今年，三亞市發(fā)布《三亞市營商環(huán)境整體提升攻堅方案》《三亞市全面優(yōu)化營商環(huán)境 助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展2024年重點工作任務(wù)》，著力打造市場公平有序、法治公正透明、貿(mào)易投資自由便利、涉企服務(wù)暖心高效、包容普惠創(chuàng)新的一流營商環(huán)境，形成三亞營商品牌，助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展。為充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造比學(xué)趕超良好氛圍，市營商環(huán)境建設(shè)局將不定期推送優(yōu)化營商環(huán)境工作中的好經(jīng)驗、好做法，供各部門互學(xué)互鑒，推動全市營商環(huán)境共同優(yōu)化提升。

“崖小二”全生命周期服務(wù)引領(lǐng)營商環(huán)境全面升級

　　根據(jù)《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》文件精神，為構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，增強(qiáng)主動服務(wù)市場主體意識的工作要求，崖州區(qū)以體制機(jī)制完善、對接渠道暢通、服務(wù)專業(yè)高效的工作體系，推動提升企業(yè)投資的便利度和滿意度。海南邁科斯網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡稱邁科斯）自2023年2月入駐崖州區(qū)以來，崖州區(qū)組建領(lǐng)導(dǎo)小組，成立服務(wù)工作專班，區(qū)各部門作為專職崖小二協(xié)同辦公，為企業(yè)提供“崖小二”全生命周期服務(wù)，實現(xiàn)“有為政府+有效市場+有利企業(yè)”互利共贏發(fā)展新格局。

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化工作機(jī)制，完善前期招商服務(wù)。

　　1.崖州區(qū)以《三亞市崖州區(qū)招商引資三年行動方案》為引領(lǐng)，實施“一把手”抓招商模式，聚焦企業(yè)需求，持續(xù)創(chuàng)新工作舉措，通過登門拜訪、邀請考察、線上溝通等方式，安排專人與目標(biāo)企業(yè)常態(tài)化對接洽談，根據(jù)企業(yè)投資需求靶向推介投資機(jī)會，主動跟進(jìn)服務(wù)企業(yè)投資決策，以專業(yè)、貼心的前期服務(wù)，有效提升企業(yè)入駐信心。

　　2.強(qiáng)化“專班+崖小二”招商模式。針對重大招商引資項目成立招商引資項目專班，配合“崖小二”服務(wù)機(jī)制，形成項目專班調(diào)度+“崖小二”常態(tài)服務(wù)的態(tài)勢共同推進(jìn)項目落地。一是結(jié)合我區(qū)實際，針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目成立招商引資工作專班，制定了《三亞市崖州區(qū)招商引資工作專班制度》，進(jìn)一步規(guī)范招商引資重大項目推進(jìn)專班工作。二是實施“崖小二”服務(wù)機(jī)制，制定了《三亞市崖州區(qū)“崖小二”服務(wù)工作機(jī)制方案》，以“首問負(fù)責(zé)制”為準(zhǔn)則，以部門聯(lián)動為基礎(chǔ)，全體人員共同參與，發(fā)揚(yáng)“崖小二”精神，共同搭建起精準(zhǔn)招商、專業(yè)服務(wù)的平臺，服務(wù)企業(yè)，為招商引資工作提供強(qiáng)有力保障。

　?。ǘ┥罨?wù)服務(wù)，打造無憂營商環(huán)境。構(gòu)建政務(wù)服務(wù)多維矩陣，形成以政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為支撐，以政務(wù)大廳、自助辦理機(jī)為依托的線上線下融合矩陣和多元場景服務(wù)，推進(jìn)“全省通辦”改革，圍繞企業(yè)注冊、社保、公積金登記等多個領(lǐng)域，深度開展政務(wù)服務(wù)“幫辦代辦”，切實為企業(yè)開辦“減負(fù)提質(zhì)”；推動高效辦成一件事，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程和前后置環(huán)節(jié)，實現(xiàn)跨部門、跨層級“一件事一次辦”，加快推進(jìn)便民利企服務(wù)就近化、便利化。

　　（三）強(qiáng)化配套服務(wù)支撐，提升企業(yè)服務(wù)“硬”實力。以“為企業(yè)服務(wù)、讓企業(yè)滿意”為工作宗旨，實行一對一“保姆式”服務(wù)，通過資源對接、生活關(guān)懷等多方面，加強(qiáng)住房、餐飲等基本要素保障力度，確保企業(yè)在各個環(huán)節(jié)都能享受到便捷與高效，為企業(yè)打造一個無憂的成長環(huán)境，吸引企業(yè)和人才集聚，構(gòu)建幸福高新發(fā)展根基。

　?。ㄋ模┏B(tài)化服務(wù)升級，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持以精準(zhǔn)服務(wù)為核心，定期深入企業(yè)進(jìn)行實地走訪，將普惠性政策以圖解、走訪等多種形式送策入企。依托企業(yè)首席服務(wù)專員、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項活動，我陪群眾走流程、幫辦代辦服務(wù)等政企溝通渠道，廣泛聽取意見和建議，動態(tài)掌握企業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建暢通無阻的溝通環(huán)境和親清的政商關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

　　二、實踐成果

　?。ㄒ唬┠壅猩桃Y合力解難題，推動企業(yè)高效落地。針對前期落地難問題，崖州區(qū)通過與船運(yùn)公司等相關(guān)單位合作，開通專船貨運(yùn)，打通銷售路徑，提高物流速度，降低物流成本，保障農(nóng)產(chǎn)品新鮮度，通過聯(lián)系中國國際航空公司，開通廉價航空貨運(yùn)，為本地特色產(chǎn)品搭建新的運(yùn)輸平臺，開辟新的運(yùn)輸渠道，最終促成邁科斯落地崖州，建立了聯(lián)動全球品牌工廠和產(chǎn)業(yè)帶的C2M新零售數(shù)字供應(yīng)鏈體系，構(gòu)建了“供應(yīng)鏈管理+網(wǎng)紅孵化+數(shù)字電商”三大業(yè)務(wù)板塊，與國內(nèi)外5000家品牌建立戰(zhàn)略合作，注冊資本5000萬元（已全額到位），辦公場地近7000平，現(xiàn)有員工近300名。

　?。ǘ┘墒椒?wù)，讓企業(yè)辦事更便捷高效。企業(yè)可依托線上“全省通辦”服務(wù)專區(qū)，辦理企業(yè)開辦、公積金、社保等401項業(yè)務(wù)，同時崖州區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立線下“全省通辦”窗口，提供異地咨詢、收件、申報輔導(dǎo)等服務(wù)；目前，崖州區(qū)已發(fā)布28個一件事主題導(dǎo)辦指南，上線“企業(yè)招用員工一件事”“出生一件事”“軍人退役一件事”等16個主題服務(wù)場景，一件事主題辦件量共61件，通過系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享、材料復(fù)用，實現(xiàn)申辦材料從13份減少至8份，辦理環(huán)節(jié)由原來的40次減少至4次即可完成，全流程辦理時長壓縮82%。截至2024年7月，邁科斯在崖州區(qū)繳納社保175人，累計申報收入（不含稅）約20億元，累計納稅約3.6億元。

　?。ㄈ┤ΡＵ稀稗k食住心”，為企業(yè)省時間降成本。“辦”方面，解決邁科斯辦公難題，企業(yè)落地半年內(nèi)先后3次協(xié)調(diào)10余個區(qū)級部門，騰挪6000平物業(yè)空間供企業(yè)辦公；“食”方面，2024年5月，為邁科斯全體企業(yè)員工開通機(jī)關(guān)食堂用餐通道，加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂開放管理，處理好開放時間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問題，不斷完善運(yùn)營機(jī)制；“住”方面，2024年4月，為解決住房問題，崖州區(qū)積極聯(lián)系、對接住房和物業(yè)資源，已為其尋找符合企業(yè)入住條件的房源；“心”方面，2024年6月，協(xié)同國家二級咨詢師團(tuán)隊前往邁科斯總部為企業(yè)員工開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)，幫助企業(yè)員工疏導(dǎo)心理壓力。

　?。ㄋ模┚珳?zhǔn)幫扶，助力企業(yè)上規(guī)模。一是幫助邁科斯從小微企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，完成功能型總部企業(yè)認(rèn)定。崖小二深入邁科斯企業(yè)內(nèi)部，精準(zhǔn)推送與其緊密相關(guān)的政策信息，了解其經(jīng)營情況和發(fā)展需求后，多次上門宣講海南省企業(yè)小升規(guī)獎勵政策，并主動與省科工信廳兌現(xiàn)專員溝通對接，掌握申報要求及流程，對邁科斯進(jìn)行一對一的政策輔導(dǎo)，協(xié)助準(zhǔn)備申報材料，指導(dǎo)其按照政策要求完善各項指標(biāo)，最終在2024年7月成功幫助邁科斯申領(lǐng)到海南省激勵企業(yè)上規(guī)模獎勵100萬元，突破發(fā)展瓶頸，加快實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模升級，為崖州區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。二是根據(jù)企業(yè)人才情況匹配相應(yīng)的住房和人才落地補(bǔ)貼政策，2024年3月至7月期間，邁科斯在崖州區(qū)強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)與支持下，成功完成了三次引才獎勵的兌現(xiàn)流程，引才獎勵全額到賬共計20.72萬元。

　　三、下一步工作考慮

　　崖州區(qū)將繼續(xù)深化制度創(chuàng)新，不斷完善全生命周期服務(wù)機(jī)制。一方面，將加強(qiáng)跨部門協(xié)作與信息共享機(jī)制建設(shè)，提高服務(wù)效率與質(zhì)量；另一方面，將積極探索更多符合崖州區(qū)南繁種業(yè)、深?？萍嫉戎攸c產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新舉措，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效的服務(wù)支持。同時，還將加強(qiáng)對企業(yè)的跟蹤評估與反饋機(jī)制建設(shè)，確保各項政策措施真正落到實處、取得實效。

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