9月3日，濱州市政府新聞辦召開“大開放、大改革、大發(fā)展，全面提升八大品質(zhì)——亮進度”主題系列新聞發(fā)布會濱州市行政審批服務(wù)局專場。邀請濱州市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長盧惠民，濱州市行政審批服務(wù)局副局長、新聞發(fā)言人刁樹軒，共同介紹濱州市行政審批服務(wù)局今年以來提升服務(wù)品質(zhì)工作成效和有關(guān)工作進展情況，并回答記者提問。

　　盧惠民介紹，今年以來，濱州市行政審批服務(wù)局緊緊圍繞市委“1+1188”發(fā)展格局和“大開放、大改革、大發(fā)展”工作主線，樹牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，聚焦“高效辦成一件事”，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，全力塑強“濱周到”政務(wù)服務(wù)品牌。今年，濱州市行政審批服務(wù)局牽頭承擔(dān)全市重點任務(wù)2項，“12161”民生實事6項，上半年已完成4項。

　　項目審批更有速度

　　工程建設(shè)項目實行“十證聯(lián)發(fā)”。為進一步壓減企業(yè)工程建設(shè)項目開工審批時間，市行政審批服務(wù)局會同市委政法委、發(fā)改委等9個部門，聯(lián)合印發(fā)了《濱州市工程建設(shè)項目“十證聯(lián)發(fā)”實施辦法》，這是全國第一個將土地、能耗、污染物和水資源等要素保障，納入工程建設(shè)項目審批制度改革的辦法。具體做法是，利用工程建設(shè)項目用地手續(xù)辦理這段時間，企業(yè)簽訂“十證聯(lián)發(fā)”承諾書，用建設(shè)項目用地預(yù)審意見，作為使用土地證明文件，可以提出4大要素，26個事項的審查申請，相關(guān)部門依照企業(yè)申請進行審查，指導(dǎo)企業(yè)完善申請材料，并出具預(yù)審意見，待企業(yè)辦理完土地手續(xù)，取得土地使用權(quán)后，發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證等多個證照，實現(xiàn)工程建設(shè)項目“要素保障+十證聯(lián)發(fā)+拿地就開工”?！笆C聯(lián)發(fā)”將全流程審批時間控制在45個工作日內(nèi)，為企業(yè)壓減20天手續(xù)辦理時間。實施以來，全市共接到40多個項目的“十證聯(lián)發(fā)”申請。

　　創(chuàng)新推出一般工業(yè)項目“聯(lián)合評審”。為持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批，減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減費用、增便利，濱州市行政審批服務(wù)局出臺了《關(guān)于加快推進一般工業(yè)項目聯(lián)合評審的指導(dǎo)意見》，將沾化、陽信、博興3個縣區(qū)作為試點縣區(qū)，按照“能合則合、應(yīng)合盡合”的原則，將一般工業(yè)項目涉及的環(huán)境影響評價審批、節(jié)能審查、水土保持方案審批、取水許可等評估評審類事項，實行“二合一”“三合一”“多合一”等多種形式的聯(lián)合評審，實現(xiàn)“一次申報、一次踏勘、一次評審、一次辦結(jié)”。截至目前，已經(jīng)完成聯(lián)合評審項目14個，為企業(yè)節(jié)省審批時間150天以上，節(jié)省費用3萬余元。

　　舉辦“我為重點項目制流程”技能大賽。為助力打贏打好“三大戰(zhàn)役”，推動重點項目早落地、早開工、早達效，市行政審批服務(wù)局樹牢“項目為王”的服務(wù)理念，持續(xù)優(yōu)化省市縣重點項目流程圖設(shè)計，在全市舉辦技能大賽，為378個省市重點項目優(yōu)化審批流程，并為每個重點項目逐一配備了幫辦代辦員，全面實行“全流程”幫辦代辦。

　　便民服務(wù)更有溫度

　　積極推進“高效辦成一件事”。按照上級要求，積極推進國家和省部署的24個重點事項落地落實，濱州市行政審批服務(wù)局建立了“牽頭部門+工作團隊+工作方案”的工作體系和“周調(diào)度、月通報”的落實機制，分批次、分事項召開業(yè)務(wù)研討會，成立專項工作組，合力推進“一件事”落地實施。截至目前，第一批13個“一件事”全部公布了辦事指南、申請表、辦事材料等工作指引，在政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)場所開通了線下辦理入口，線上線下累計辦件量16.48萬件，社會保障卡“一件事”在各領(lǐng)域應(yīng)用1422.73萬次。對第二批公布的11個“一件事”，搭建了工作團隊，明確了牽頭部門、配合部門、實施層級、系統(tǒng)建設(shè)層級等，目前正在積極有序推進。

　　打造百家政務(wù)服務(wù)社會合作示范網(wǎng)點。為全面提升基層政務(wù)服務(wù)能力，印發(fā)了《全市政務(wù)服務(wù)社會合作網(wǎng)點建設(shè)運行實施方案》和運行指導(dǎo)標準，與銀行、醫(yī)院、園區(qū)等社會化機構(gòu)合作，打造政務(wù)服務(wù)社會合作示范網(wǎng)點，拓寬群眾就近辦事渠道。截至目前，已經(jīng)與銀行、醫(yī)院、商場、園區(qū)、郵政、電信等6類合作方展開合作，并在全市建成社會合作網(wǎng)點146個，配備工作人員260名，已提前超目標完成全年任務(wù)。

　　推動“中介超市”直達鎮(zhèn)街。充分發(fā)揮“中介超市”便民利企作用，完成91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賬號的創(chuàng)建和測試工作，對10個縣市區(qū)進行了全覆蓋培訓(xùn)。目前，全市91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了“中介超市”賬號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和所轄企業(yè)都可通過“中介超市”平臺就地選取中介服務(wù)，目前已選取項目248個?！爸薪槌小备母镯椖揩@評2024年首屆山東省公共管理優(yōu)秀案例。

　　“心安大廳”建設(shè)更有力度

　　為深入貫徹落實市委市政府“心安城市”建設(shè)工作部署，市行政審批服務(wù)局聚焦“五安”工程建設(shè)，全力打造1+5+8“心安大廳”服務(wù)體系。濱州市行政審批服務(wù)局在市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心建立“心安大廳”，從窗口和工位抓起，培育“心安”細胞，打造“溫馨大廳、高效大廳、數(shù)字大廳、文明大廳、陽光大廳、和諧大廳、法治大廳、清廉大廳”，助力“心安城市”建設(shè)。

　　上線運行滿意度回訪中心。在市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)滿意度回訪中心，組建回訪隊伍，對辦事過程中工作人員的服務(wù)態(tài)度、辦事流程、辦事效率、意見建議進行及時回訪并限時整改。濱州市行政審批服務(wù)局還結(jié)合“辦不成事”反映窗口、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的信息反饋，對前一個工作日的所有辦件進行回訪，建立起了“核實—交辦—整改提升—反饋”全流程處置工作機制。同時，濱州市行政審批服務(wù)局還將各縣市區(qū)回訪電話加到市局回訪語音專線上，成為全省首個實現(xiàn)回訪工作市縣兩級一個平臺全覆蓋、回訪數(shù)據(jù)互通、可實時查詢的市級滿意度回訪中心。今年上半年已完成回訪46055次，滿意率達99.95%。

　　持續(xù)開展“反向體驗找差距 換位思考促提升”活動。為進一步提升政務(wù)服務(wù)和審批服務(wù)質(zhì)效，濱州市行政審批服務(wù)局在全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)開展了“反向體驗找差距 換位思考促提升”活動，全市各級行政審批服務(wù)系統(tǒng)工作人員選擇不同的辦理事項，以企業(yè)和群眾的身份，到服務(wù)窗口進行辦事體驗，沉浸式感受政務(wù)中心各項業(yè)務(wù)的辦理流程、服務(wù)態(tài)度，通過反向體驗來查找存在的問題，及時進行有針對性地整改。截至目前，全市累計參加反向體驗3057人次，發(fā)現(xiàn)問題521個，提出改進提升服務(wù)534項。

　　常態(tài)化開展“企業(yè)會客廳”懇談會。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了專門的企業(yè)會客廳，每月邀請企業(yè)代表進行座談交流，“面對面”傾聽企業(yè)的需求、收集企業(yè)家夢想，及時幫助企業(yè)解決難點、堵點問題。今年以來濱州市行政審批服務(wù)局舉辦了8期懇談會，幫助33家企業(yè)解決問題42個。

　　數(shù)智賦能更有效率

　　創(chuàng)新實施遠程勘驗“一類事”改革。依托“全國電子印章管理與服務(wù)平臺”和“全國實體印章庫”，為企業(yè)和個人制作、發(fā)放電子印章并進行備案，在全省率先實現(xiàn)了一枚印章跨層級跨地域應(yīng)用、多類印章融合應(yīng)用、政府材料多場景應(yīng)用。同時不斷深化“電子簽章”的融合運用，將個人、企業(yè)和政府章“三章融合”，通過遠程勘驗系統(tǒng)與電子融合簽章系統(tǒng)深度集成，創(chuàng)新推出了“遠程勘驗+電子簽章”服務(wù)，實現(xiàn)遠程勘驗“一鍵發(fā)起”，勘驗過程“一鍵保存”，勘驗地點“一鍵定位”和勘驗結(jié)論“一鍵送達”。去年實施以來，為企業(yè)節(jié)約勘驗里程11.9萬公里，壓縮審批用時2478小時。

　　積極推進市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心“無證明大廳”建設(shè)。濱州市行政審批服務(wù)局印發(fā)了《“無證明大廳”建設(shè)運行實施方案》，詳細梳理并形成了商事登記、社會事務(wù)、投資建設(shè)、公積金、不動產(chǎn)、人社醫(yī)保、公安服務(wù)等領(lǐng)域500多項業(yè)務(wù)證明材料“免提交”需求清單，同時依托市政務(wù)服務(wù)中心“綜合受理”系統(tǒng)，完成魯通碼、省電子證照庫、國家電子營業(yè)執(zhí)照庫接口的對接及接口調(diào)用測試，企業(yè)群眾在辦理業(yè)務(wù)時可通過“掃碼亮證”等方式實現(xiàn)電子證照獲取和使用，不再提交紙質(zhì)證照。

　　推動市縣政務(wù)服務(wù)中心“網(wǎng)上辦事區(qū)”全覆蓋。為推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進線上線下“網(wǎng)廳融合”，在全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)建立審批服務(wù)“網(wǎng)上辦事區(qū)”，同時推行“我?guī)k、我?guī)湍k”服務(wù)模式，幫助引導(dǎo)服務(wù)對象網(wǎng)上辦事。目前全市各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)“網(wǎng)上辦事區(qū)”59個，公布網(wǎng)辦事項5146項，配備幫辦代辦員175名。

　　下一步，濱州市行政審批服務(wù)局將緊緊圍繞市委市政府的工作部署，聚力“三大戰(zhàn)役”，扎實推進高效辦成一件事，積極改革創(chuàng)新，以更加堅定的信心、更加踏實的步伐，圓滿完成各項重點任務(wù)，進一步塑強“濱周到”服務(wù)品牌。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”