為進一步發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境示范案例的示范作用,形成領跑者示范帶動、跟跑者比學趕超、互促共進的濃厚氛圍,日前,中共海南省委優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室發(fā)布第五批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例。該批案例共7個,涉及工程建設、政務服務、社會信用應用、法律服務等領域。其中,“三亞市創(chuàng)新涉外勞動爭議裁審銜接機制 為外籍勞動者提供一站式多元法律服務”案例入選!
案例全文如下
為營造國際一流的自由貿易港法治環(huán)境,三亞市中級人民法院(以下簡稱三亞中院)與三亞市勞動人事爭議仲裁院(以下簡稱三亞仲裁院)創(chuàng)新涉外勞動爭議裁審銜接機制,為外籍勞動者提供更加多元、便捷的一站式法律服務。
一、主要做法
(一)建立裁審銜接工作機制。為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》,省人力資源社會保障廳聯(lián)合省高級人民法院等十部門在全國范圍內率先出臺《關于做好涉外勞動爭議處理工作的意見》,形成體現(xiàn)海南自貿港特點的涉外勞動爭議處理機制。2023年3月,三亞仲裁院成立涉外仲裁庭,集中管轄三亞、東方、萬寧、五指山、陵水、保亭、白沙、樂東等市縣的涉外勞動爭議處理工作。三亞中院、三亞仲裁院建立健全涉外勞動爭議裁審銜接工作機制,規(guī)范涉外勞動爭議受理、保全、執(zhí)行等程序,并編印中英文裁審機制各類工作指引,引導外籍勞動者準確運用裁、審機制解決勞動糾紛。
(二)搭建裁審銜接信息平臺。三亞中院與三亞仲裁院聯(lián)合搭建中英文的三亞市(涉外)勞動爭議裁審銜接平臺,融合仲裁辦案系統(tǒng)、審判辦案系統(tǒng)常用模塊,并引入三亞涉外民商事在線解紛平臺調解資源,將解紛程序從多部門流轉整合到一站式集成。平臺提供線上糾紛導入、視頻調解、舉證質證、文書簽署、關鍵節(jié)點短信提醒等功能,當事人可以不限時間、不限空間開展案件的調解、仲裁、訴訟工作。同時,平臺自動推送仲裁院“裁”與法院“審”的結果比對,并進行大數(shù)據(jù)分析,有助于統(tǒng)一裁審尺度,共同研判新業(yè)態(tài)案件的共性和特性問題。
(三)建立“調解+仲裁+審判”三位一體解紛模式。圍繞金融、航運、旅游等跨境行業(yè),聘請高校教師、資深律師組建一支熟悉國際審判規(guī)則、精通勞動法律體系的專家咨詢團隊,并選聘外籍調解員,幫助外籍勞動者理解我國法律,提高糾紛調解成功率。同時,建立常態(tài)化聯(lián)合調處制度,對涉群體性、涉外等重大、疑難的勞動糾紛,仲裁院和法院開展聯(lián)合調解、共同進行風險評估,將糾紛平穩(wěn)化解在仲裁階段,推動勞動爭議“調解+仲裁+審判”三種解紛模式的一體化運行。
二、亮點與成效
?。ㄒ唬﹦趧訝幾h糾紛處理實效顯著提高。自涉外勞動爭議裁審銜接機制探索實踐以來,調解率、裁審一致率、服判息訴率越來越高,勞動爭議處理呈現(xiàn)良好態(tài)勢。2023年,三亞仲裁院受理涉外仲裁52件,涉及來自英國、美國、摩洛哥、南非等國的外籍勞動者,其中調解結案12件,調解率同比提高15個百分點。
?。ǘ┩饧畡趧诱咝湃胃泻蜐M意度大幅提升。將外籍調解員引入到涉外勞動糾紛處理中,不僅客觀上降低外籍勞動者聘請翻譯的成本,而且也有助于從心理上提高外籍勞動者對中國司法的信任感和滿意度,提高涉外司法國際公信力。至2024年6月,外籍調解員前置協(xié)助三亞仲裁院調解的3件涉外勞動爭議案件中成功調解2件;在訴訟階段,外籍調解員協(xié)助法官調解的6件涉外勞動爭議案件,5件成功調解結案,調解成功率83.33%,調解成功率保持較高水平,獲得雙方當事人的肯定。
?。ㄈ┨岣邍H社會對海南自貿港法治化的關注度。裁審銜接機制是對涉外勞動爭議糾紛處理大格局的創(chuàng)新探索。三亞中院與三亞仲裁院秉持公正高效辦案、便利貼心服務,得到新華社、法制日報等國家級媒體的刊發(fā)評論,新華社海外版的相關新聞稿件在境外亦引起關注,在國際上傳遞了三亞法治之聲,助力三亞創(chuàng)建一流法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,吸引越來越多的國際人才、外商投資海南自由貿易港。
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