今年以來，徽縣政府采購監(jiān)督管理辦公室認真貫徹落實省、市、縣優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境決策部署，保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利，打造公平公正公開的政府采購環(huán)境，以政府采購“透明度”換取營商環(huán)境“滿意度”，多措并舉促進徽縣政府采購高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、強培訓(xùn)、促提高，注重源頭控制。

　　加強采購單位內(nèi)控管理制度建設(shè)，嚴格落實政府采購法律法規(guī)、政策要求，按照“誰采購、誰負責”的原則，進一步壓實采購人政府采購行為主體責任。印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境進一步強化采購人主體責任》的通知，建立健全了各采購單位政府采購內(nèi)控制度。提高了采購需求的科學(xué)性、規(guī)范性，從源頭上防止出現(xiàn)以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商的問題，優(yōu)化了政府采購營商環(huán)境。推行“黨建引領(lǐng)+陽光采購”“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，針對各預(yù)算單位、代理機構(gòu)組織開展了政府采購操作流程及電子交易平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)加大對政府采購優(yōu)惠政策的宣傳力度，切實提高采購人的政策水平和工作能力。

　　二、優(yōu)流程、減時限，提高政府采購效率。

　　利用甘肅政府采購網(wǎng)，依據(jù)平臺“辦事指南”，明確采購流程，以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”為抓手，實現(xiàn)了發(fā)布采購文件、提交投標（響應(yīng)）文件、開標、評審等全流程電子化；全縣所有政府采購項目減少審批手續(xù)（除涉密項目外），免費向供應(yīng)商提供電子采購文件；在法定時限內(nèi)有效縮短采購周期，在收到采購人計劃備案后2個工作日內(nèi)在網(wǎng)上進行公示公告，并將發(fā)放中標、成交通知書的時限縮短至1個工作日；供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)答復(fù)時限從7個工作日縮短到5個工作日；縮短合同簽訂時間，要求采購人原則上不得晚于中標（成交）通知書發(fā)放之日起5個工作日完成線上合同簽訂，對無正當理由不按規(guī)定簽訂合同的行為依法依規(guī)處理。

　　三、寬準入、優(yōu)服務(wù)，推行信用承諾

　　為深化政府采購制度改革，不斷提升政府采購服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化政府采購網(wǎng)上商城服務(wù)功能，進一步滿足采購人多樣化采購需求，中心制定印發(fā)了《徽縣網(wǎng)上商城供應(yīng)商征集實行承諾準入駐的通知》、《關(guān)于征集公務(wù)用車租賃、酒店服務(wù)的通知》等。今年以來新入駐網(wǎng)上商城供應(yīng)商39家，公務(wù)用車租賃4家、酒店服務(wù)公司4家，實行“寬進嚴管”。著力破解采購活動周期長、小額度、多頻次政府采購項目，推行“承諾＋信用管理”的政府采購準入制度，有力地化繁為簡，為我縣政府采購節(jié)約了大量人力物力。

　　四、提比例、降成本，促進中小企業(yè)發(fā)展

　　徽縣政府采購中心承擔的政府采購項目，免收一切政府采購?fù)稑吮ＷC金和采購文件工本費，降低投標供應(yīng)商交易成本。牽手銀行、企業(yè)共同搭建“政采貸”融資服務(wù)，以“服務(wù)員”的身份做好“政采貸”政策的宣傳、溝通和引導(dǎo)工作，支持供應(yīng)商利用中標的政府采購項目進行信用融資，堅持線上線下結(jié)合，加快助企融資速度，提高金融服務(wù)廣度，今年來多次深入金融機構(gòu)調(diào)研交流，探索簡化貸款流程，截至目前，已貸款3筆，共計 231.4萬元。嚴格落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，提高政府采購對中小微企業(yè)預(yù)留份額，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的全部預(yù)留給中小微企業(yè)，超過以上金額的采購項目，根據(jù)政策規(guī)定，面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上提高至60%以上，進一步擴大中小企業(yè)參與度；貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%，提高中小企業(yè)預(yù)留份額比例和評審價格優(yōu)惠幅度，大幅降低了中小企業(yè)參與政府采購成本，提高參與政府采購比例，推動中小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，使中小微企業(yè)享受到了實實在在的政策紅利。

　　五、細審核、嚴監(jiān)管，創(chuàng)建公平競爭市場環(huán)境

　　立足“網(wǎng)上全公開、線下無交易”，通過制定采購需求、落實政府采購意向公開、及時組織履約驗收等方式完善政府采購項目在線監(jiān)管。持續(xù)清理妨礙公平競爭的規(guī)定和行為，嚴格遵循政府采購行政處罰權(quán)裁量基準，依法公平處理政府采購?fù)对V舉報。不斷破除歧視性、隱蔽性的政府采購壁壘，全面落實公平競爭審查機制，堅決禁止對供應(yīng)商實行差別待遇、歧視待遇及“量身定做”行為，及時處理質(zhì)疑投訴舉報，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時進行查處，切實加強了對采購人、代理機構(gòu)、供應(yīng)商的監(jiān)管，進一步打造公開透明、公平競爭的營商環(huán)境。

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