江蘇省人社廳深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”等重要指示精神，開(kāi)展“金牌調(diào)解組織”培育選樹(shù)活動(dòng)，推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)提質(zhì)增效，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化人社領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

　　一、主要做法

　　（一）精心組織，協(xié)同推進(jìn)。會(huì)同省總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合印發(fā)《打造“百家金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織”實(shí)施方案》，狠抓統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，分批分類扎實(shí)推進(jìn)，形成部門聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。各市人社部門以金牌調(diào)解組織培育選樹(shù)工作為牽引，大力加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，整合用好多方資源，在推動(dòng)企業(yè)、街鎮(zhèn)園區(qū)、行業(yè)性、區(qū)域性等類型調(diào)解組織建設(shè)方面取得成效，形成體系化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打牢人社領(lǐng)域基礎(chǔ)。

　　（二）走進(jìn)企業(yè)，服務(wù)上門。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣講。主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、用工管理等情況，對(duì)存在的勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)出“處方”，提出改進(jìn)建議。常態(tài)化開(kāi)展青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)等活動(dòng)，全省147名青年志愿者，主動(dòng)聯(lián)系1355家企業(yè)，開(kāi)展用工指導(dǎo)糾紛預(yù)防，為企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)用工法治體檢。鎮(zhèn)江市人社局與工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“優(yōu)化用工環(huán)境，助力民企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦專題講座送法服務(wù)企業(yè)；常州市利用“常小仲”青年志愿者平臺(tái)，打造勞動(dòng)普法微講堂，開(kāi)展專題法制宣講。

　?。ㄈ┮?guī)范服務(wù)，優(yōu)商贏商。建立健全調(diào)解組織工作職責(zé)、調(diào)解程序和調(diào)解員行為準(zhǔn)則。完善調(diào)解受理登記、調(diào)解處理、告知引導(dǎo)、回訪反饋、檔案管理、工作考核等各項(xiàng)制度，保證調(diào)解服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)為企業(yè)提供人員培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工、工資支付、社保繳納、規(guī)章制度訂立等工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞資溝通渠道，建立爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展有效勞資溝通活動(dòng)，化解勞資隱患，提供服務(wù)全面到位。建立健全調(diào)裁銜接機(jī)制，與仲裁機(jī)構(gòu)建立委托、特邀或者移送調(diào)解工作機(jī)制，將簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層、化解在萌芽，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)造優(yōu)商贏商人社環(huán)境。

　　二、實(shí)施成效

　?。ㄒ唬┙◤?qiáng)基層調(diào)解組織，提供全鏈條服務(wù)體系。全省培育建設(shè)各類行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，積極打造各具特色協(xié)商調(diào)解品牌，進(jìn)一步拓寬矛盾糾紛處理渠道。以金牌調(diào)解組織建設(shè)為抓手，大力推動(dòng)基層調(diào)解組織制度機(jī)制創(chuàng)新，三年共培樹(shù)省級(jí)金牌調(diào)解組織126家，其中17家獲人社部等部門通報(bào)表?yè)P(yáng)。典型經(jīng)驗(yàn)做法多次在人社部、江蘇省人社廳微信公眾號(hào)等官方媒體宣傳，品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。全省基本形成覆蓋“市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)”五級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)商服務(wù)體系基本建成。

　?。ǘ?gòu)建聯(lián)合調(diào)解中心，提供一站式服務(wù)機(jī)制。全面推進(jìn)市縣兩級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議聯(lián)合調(diào)處中心建設(shè)，整合人社內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)、信訪等資源要素，匯集司法、工會(huì)、法院等職能，對(duì)爭(zhēng)議案件實(shí)行“一站式”調(diào)處，全省共建成各類聯(lián)調(diào)中心140個(gè)。蘇州市吳江區(qū)聯(lián)合調(diào)處中心運(yùn)行以來(lái)，落實(shí)“四方聯(lián)合”調(diào)處機(jī)制，全區(qū)勞動(dòng)仲裁案件同比降幅達(dá)14.26%；徐州市銅山區(qū)將聯(lián)合調(diào)處中心建設(shè)作為“平安銅山”“法治銅山”的重要舉措，形成區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街、企業(yè)、協(xié)會(huì)商會(huì)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”新模式，極大優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境。

　?。ㄈ┨嵘{(diào)解效能，提供“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)方式。2024年上半年，全省各類勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織共調(diào)處爭(zhēng)議11.7萬(wàn)件，調(diào)解成功率為85%，超過(guò)年度人社營(yíng)商考核指標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)。全省充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，實(shí)現(xiàn)便民調(diào)解服務(wù)新功能，依托線上調(diào)處平臺(tái)，延伸調(diào)解信息化觸角，電話調(diào)解、微信在線調(diào)解全面升級(jí)。全省網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)登記案件2.86萬(wàn)件，當(dāng)事人滿意率為98%。

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