隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場環(huán)境的日益復(fù)雜，企業(yè)間、群眾間、企業(yè)與群眾間的糾紛日益增多，如何高效、公正地解決這些糾紛，成為云南打造一流營商環(huán)境三年行動的重要課題。我省各地積極探索推廣多元糾紛化解機(jī)制，維護(hù)企業(yè)群眾合法權(quán)益，為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境保駕護(hù)航，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　高效便捷解糾紛

　　當(dāng)好企業(yè)群眾利益“守護(hù)者”

　　“感謝涉外民商事矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心的各位法官，讓我成功拿到了這筆11386元的運費和貨款。”在中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)內(nèi)的涉外民商事矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心，提出調(diào)解申請并順利達(dá)成的韋先生向工作人員表示感謝。

　　為營造良好的法治化營商環(huán)境，助推對外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，去年3月，河口瑤族自治縣人民法院在全省率先設(shè)立調(diào)解服務(wù)中心，著力打造集調(diào)解、訴訟、仲裁“三位一體”多元化解平臺，滿足當(dāng)?shù)?000余家企業(yè)及廣大群眾的法律服務(wù)需求。

　　結(jié)合涉外民商事糾紛特點，該調(diào)解服務(wù)中心積極搭建平臺，與云南省貿(mào)促會法律部簽署合作備忘錄，引入昆明啟航商事調(diào)解法律服務(wù)咨詢公司等多家調(diào)解組織進(jìn)駐，聘請銀行工作人員、企業(yè)代表等17人成為商事糾紛特邀調(diào)解員，形成了高效“訴訟、調(diào)解、仲裁”一站式糾紛解決格局，切實改善投資者維權(quán)用時長、成本高的問題。

　　該調(diào)解服務(wù)中心還組建RCEP規(guī)則及爭端解決機(jī)制學(xué)習(xí)研究小組，積極探索建立與市場化、法治化、國際化營商環(huán)境相適應(yīng)的司法保障機(jī)制，目前共受理民商事糾紛132件（涉外糾紛29件），其中委派調(diào)解的91件、調(diào)解成功56件，多元化解階段案件平均用時僅15天，有效預(yù)防化解了涉外民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的商事糾紛，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　近年來，到麗江旅游的游客與日俱增，節(jié)假日和旅游旺季達(dá)到客流高峰，旅游糾紛時有發(fā)生。為及時、高效解決糾紛，麗江市古城區(qū)人民法院成立旅游專門法庭，全力保護(hù)各方合法正當(dāng)權(quán)益，讓民營企業(yè)和企業(yè)家在麗江專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

　　旅游專門法庭對涉及轄區(qū)企業(yè)的案件進(jìn)行集中受理、調(diào)解、審理，挑選業(yè)務(wù)能力突出、審判經(jīng)驗豐富的法官負(fù)責(zé)案件，定期為企業(yè)及員工提供法律咨詢，并針對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的涉法涉訴問題提前介入、現(xiàn)場調(diào)解、及時受理。通過公正、高效、便捷的一站式服務(wù)，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。很多商家感嘆道，在這里感受到了審批有速度、服務(wù)有溫度、監(jiān)管有力度。

　　古城區(qū)通過以法庭為中心，依托訴訟和非訴兩條線，在糾紛發(fā)生點、綜治中心點、巡回審判點解決矛盾的“一心兩線三點”辦案模式，全覆蓋、全天候多元化解矛盾糾紛，形成了強(qiáng)大的基層社會治理合力，妥善處理了轄區(qū)內(nèi)一批具有較大社會影響力的案（事）件，司法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議案件382件。

　　此外，旅游專門法庭全面暢通涉企案件訴訟綠色通道，將涉企集體性訴訟案件與人民調(diào)解相結(jié)合，低成本解決企業(yè)大問題。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中暴露的問題，積極向相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)出司法建議6份，堵塞行政機(jī)關(guān)監(jiān)管漏洞，助力企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、減少糾紛。

　　民族特色調(diào)糾紛

　　當(dāng)好社會和諧穩(wěn)定“和事佬”

　　“心寬路就寬，大家和睦處，日子就會更好過……”在姚安縣人民法院梅葛調(diào)解室里，法官、書記員正在與雙方當(dāng)事人進(jìn)行交流，調(diào)解一起糾紛。他們身邊還坐著一位身穿彝族服飾的梅葛樂師調(diào)解員，她用一段融入法、理、情的梅葛調(diào)，安撫雙方的情緒。法官抓住時機(jī)，最終化解了雙方心結(jié)，這起糾紛也止于訴前。

　　近年來，姚安縣人民法院加快構(gòu)建多元化糾紛解決體系，促進(jìn)矛盾糾紛多渠道化解，引導(dǎo)更多糾紛化解在訴訟前?！懊犯鹫{(diào)解室”就是姚安縣人民法院打造的最具特色的民族特色多元解紛功能室。2019年開始，該法院以廣為當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可的“梅葛”文化為切入點，運用民間習(xí)俗調(diào)解，引入彝族梅葛樂師參與庭審，實現(xiàn)民俗文化對司法的推動作用。如今，全縣打造了以縣梅葛調(diào)解中心為龍頭、19家縣級行業(yè)主管部門和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)梅葛調(diào)解團(tuán)為樞紐、77個村（居）委會梅葛調(diào)解團(tuán)和1205個村 （居）民小組梅葛調(diào)解組織為基礎(chǔ)的梅葛調(diào)解特色品牌。

　　走進(jìn)大理市人民法院喜洲法庭“金花調(diào)解室”，身穿白族服飾、一口流利白族語的“金花調(diào)解員”段六麗一邊向當(dāng)事人詢問事情原委，一邊認(rèn)真地作記錄。2022年以來，大理市人民法院實行精細(xì)化審理，組建專門的家事審判法官團(tuán)隊，由喜洲法庭承擔(dān)全市家事案件的審理。法庭專門安排2位熟悉法律政策、通曉白族語言、知曉民風(fēng)民俗的“金花調(diào)解員”，在立案信訪調(diào)解室窗口開展法律咨詢、導(dǎo)訴指引、立案登記服務(wù)，通過柔性疏導(dǎo)、理性引導(dǎo)的方式，幫助群眾調(diào)處糾紛，及時化解矛盾。

　　自2012年喜洲法庭成立“金花調(diào)解室”以來，小到家長里短、鄰里矛盾，大到房屋拆遷、土地糾紛，與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類問題都能到“金花調(diào)解室”調(diào)解?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交是我們的服務(wù)宗旨?！薄敖鸹ㄕ{(diào)解員”段利娟擔(dān)任上關(guān)鎮(zhèn)司法所調(diào)解員已經(jīng)有15個年頭，她每年調(diào)解100余件糾紛案件，調(diào)解成功率90%以上。“群眾把我們當(dāng)成親人、朋友，遇到難事都來找我們。無論工作日還是休息日，只要接到調(diào)解訴求，我們都會利用一切可以利用的時間、機(jī)會，找到雙方當(dāng)事人進(jìn)行當(dāng)面調(diào)解。”段利娟說。

　　如今，“金花調(diào)解”模式已在大理市全面推廣，更多法律、心理、人類學(xué)等專業(yè)人才被聘請為特邀調(diào)解員，引入“金花調(diào)解”訴訟工作，“金花調(diào)解員”遍布大理市各行各業(yè)，為化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會、優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

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