為全面落實黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，福州市堅持以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展為主線，秉承“親企惠企助企，全心全力全程”服務(wù)理念，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心“一站式”服務(wù)優(yōu)勢，緊緊圍繞推進企業(yè)“高效辦成一件事”，統(tǒng)籌、整合、協(xié)調(diào)全市涉企服務(wù)資源要素，優(yōu)化升級企業(yè)全生命周期服務(wù)“一件事一次辦”，打造“企業(yè)會客廳”，推動政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化，創(chuàng)新“八個一”企業(yè)法治服務(wù)新模式。

　　一是線下設(shè)立一個企業(yè)服務(wù)專區(qū)

　　福州市政務(wù)服務(wù)中心四樓企業(yè)服務(wù)專區(qū)，集中入駐41個部門，提供1585涉企服務(wù)事項，服務(wù)內(nèi)容囊括市場準入準營、投資項目審批、市政公用服務(wù)等各類市場主體涉及的行政審批、市政公用及中介服務(wù)事項。企業(yè)服務(wù)專區(qū)在全省率先推行“一窗受理、集成服務(wù)”，分類設(shè)置了企業(yè)開辦、經(jīng)營管理、社會事務(wù)、投資項目等綜合窗口，有效提升受理服務(wù)效率。同時設(shè)立咨詢輔導(dǎo)區(qū)、綜窗受理區(qū)、項目會商區(qū)、幫辦代辦區(qū)、智慧政務(wù)區(qū)，打造一站式便捷服務(wù)。此外，在省內(nèi)創(chuàng)新開展“智慧政務(wù)金融便民服務(wù)網(wǎng)點”建設(shè)，深入推進“政銀合作”，全市25個海峽銀行營業(yè)廳布設(shè)“e福州”自助服務(wù)終端，提供企業(yè)開辦、醫(yī)社保、公積金、不動產(chǎn)等高頻政務(wù)服務(wù)，方便企業(yè)就近辦理，助力打造15分鐘政務(wù)服務(wù)生活圈。

　　二是線上運營一個企業(yè)服務(wù)網(wǎng)上“旗艦店”

　　全市涉企政務(wù)服務(wù)事項全面進駐省網(wǎng)上辦事大廳的“福州市政務(wù)服務(wù)旗艦店”，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”全覆蓋。在旗艦店設(shè)置推出情形導(dǎo)引、政務(wù)地圖、智能審批、云上視頻審批、“高效辦成一件事”、跨域通辦、工程建設(shè)項目審批、中介服務(wù)、掌上服務(wù)、統(tǒng)一預(yù)約、就近辦事、自助政務(wù)等12個服務(wù)功能和主題場景，實現(xiàn)企業(yè)辦事一網(wǎng)申請、數(shù)據(jù)共享、高效辦結(jié)，打造企業(yè)“一網(wǎng)好辦”新體驗。2023年，我市“馬上就辦”引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦、全城通辦”的經(jīng)驗做法被國務(wù)院辦公廳納入“雙十百千”典型案例予以全國發(fā)文推廣；一體化政務(wù)服務(wù)能力水平自2018年參評來首次從“高”升至“非常高”，位列全國第一梯隊水平，其中，在線辦理成熟度和辦事指南準確度兩個單項指標被列為全國標桿?！陡Ｖ菔袛?shù)字賦能驅(qū)動跨部門“一網(wǎng)協(xié)同”集成服務(wù)改革》經(jīng)驗做法獲省營商辦在全省推廣。

　　三是創(chuàng)新一批“高效辦成一件事”主題服務(wù)

　　注重從企業(yè)期盼著眼，通過流程再造，優(yōu)化企業(yè)審批事項申請條件、申報方式、受理模式等，把關(guān)聯(lián)性強的單體業(yè)務(wù)串成各類主題服務(wù)場景，做到提交一套申請材料，跑一個窗口，辦理多個關(guān)聯(lián)事項。目前，福州市累計上線25個高頻“高效辦成一件事”主題場景，材料精簡率達54.6%，時限壓縮率達69.5%。今年以來，結(jié)合“無證明城市”試點和“政務(wù)數(shù)據(jù)最多采一次”改革，在全國范圍內(nèi)率先探索打造“1+N”模式的“一件事任意辦”服務(wù)模式，支持“多表合一、一表申請”、“一套材料、全程共享”、一件事關(guān)聯(lián)事項推薦等服務(wù)，企業(yè)可一次直接辦理“1”個事項加上任意“N”個關(guān)聯(lián)事項，整體提升企業(yè)群眾“一次辦成事”便利度。

　　四是成立一個工程建設(shè)項目審批審查中心

　　市政務(wù)服務(wù)中心五樓設(shè)置工程建設(shè)項目審批審查中心，以建立高效便捷的工程建設(shè)項目審批機制為目標，將建設(shè)項目涉及服務(wù)事項統(tǒng)一納入審批審查中心辦理。實行工程建設(shè)項目審批“356”服務(wù)模式，即：發(fā)揮審批服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及監(jiān)督指導(dǎo)三大服務(wù)職能，建立“統(tǒng)一事項標準、統(tǒng)一辦事入口、統(tǒng)一審批確認、統(tǒng)一審批集合、統(tǒng)一審批發(fā)證”的車間流水線式審批機制，通過督導(dǎo)亮燈、半月未辦結(jié)報送、月度點評、定期考核、案例分析、全程代辦等六項督導(dǎo)制度強化對工程建設(shè)項目審批過程督導(dǎo)，提升項目審批效率。2023年，在住建部開展的全國工程建設(shè)項目審批制度改革成效評估中，福州市位列全國第一。

　　五是開辟一條“VIP式”企業(yè)定制服務(wù)通道

　　聚焦企業(yè)個性化服務(wù)訴求，組建26人的專業(yè)幫代辦服務(wù)隊伍，建立“市級代辦+部門協(xié)辦+區(qū)縣聯(lián)辦”的全市三級代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為各類市場主體量身定制幫辦代辦服務(wù)。建立企業(yè)審批“綠色通道”，為省市重點項目、攻堅項目及重點招商項目等提供一對一的“VIP式”服務(wù)。實行企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會商機制，及時會商解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展遇到的難題，企業(yè)從設(shè)立到項目開竣工，均可享受辦事需求及時響應(yīng)、項目進度及時反饋、審批問題及時協(xié)調(diào)服務(wù)。今年在全省范圍內(nèi)率先推行遠程視頻幫辦服務(wù)模式，打造線上“面對面”移動服務(wù)，通過“人工客服+視頻通話”的方式提升高頻涉企事項辦事服務(wù)體驗，將“網(wǎng)上辦”升級為可交流、有溫度的在線視頻辦事模式。

　　六是建立一個園區(qū)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格體系

　　按照“園區(qū)事區(qū)內(nèi)辦、辦事不出園區(qū)”服務(wù)理念，福州市在全省率先推行政務(wù)服務(wù)進園區(qū)。在全市24個工業(yè)園區(qū)均建立園區(qū)政務(wù)服務(wù)分中心或代辦點，通過部署自助服務(wù)終端、上門服務(wù)、代辦服務(wù)等方式便利園區(qū)企業(yè)辦事。建立“園區(qū)吹哨、部門報到”服務(wù)機制，通過園區(qū)政務(wù)“云服務(wù)”平臺實時匯總企業(yè)及職工辦事需求，“政務(wù)服務(wù)流動隊”主動上門為園區(qū)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、政策宣貫、業(yè)務(wù)辦理、審批協(xié)調(diào)等服務(wù)，構(gòu)建園區(qū)政務(wù)中心、區(qū)縣政務(wù)中心、市政務(wù)中心三級聯(lián)動企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格體系。2024年以來，園區(qū)企業(yè)代辦服務(wù)累計2788次，協(xié)調(diào)問題28個，上門服務(wù)955次。

　　七是建成一個24小時智慧政務(wù)大廳

　　進一步深化“零人工”智慧化服務(wù)改革，建設(shè)24小時不打烊智慧政務(wù)大廳，創(chuàng)新推出集成42項“秒批秒報”智慧政務(wù)應(yīng)用，其中30個“秒批”事項支持即來即辦，秒速辦結(jié)。創(chuàng)新研發(fā)“榕e辦”智慧政務(wù)終端，集攝像頭、高掃儀、音視頻組件等20余項硬件設(shè)備和辦事預(yù)約、“秒批秒報”、指南查打、視頻幫辦、證照打印等10余項軟件應(yīng)用于一體，支持150個事項零人工自助申報，將自助辦事大廳轉(zhuǎn)變?yōu)闊o人政務(wù)專窗。建成政務(wù)服務(wù)“一屏通覽、一鍵調(diào)度、一體聯(lián)動、一網(wǎng)統(tǒng)管”的政務(wù)智腦，可實時監(jiān)測全市14個市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)動態(tài)，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“數(shù)字化、智慧化”管理。

　　八是實施一套高效服務(wù)保障機制

　　全程跟蹤督導(dǎo)各審批部門的辦理過程，提供兜底服務(wù)，有效解決企業(yè)辦事過程中遇到的疑難事項和復(fù)雜問題。深化“找茬”監(jiān)督機制，通過公開聘請100名“政務(wù)服務(wù)體驗官”，以申請人視角全流程體驗辦事服務(wù)，主動查找解決各類問題72項，并全部整改優(yōu)化。在省內(nèi)率先推行“幫幫團+辦不成事”窗口、窗口無否決權(quán)服務(wù)機制，實施一次性告知制、“好差評”反饋整改機制等，確保企業(yè)服務(wù)暢通無阻。建立快速響應(yīng)機制，實現(xiàn)企業(yè)訴求分級響應(yīng)，切實做到企業(yè)服務(wù)有溫度、響應(yīng)有速度、辦理有力度。

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