9月8日，第二十四屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)在廈門(mén)開(kāi)幕。在投洽會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例。我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得新成效。

　　本次發(fā)布的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例涉及北京、上海、重慶、溫州等10個(gè)地方，涵蓋綜合監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、用地審批等多個(gè)領(lǐng)域，集中呈現(xiàn)了地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新思路和新舉措。

　　國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在投洽會(huì)上表示，我國(guó)堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得積極成效。

　　附：國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐10大案例

　　1.北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)深化綜合監(jiān)管改革 營(yíng)造“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”法治化營(yíng)商環(huán)境

　　2.石家莊市探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革 營(yíng)造陽(yáng)光高效的交易環(huán)境

　　3.上海市浦東新區(qū)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革 破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題

　　4.溫州市創(chuàng)新實(shí)施“數(shù)據(jù)得地365”預(yù)評(píng)審機(jī)制 提升土地要素保障質(zhì)效

　　5.廈門(mén)市創(chuàng)新關(guān)地協(xié)同集成化改革 提升跨境貿(mào)易便利化水平

　　6.宜昌市打造項(xiàng)目建設(shè)“五辦”服務(wù)模式 激發(fā)投資活力

　　7.長(zhǎng)沙市創(chuàng)新打造多維度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系 激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新活力

　　8.佛山市探索實(shí)施“創(chuàng)享易” 暢通科創(chuàng)企業(yè)政策獲取

　　9.重慶市沙坪壩區(qū)著力推進(jìn)物流企業(yè)降本增效 助力企業(yè)更好“出海”

　　10.蘭州市打造公共資源“清蘭交易”陽(yáng)光平臺(tái) 以公開(kāi)促公平、以透明贏公信

　　1.北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)深化綜合監(jiān)管改革營(yíng)造“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”法治化營(yíng)商環(huán)境

　　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)開(kāi)區(qū)”）依托一支隊(duì)伍管執(zhí)法體制優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)“一體化綜合監(jiān)管”，實(shí)行監(jiān)管流程再造，全力打造“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”法治化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)。

　　一是構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)+信用”監(jiān)管體系，差異化引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。健全區(qū)域監(jiān)管對(duì)象評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管——

　　以風(fēng)險(xiǎn)確定分類(lèi)基礎(chǔ)，生成企業(yè)初始評(píng)價(jià)結(jié)果。綜合考慮監(jiān)管對(duì)象、行業(yè)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)源等監(jiān)管特性，將涉及重大生產(chǎn)、運(yùn)行安全的監(jiān)管對(duì)象劃分為Ⅰ類(lèi)企業(yè)（如工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，其他監(jiān)管對(duì)象劃分為Ⅱ類(lèi)企業(yè)（如商務(wù)零售企業(yè)）實(shí)施常規(guī)監(jiān)管，同時(shí)以此為基礎(chǔ)進(jìn)行ABCD四級(jí)評(píng)價(jià)。

　　以企業(yè)信用為變量，調(diào)整形成最終評(píng)價(jià)結(jié)果。將其主觀管理意愿和風(fēng)險(xiǎn)管理水平等“經(jīng)營(yíng)信用”情況作為企業(yè)評(píng)級(jí)調(diào)節(jié)指標(biāo)，打通高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管對(duì)象晉級(jí)“通道”，提升企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性與自覺(jué)性。

　　以評(píng)價(jià)結(jié)果為標(biāo)尺，打造“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”監(jiān)管氛圍。根據(jù)監(jiān)管對(duì)象評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，核定企業(yè)年度現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次總量，對(duì)評(píng)價(jià)高的企業(yè)降低檢查頻次，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)評(píng)價(jià)低的企業(yè)強(qiáng)化執(zhí)法整治，切實(shí)讓企業(yè)感受到評(píng)價(jià)結(jié)果的差異化效果，引導(dǎo)企業(yè)合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　二是打造“綜合查一次”檢查機(jī)制， 統(tǒng)籌提升執(zhí)法監(jiān)管效果。建立跨部門(mén)檢查統(tǒng)籌機(jī)制，對(duì)區(qū)內(nèi)28個(gè)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)的涉企檢查實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度——檢查行為計(jì)劃化。堅(jiān)持“無(wú)計(jì)劃不檢查”原則，各監(jiān)管部門(mén)按照“年計(jì)劃、月安排、周執(zhí)行”的模式形成檢查計(jì)劃并具體實(shí)施。檢查次數(shù)集約化。建立檢查重合企業(yè)“綜合查一次”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“時(shí)間相近、企業(yè)相同、綜合查一次”的原則實(shí)現(xiàn)各部門(mén)檢查整合，避免交叉、重復(fù)、多頭檢查。檢查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。明確綜合監(jiān)管牽頭部門(mén)，對(duì)涉企檢查中出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)不一、規(guī)定打架的情況進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、清晰監(jiān)管要求。檢查過(guò)程規(guī)范化。建立“查前提前公示，查中主動(dòng)掃碼，查后跟蹤問(wèn)效”檢查流程規(guī)范，各監(jiān)管部門(mén)在查前制定計(jì)劃，并抄告企業(yè)。在查中，檢查人員及時(shí)掃碼記錄，依法合規(guī)檢查；在查后，建立統(tǒng)籌跟蹤問(wèn)效機(jī)制，通過(guò)微信小程序等技術(shù)手段，在企業(yè)端記錄檢查時(shí)間、部門(mén)及內(nèi)容，以政企信息共享實(shí)現(xiàn)雙向監(jiān)督，進(jìn)一步提升監(jiān)管效果。

　　三是推行非現(xiàn)場(chǎng)“無(wú)感”監(jiān)管手段, 技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。加大大數(shù)據(jù)、大模型AI、物聯(lián)感知等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用，聚焦生產(chǎn)、城市運(yùn)行、生物、食品等重點(diǎn)安全領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)突破。目前，已在?；肥褂玫汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)落地過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等多源數(shù)據(jù)共享，可即時(shí)比對(duì)和AI篩查。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用后，相較原有“人工巡查”模式，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率由10%提升到80%，檢查覆蓋頻次由年度提升為實(shí)時(shí)核查比對(duì)，訪企次數(shù)大幅降低，初步形成了“監(jiān)管數(shù)據(jù)多源匯聚、問(wèn)題線(xiàn)索智能篩查、違法行為及時(shí)處置”的閉環(huán)監(jiān)管模式。

　　2.石家莊市探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革 營(yíng)造陽(yáng)光高效的交易環(huán)境

　　7月31日，石家莊市公共資源交易中心，招標(biāo)人評(píng)標(biāo)代表準(zhǔn)備進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。河北日?qǐng)?bào)記者 耿 輝攝

　　石家莊市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，致力于為企業(yè)在石家莊投資興業(yè)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。2021年以來(lái)，石家莊市探索推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審，通過(guò)隨機(jī)“盲抽”評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、“盲評(píng)”投標(biāo)文件、專(zhuān)家分散評(píng)標(biāo)等改革舉措，有效提高了招標(biāo)投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)性，遏制了人為干預(yù)和暗箱操作空間，提振了經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心。

　　招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審，一是評(píng)標(biāo)專(zhuān)家隨機(jī)“盲抽”，由全省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取，系統(tǒng)不顯示抽取專(zhuān)家姓名、電話(huà)等信息，自動(dòng)通知專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)，避免了對(duì)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)施加影響；二是“盲評(píng)”投標(biāo)文件，技術(shù)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)以“暗標(biāo)”方式進(jìn)行，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在完全不知曉企業(yè)信息的情況下，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行“盲評(píng)”。

　　專(zhuān)家分散評(píng)標(biāo)，指分別設(shè)立招標(biāo)人代表評(píng)標(biāo)區(qū)和社會(huì)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)區(qū)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人評(píng)標(biāo)代表和社會(huì)專(zhuān)家隔離“不見(jiàn)面”。同時(shí)，創(chuàng)新“雙盲+單人單間”評(píng)標(biāo)模式，設(shè)置社會(huì)評(píng)委獨(dú)立入場(chǎng)通道，有效減少了人為因素對(duì)專(zhuān)家客觀打分的影響。

　　招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審有效地解決了招投標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家之間相互打招呼、做暗示影響公平公正這一頑疾痼瘴，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造了陽(yáng)光公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。截至目前，累計(jì)實(shí)施“雙盲”評(píng)審項(xiàng)目7274個(gè)，實(shí)現(xiàn)了工程招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審全覆蓋。

　　3.上海市浦東新區(qū)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革 破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題

　　一是再造審批業(yè)務(wù)流程，降低辦事時(shí)間成本。圍繞材料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、審批報(bào)簽等審批“耗時(shí)長(zhǎng)”環(huán)節(jié)重塑業(yè)務(wù)流程，主要體現(xiàn)在三個(gè)“改變”：變“批中審查”為“審前服務(wù)”，探索人工智能賦能政務(wù)服務(wù)，在全國(guó)首創(chuàng)“政務(wù)智能辦”，通過(guò)申請(qǐng)表自動(dòng)生成、數(shù)據(jù)自動(dòng)填充、智能材料制作等一體化應(yīng)用，直接為企業(yè)群眾提供智能材料制作服務(wù)，徹底解決辦事人員準(zhǔn)備材料費(fèi)時(shí)費(fèi)力、反復(fù)修改等問(wèn)題；變“現(xiàn)場(chǎng)檢查”為“批后監(jiān)管”，允許通過(guò)簽署告知承諾書(shū)方式，豁免現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié)。相關(guān)許可條件承諾履行情況納入事中事后監(jiān)管。企業(yè)無(wú)需閉店等待審批人員上門(mén)檢查，減少企業(yè)空轉(zhuǎn)成本；變“限時(shí)辦結(jié)”為“當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”，企業(yè)簽署提交告知承諾書(shū)，承諾其已經(jīng)滿(mǎn)足告知的條件，即可當(dāng)場(chǎng)取得行政許可，實(shí)現(xiàn)快速開(kāi)業(yè)。

　　二是提升政務(wù)服務(wù)能級(jí)，降低企業(yè)學(xué)習(xí)成本。堅(jiān)持“寓管理于服務(wù)”理念，圍繞企業(yè)發(fā)展全生命周期，提供全方位高效政務(wù)服務(wù)，主要體現(xiàn)在三個(gè)“創(chuàng)新”：創(chuàng)新準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)銜接機(jī)制，企業(yè)登記設(shè)立后，根據(jù)企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍等信息，系統(tǒng)將主動(dòng)向其推送辦理行業(yè)許可的線(xiàn)上鏈接和線(xiàn)下渠道，進(jìn)一步暢通準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)通道；創(chuàng)新告知承諾方式，按照?qǐng)鏊⒃O(shè)備、人員、資金、管理制度等要素，對(duì)企業(yè)從事行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的許可條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，形成一份全面、準(zhǔn)確、易懂的告知承諾書(shū)，讓企業(yè)“看得懂、敢簽字、做得到”；創(chuàng)新政策供給機(jī)制，市場(chǎng)主體“證照齊全”后，依托企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，根據(jù)企業(yè)需求為其推送產(chǎn)業(yè)扶持、發(fā)展空間、人才服務(wù)、融資上市等政務(wù)服務(wù)，將傳統(tǒng)“企業(yè)找部門(mén)”的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”。

　　三是強(qiáng)化信用約束，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律。充分發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革對(duì)誠(chéng)信體系建設(shè)的引導(dǎo)作用，著力構(gòu)建市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)“寬進(jìn)嚴(yán)管”新格局，主要體現(xiàn)在“兩個(gè)建立”：建立市場(chǎng)主體“公共信用+行業(yè)信用”二元篩查機(jī)制，對(duì)接公共信用信息平臺(tái)，通過(guò)禁止性清單對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)“一票否決”，在申辦時(shí)即自動(dòng)篩選、予以限制，再根據(jù)企業(yè)行業(yè)信用情況進(jìn)行篩選，對(duì)于信用良好市場(chǎng)主體適用承諾即入制；建立與市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度，在作出許可后兩個(gè)月內(nèi)對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容開(kāi)展檢查；違反承諾的，依法進(jìn)行處罰、記入誠(chéng)信檔案并予以重點(diǎn)監(jiān)管，營(yíng)造守信受益、失信受限的誠(chéng)信氛圍。

　　4.溫州市創(chuàng)新實(shí)施“數(shù)據(jù)得地365”預(yù)評(píng)審機(jī)制 提升土地要素保障質(zhì)效

　　浙江省樂(lè)清市紀(jì)檢監(jiān)察干部在浙江捷仕泰電子有限公司跟蹤土地供給后的開(kāi)工建設(shè)等情況

　　溫州市創(chuàng)新實(shí)施“數(shù)據(jù)得地365”預(yù)評(píng)審機(jī)制，在“向誰(shuí)供地”上堅(jiān)持3個(gè)條件，在“能否拿地”上設(shè)定6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在“優(yōu)先排序”上比拼5類(lèi)指標(biāo)，讓企業(yè)“無(wú)感得地”，投資無(wú)憂(yōu)。

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬┚劢埂跋蛘l(shuí)供”的問(wèn)題，按照“公開(kāi)公正、數(shù)據(jù)客觀、指標(biāo)量化、企業(yè)無(wú)感”的原則，創(chuàng)新出臺(tái)“數(shù)據(jù)得地365”預(yù)評(píng)審工作指引?！?”即企業(yè)提出用地申請(qǐng)要符合的3個(gè)基本條件，分別是：①上年度產(chǎn)值超億元和5000萬(wàn)元以上高成長(zhǎng)型無(wú)自有生產(chǎn)用地（廠房）的工業(yè)企業(yè)；②上年度企業(yè)畝均綜合評(píng)價(jià)為A、B類(lèi)，且畝均稅收不低于屬地規(guī)上企業(yè)平均水平；③企業(yè)銷(xiāo)售收入、稅收近三年復(fù)合正增長(zhǎng)。符合以上資格條件，明確拿地基本門(mén)檻?！?”即新增用地項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效要達(dá)到的6項(xiàng)指標(biāo)要求，企業(yè)新增用地項(xiàng)目須承諾固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值、R&D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重、容積率等6項(xiàng)指標(biāo)要高于省里要求?！?”即評(píng)價(jià)項(xiàng)目供地時(shí)序的5方面量化指標(biāo)，包括企業(yè)成長(zhǎng)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)、質(zhì)量建設(shè)指標(biāo)、轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)等。以上指標(biāo)均由部門(mén)直接提供，無(wú)須企業(yè)填報(bào)，做到讓企業(yè)無(wú)感評(píng)審、無(wú)感得地。

　?。ǘ┚劢埂霸趺垂钡膯?wèn)題，開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“工業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)得地365應(yīng)用”，包括四大模塊：“數(shù)據(jù)得地365”模塊，系統(tǒng)將自動(dòng)篩選出符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并為每家企業(yè)繪制全景畫(huà)像?！肮I(yè)用地”模塊，展示全市范圍內(nèi)可用工業(yè)用地的布局。“數(shù)字化配置”模塊，能自動(dòng)將企業(yè)與可用工業(yè)用地進(jìn)行智能匹配，形成初步建議名單?！叭芷诠芾怼蹦K，統(tǒng)籌管理項(xiàng)目評(píng)審、供地、開(kāi)工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、退出等8個(gè)環(huán)節(jié)。

　?。ㄈ┚劢埂罢l(shuí)來(lái)供”的問(wèn)題，按照“縣級(jí)包干、全市統(tǒng)籌”原則，對(duì)滿(mǎn)足“數(shù)據(jù)得地365”要求且屬地?zé)o法及時(shí)解決用地需求的企業(yè)，由市一級(jí)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通盤(pán)解決。

　　二、改革成效

　?。ㄒ唬?gòu)建了客觀公正的供地機(jī)制。通過(guò)數(shù)據(jù)的無(wú)感評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了從單一“以土地價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)”到兼具“以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)劣為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)”的市場(chǎng)化配置導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，使有限土地資源向“發(fā)展前景好、產(chǎn)值增長(zhǎng)快、畝均效益高”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，土地產(chǎn)出績(jī)效更高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。

　?。ǘ┘ぐl(fā)了企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的熱情。通過(guò)“數(shù)據(jù)得地365”預(yù)評(píng)審工作機(jī)制，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)看到了公平獲取土地要素資源的穩(wěn)定預(yù)期，極大堅(jiān)定了企業(yè)擴(kuò)大投資的信心、激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。半年來(lái)，通過(guò)該機(jī)制已向全市89個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目供應(yīng)2283畝工業(yè)用地，成功撬動(dòng)150億元的民間資本投資，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)200億元，稅收達(dá)12億元。

　?。ㄈ┬纬闪耸痉兑I(lǐng)的標(biāo)桿效應(yīng)。通過(guò)“365”剛性指標(biāo)優(yōu)化決策范式，實(shí)現(xiàn)了從“主觀評(píng)價(jià)為主供地”到憑“數(shù)據(jù)比拼客觀供地”的轉(zhuǎn)變，企業(yè)“得”了發(fā)展空間，政府“得”了民心?！皵?shù)據(jù)得地365”新機(jī)制已入選全省首批營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“最佳實(shí)踐案例”，成功打造浙江營(yíng)商環(huán)境提升的“金名片”。

　　5.廈門(mén)市創(chuàng)新關(guān)地協(xié)同集成化改革 提升跨境貿(mào)易便利化水平

　　廈門(mén)持續(xù)推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化，助力國(guó)際一流口岸營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。圖為遠(yuǎn)洋巨輪列隊(duì)同泊廈門(mén)港嵩嶼作業(yè)區(qū)。

　　廈門(mén)市以數(shù)字化平臺(tái)為載體，推進(jìn)口岸數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，整合口岸業(yè)務(wù)功能，優(yōu)化口岸監(jiān)管作業(yè)流程，創(chuàng)新新業(yè)態(tài)通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)船舶登臨檢查可視化管理、查驗(yàn)免預(yù)約、貨物跨監(jiān)管場(chǎng)所跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)自由流通。

　　一是互融互通，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)整合口岸業(yè)務(wù)功能。協(xié)同打造數(shù)字化平臺(tái)，匯聚口岸數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化信息互融互通，進(jìn)一步提升口岸數(shù)字化水平。建成廈門(mén)數(shù)字口岸平臺(tái)。廈門(mén)協(xié)同建立廈門(mén)數(shù)字口岸平臺(tái)，完成海關(guān)、港口、航運(yùn)、貿(mào)易等口岸數(shù)據(jù)資源聯(lián)通，打造船舶登臨檢查可視化管理、查驗(yàn)免預(yù)約、“關(guān)企交互”等211項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)“一觸即達(dá)”，實(shí)現(xiàn)廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的功能從口岸通關(guān)領(lǐng)域公共服務(wù)向國(guó)際貿(mào)易管理全鏈條延伸。建設(shè)航空物流公共信息平臺(tái)。創(chuàng)新“單一窗口+航空物流”服務(wù)，變“紙質(zhì)單證、多單多報(bào)、線(xiàn)下辦單、安檢紙質(zhì)放行”為“電子單證、一單多報(bào)、線(xiàn)上辦單、安檢電子放行”，并實(shí)現(xiàn)航空物流“一點(diǎn)登錄、全程跟蹤、全鏈條可視”。依托航空物流公共信息平臺(tái)，每票進(jìn)口貨物從原來(lái)5次紙面交接減少為1次提貨交接，每票出口由原先的6類(lèi)紙面單證全部轉(zhuǎn)為電子化作業(yè)，提升貨站收運(yùn)作業(yè)效率90%以上。打造海港口岸限定區(qū)域閘口信息采集核對(duì)系統(tǒng)。優(yōu)化相關(guān)船舶查驗(yàn)流程，強(qiáng)化“辦檢窗口、碼頭閘口、船舶梯口”三口數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口岸限定區(qū)域人員的精準(zhǔn)管控，確保船舶靠港即作業(yè)、離港零延時(shí)。平臺(tái)有效提升人員進(jìn)出閘口通行效率80%，保障廈門(mén)海港口岸出入境船舶通關(guān)順暢。

　　二是強(qiáng)化協(xié)同，以監(jiān)管創(chuàng)新優(yōu)化口岸作業(yè)流程。建立監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，形成口岸監(jiān)管模式創(chuàng)新合力，打造便捷、高效的口岸通關(guān)環(huán)境。創(chuàng)新查驗(yàn)分流新模式。推出航空貨運(yùn)“機(jī)邊分流”模式，實(shí)現(xiàn)免企業(yè)預(yù)約、免查驗(yàn)指派、免到場(chǎng)查驗(yàn)，查驗(yàn)效率提升25%。實(shí)施進(jìn)口貨物“卸船分流”、出口貨物“過(guò)卡分流”模式，免去貨物在碼頭內(nèi)的中轉(zhuǎn)和等待環(huán)節(jié)，壓縮進(jìn)口貨物流轉(zhuǎn)時(shí)間平均超3小時(shí)，減少裝卸及運(yùn)輸作業(yè)次數(shù)50%。促進(jìn)貨物跨監(jiān)管區(qū)流動(dòng)便利。在集裝箱碼頭與拼箱貨物倉(cāng)庫(kù)兩個(gè)監(jiān)管場(chǎng)所之間建設(shè)“智慧直通閘口”，并結(jié)合出口拼箱業(yè)務(wù)一次性全票“提前報(bào)關(guān)”模式，將拼箱貨物通關(guān)時(shí)間由24小時(shí)壓縮至30分鐘以?xún)?nèi)。打造閩粵港“跨境一鎖”快速通關(guān)模式。推行安全智能鎖跨關(guān)區(qū)“一鎖通用”，通過(guò)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)判斷運(yùn)抵及自動(dòng)驗(yàn)核放行，實(shí)現(xiàn)貨物在內(nèi)地與香港間公路口岸不換車(chē)、不換鎖、自動(dòng)快速驗(yàn)放，節(jié)約內(nèi)地往返香港的物流成本28%，壓縮運(yùn)輸通關(guān)時(shí)長(zhǎng)30%。

　　三是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，提升新型貿(mào)易形態(tài)監(jiān)管便利。圍繞共同培育做大一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體，聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。提升跨境電商監(jiān)管服務(wù)水平。率先全國(guó)實(shí)現(xiàn)郵局、機(jī)場(chǎng)、碼頭與監(jiān)管中心一體化運(yùn)營(yíng)，實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口稅款擔(dān)保電子化改革，落地廈門(mén)首票1210跨境電商出口海外倉(cāng)零售業(yè)務(wù)，支持跨境電商進(jìn)出口規(guī)模不斷突破歷史同期最高水平。完善航空區(qū)外保稅維修監(jiān)管模式。打造全球“一站式”航空維修基地，首創(chuàng)“修理物品+保稅倉(cāng)庫(kù)”一體化飛機(jī)監(jiān)管模式，開(kāi)展區(qū)外保稅維修試點(diǎn)，優(yōu)化保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口航材目的地查驗(yàn)監(jiān)管，縮短流通鏈條。廈門(mén)航空維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管進(jìn)出境維修飛機(jī)架次穩(wěn)居全國(guó)首位。促進(jìn)鋰電池出口通關(guān)便利。建成4個(gè)碼頭冷藏箱危險(xiǎn)品堆場(chǎng)，推廣鋰電池包裝“產(chǎn)品線(xiàn)”安全監(jiān)管、包裝性能檢驗(yàn)實(shí)施“共同檢驗(yàn)”模式，壓縮檢測(cè)時(shí)長(zhǎng)超50%。印發(fā)實(shí)施全國(guó)首個(gè)集裝箱式鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)海上安全運(yùn)輸指南，有力促進(jìn)集裝箱式儲(chǔ)能柜出口產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，助力寧德時(shí)代等企業(yè)出口鋰電池儲(chǔ)能貨物貿(mào)易額突破60億元。

　　6.宜昌市打造項(xiàng)目建設(shè)“五辦”服務(wù)模式 激發(fā)投資活力

　　為解決“拿地難、成本高、流程繁”等問(wèn)題找準(zhǔn)突破口，宜昌市在項(xiàng)目審批過(guò)程中創(chuàng)新打造集成辦(“六多合一”+中介服務(wù)政府買(mǎi)單)、集約辦(“標(biāo)準(zhǔn)地”+五證同發(fā))、容缺辦(告知承諾普惠制+豁免制)、智慧辦(線(xiàn)上掛圖作戰(zhàn)+智慧監(jiān)管)、精準(zhǔn)辦(金牌代辦+首席服務(wù)官)“五辦”服務(wù)模式，著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

　　宜昌對(duì)城建中的城市建筑小品等4大類(lèi)項(xiàng)目豁免發(fā)放施工和規(guī)劃許可，共豁免辦理540個(gè)既有建筑加裝電梯、90個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、186個(gè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升等項(xiàng)目，通過(guò)容缺辦讓民生項(xiàng)目真正惠民生。該市還設(shè)置136名“首席服務(wù)員”，為重點(diǎn)項(xiàng)目全程提供“伙伴式”服務(wù)，總投資逾百億元的宜都東陽(yáng)光低碳高端電池鋁箔項(xiàng)目22天達(dá)到進(jìn)場(chǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)。

　　一系列制度創(chuàng)新加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。2023年，宜昌全市新簽約億元以上項(xiàng)目993個(gè)，協(xié)議總投資7173.8億元，超額完成全年目標(biāo)，簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)及投資額均居全省第三。2024年上半年，全市新開(kāi)工億元以上重大項(xiàng)目414個(gè)、總投資3338億元，均居全國(guó)地級(jí)市前列。

　　7.長(zhǎng)沙市創(chuàng)新打造多維度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系 激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新活力

　　近年來(lái)，長(zhǎng)沙圍繞打造全球研發(fā)中心城市、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范市等重點(diǎn)，推出《長(zhǎng)沙市深化對(duì)標(biāo)改革持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境2024年行動(dòng)方案》等“1+2”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案，著眼市場(chǎng)活力提升，企業(yè)實(shí)際感受，降低綜合成本，推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能，加快改革創(chuàng)新推動(dòng)指標(biāo)提升，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建多維度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，有力激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　一是制度引領(lǐng)為先，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。在全國(guó)省會(huì)城市中率先出臺(tái)《長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》地方性法規(guī)，健全嚴(yán)懲侵權(quán)協(xié)助維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。率先全國(guó)省會(huì)城市實(shí)施“三權(quán)合一”改革，由長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)“專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志”的集中統(tǒng)一管理。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制為紐帶，深化全過(guò)程信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政司法無(wú)縫對(duì)接。開(kāi)展跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作，會(huì)同湘贛邊四縣打造全國(guó)首個(gè)縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作示范區(qū)。

　　二是保護(hù)服務(wù)為重，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好生態(tài)。創(chuàng)新“1+N”全鏈條保護(hù)體系，在設(shè)立長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的基礎(chǔ)上，成立長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、犯罪偵查支隊(duì)、檢察部，以及人民調(diào)解委員會(huì)、保護(hù)協(xié)會(huì)等“保護(hù)”部門(mén)，成為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)最為健全的城市。推進(jìn)區(qū)縣專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)，糾紛裁決結(jié)案周期提速至2個(gè)月內(nèi)；深化糾紛多元化解機(jī)制，設(shè)立糾紛調(diào)解組織143家。創(chuàng)新開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)體檢”;支持設(shè)立湖南維智知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定評(píng)估中心；聯(lián)合公安機(jī)關(guān)設(shè)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)駐企業(yè)工作站185家，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)保護(hù)服務(wù)直達(dá)基層。

　　三是賦能發(fā)展為要，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能。持續(xù)開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育，推行批量預(yù)審審查服務(wù)，創(chuàng)新成果獲得法律保護(hù)“權(quán)屬證書(shū)”最快僅30天。截至目前，長(zhǎng)沙有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量超7萬(wàn)件，每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利66.6件，同比增長(zhǎng)近20%。創(chuàng)新“預(yù)防+監(jiān)測(cè)+打擊”三位一體的數(shù)字化保護(hù)機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)；在全國(guó)首推數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)“前置保護(hù)”,著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“全流程存證+司法驗(yàn)證”數(shù)字化保護(hù)新模式，累計(jì)存證數(shù)據(jù)超過(guò)500萬(wàn)條。圍繞全市17條產(chǎn)業(yè)鏈，逐一逐鏈建立專(zhuān)利專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新布局；創(chuàng)新開(kāi)展上市后備企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，助推企業(yè)上市。

　　8.佛山市探索實(shí)施“創(chuàng)享易” 暢通科創(chuàng)企業(yè)政策獲取

　　為破解企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中面臨的優(yōu)惠政策“不懂享、不敢享、不便享”三大難題，佛山在全國(guó)首創(chuàng)“創(chuàng)享易”一站式集成服務(wù)創(chuàng)新政務(wù)生態(tài)，圍繞“科技-人才-創(chuàng)新”三大要素，從協(xié)同共治、技術(shù)創(chuàng)新、資源優(yōu)化三方面，創(chuàng)新推出“研發(fā)費(fèi)智能賬”“研發(fā)項(xiàng)目前置鑒定”“資產(chǎn)交易智稅計(jì)算器”等服務(wù)，助力企業(yè)達(dá)成“成本減輕、科研提速、管理增效”目標(biāo)，為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供“佛山樣本”。

　　佛山稅務(wù)部門(mén)工作人員到廣東嘉騰機(jī)器人自動(dòng)化有限公司介紹“創(chuàng)享易”服務(wù)。圖/佛山市新聞傳媒中心

　　一是打造數(shù)據(jù)“連接橋”，全景式創(chuàng)新協(xié)同共治。圍繞“三個(gè)加強(qiáng)”，著力構(gòu)建可以促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的“一庫(kù)一網(wǎng)一體系”。一是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。“創(chuàng)享易”匯聚了稅務(wù)、財(cái)政、科技等多部門(mén)1800多條優(yōu)惠政策，建立覆蓋逾70萬(wàn)家企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)交互平臺(tái)，使以往利用率不足的數(shù)據(jù)充分“活”起來(lái)。二是加強(qiáng)全周期扶持。利用稅收大數(shù)據(jù)模型分析企業(yè)所處的發(fā)展階段以及服務(wù)需求，為企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)畫(huà)像，以“網(wǎng)格化”搜尋自動(dòng)適配稅收優(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)綜合管理。聯(lián)合多部門(mén)建立立體化信用共治體系，構(gòu)建科創(chuàng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)打擊扶持資金獎(jiǎng)補(bǔ)方面的造假、騙補(bǔ)等亂象。

　　二是首創(chuàng)三項(xiàng)“惠服務(wù)”，全方位革新技術(shù)手段。聚焦企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，以智能化為牽引，實(shí)實(shí)在在解決企業(yè)研發(fā)過(guò)程中的棘手事項(xiàng)。一是推出“研發(fā)費(fèi)智能賬”。通過(guò)應(yīng)用稅收數(shù)據(jù)以及采集申報(bào)方數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)自動(dòng)填列研發(fā)臺(tái)賬，“一鍵生成”項(xiàng)目匯總表和優(yōu)惠享受明細(xì)表，縮減企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)歸集工作量超80％。二是推出“研發(fā)項(xiàng)目前置鑒定”。線(xiàn)上為企業(yè)提供研發(fā)技術(shù)項(xiàng)目預(yù)先鑒定，企業(yè)足不出戶(hù)即可提前獲悉項(xiàng)目是否符合享惠標(biāo)準(zhǔn)，減少政策適用的不確定性。三是推出“資產(chǎn)交易智稅計(jì)算器”。幫助企業(yè)快速測(cè)算稅款、智能生成重組方案，自動(dòng)匹配稅收政策條款，減少企業(yè)在政策判定過(guò)程的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是構(gòu)建要素“生態(tài)圈”，全鏈?zhǔn)阶龊脛?chuàng)新保障。秉持創(chuàng)新配套最優(yōu)生態(tài)圈理念，圍繞“三力”在關(guān)鍵環(huán)節(jié)深耕要素保障。一是加大人才吸引力。為高端人才推出粵港澳大灣區(qū)人才補(bǔ)貼申報(bào)，讓企業(yè)科研人才招得來(lái)、留得住、發(fā)展好。二是提升個(gè)體服務(wù)力。創(chuàng)建“產(chǎn)學(xué)研一體化”粵稅院士服務(wù)站，快研快處在粵院士及科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的涉稅難題，為科技人員量身定制享惠方案。三是打造資金牽引力。為創(chuàng)投基金提供單一核算備案、推送科研項(xiàng)目信息服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)投基金向科創(chuàng)企業(yè)投資，加快科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。

　　自“創(chuàng)享易”上線(xiàn)以來(lái)，已累計(jì)為超30萬(wàn)戶(hù)企業(yè)提供優(yōu)惠政策享受建議或風(fēng)險(xiǎn)前置排查。其中，“研發(fā)項(xiàng)目自主前置鑒定”累計(jì)為5226戶(hù)次企業(yè)近1.3萬(wàn)項(xiàng)次提供服務(wù)，企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目通過(guò)率由原來(lái)70%提升到94%。特別是“創(chuàng)享易”上線(xiàn)當(dāng)年，企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)18.6%，研發(fā)項(xiàng)目平均投入增長(zhǎng)超兩倍。

　　9.重慶市沙坪壩區(qū)著力推進(jìn)物流企業(yè)降本增效 助力企業(yè)更好“出?！?/strong>

　　一是強(qiáng)化“一單制”應(yīng)用，制度改革活力加速釋放。據(jù)了解，作為西部陸海新通道的策源地和中歐班列的始發(fā)地，沙坪壩區(qū)緊緊圍繞“內(nèi)陸開(kāi)放領(lǐng)頭雁”功能定位不斷深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，依托中歐班列、西部陸海新通道，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”創(chuàng)新及推廣構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)窗口、一次委托、一次保險(xiǎn)一次結(jié)算、一條龍作業(yè)、一票到底”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)單證標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)口徑統(tǒng)一。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、外匯管理局、貨代企業(yè)、船舶公司、港口等鏈上主體搭建陸海鏈區(qū)塊鏈平臺(tái)與銀行等簽訂合作協(xié)議推進(jìn)“一單制”提單，在結(jié)算、融資等方面的應(yīng)用。

　　截至目前，“一單制”應(yīng)用類(lèi)型已由單一的鐵海聯(lián)運(yùn)班列延伸到中越、中老國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列。貨物品類(lèi)已從平行進(jìn)口車(chē)擴(kuò)展到進(jìn)口木材、進(jìn)口機(jī)械設(shè)備等。累計(jì)簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”超過(guò)6000單，數(shù)字提單超過(guò)700單。

　　二是搭建“集約化”平臺(tái)物流服務(wù)效率大幅提升。圍繞提高口岸智能化水平，整合多方資源搭建了“集約化”線(xiàn)上辦理平臺(tái)，其中口岸綜合管理平臺(tái)：推動(dòng)了口岸業(yè)務(wù)登記、海關(guān)查驗(yàn)、集裝箱管理、線(xiàn)上支付等功能的集成整合，鐵路口岸綜合作業(yè)效率提升10%以上。口岸公共服務(wù)平臺(tái)：推動(dòng)了訂艙服務(wù)、數(shù)據(jù)展示和數(shù)據(jù)交換等多個(gè)業(yè)務(wù)的合并，并與重慶市“單一窗口”營(yíng)商環(huán)境平臺(tái)信息同步，信息傳輸效率提高30%以上?？缇畴娚谭?wù)系統(tǒng)：讓單證處理效率提高3倍以上，申報(bào)成本降低一半以上。川渝兩地企業(yè)異地查詢(xún)，報(bào)關(guān)單、艙單數(shù)據(jù)落地實(shí)現(xiàn)共享?；谝陨暇€(xiàn)上平臺(tái)，累計(jì)服務(wù)長(zhǎng)安、賽力斯等中國(guó)制造汽車(chē)出口超8萬(wàn)輛、增長(zhǎng)7倍以上。

　　三是推動(dòng)“大通道”建設(shè)，樞紐帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。沙坪壩區(qū)還與多方共同建設(shè)國(guó)際班列大通道，推動(dòng)中歐班列境外集結(jié)點(diǎn)代理、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等資源共融共享。新打通“重慶—土耳其伊斯坦布爾”“重慶—西班牙巴塞羅那”兩條線(xiàn)路，首次實(shí)現(xiàn)西部陸海新通道，“新疆—重慶—東盟”，跨境聯(lián)運(yùn)班列整列到站，開(kāi)行首班中老跨境預(yù)制菜班列。同時(shí)，共建的境外集結(jié)中心，中歐班列馬拉運(yùn)控中心已經(jīng)投用，正在與杜伊斯堡等海外倉(cāng)聯(lián)合推進(jìn)。鐵路跨境貿(mào)易信用證結(jié)算體系建設(shè)，國(guó)際線(xiàn)路增至62條，輻射123個(gè)國(guó)家的514個(gè)港口，建立海外分撥中心27個(gè)，推動(dòng)中歐班列（成渝）、陸海新通道等四向班列累計(jì)開(kāi)行2.4萬(wàn)列。

　　10.蘭州市打造公共資源“清蘭交易”陽(yáng)光平臺(tái) 以公開(kāi)促公平、以透明贏公信

　　近年來(lái)，蘭州市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的決策部署，全面融入公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，全力打造“清蘭交易”陽(yáng)光平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)式固定供給向個(gè)性化需求供給轉(zhuǎn)型、單一型系統(tǒng)應(yīng)用向數(shù)字化場(chǎng)景服務(wù)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)營(yíng)主體提供規(guī)范、透明、便捷、高效的公共資源交易服務(wù)。

　　一是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化提升交易服務(wù)。交易路徑數(shù)字化，上線(xiàn)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)、電子評(píng)審系統(tǒng)，部署B(yǎng)IM（建筑信息模型）招標(biāo)、AI（人工智能）開(kāi)標(biāo)模塊，推進(jìn)各類(lèi)交易系統(tǒng)門(mén)戶(hù)統(tǒng)一、工具互認(rèn)，暢通設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管全流程信息傳遞；平臺(tái)見(jiàn)證數(shù)字化，建成“金城E交易”區(qū)塊鏈平臺(tái)，推動(dòng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)上鏈存證、可信共享、變動(dòng)追溯，存證區(qū)塊32.03萬(wàn)個(gè)；權(quán)利救濟(jì)數(shù)字化，部署異議投訴平臺(tái)、營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索征集平臺(tái)，建立異議投訴處理超期預(yù)警機(jī)制，網(wǎng)上受理時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。

　　二是堅(jiān)持協(xié)同化惠及市場(chǎng)主體。政企合作協(xié)同化，與金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)電子保函服務(wù)平臺(tái)，兼容網(wǎng)上支付方式，申辦保函24小時(shí)“秒出單”，保函費(fèi)率降至3‰；信息發(fā)布協(xié)同化，串聯(lián)公開(kāi)節(jié)點(diǎn)信息、匿名公開(kāi)評(píng)審分?jǐn)?shù)、整合公開(kāi)服務(wù)政策，增設(shè)開(kāi)標(biāo)競(jìng)價(jià)會(huì)議直播、合同在線(xiàn)簽訂公開(kāi)等功能，5.89萬(wàn)條交易數(shù)據(jù)在線(xiàn)可查；利企舉措?yún)f(xié)同化，全面取消政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)保證金，實(shí)行交易平臺(tái)服務(wù)“0收費(fèi)”，推行CA全程網(wǎng)辦、全省通用，手機(jī)CA免費(fèi)辦。

　　三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放。信用管理標(biāo)準(zhǔn)化，分類(lèi)推行投標(biāo)人資格承諾制，實(shí)施評(píng)審專(zhuān)家、代理機(jī)構(gòu)信用分級(jí)管理，全面實(shí)行投標(biāo)人信用記錄查詢(xún)，對(duì)接信用中國(guó)共享歸集信用數(shù)據(jù)，限制重大失信主體參與公共資源交易；跨域合作標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持“黃河流域高質(zhì)量發(fā)展公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟”擴(kuò)圈強(qiáng)鏈，簽訂合作協(xié)定，推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)“1+1”向“1+N”模式升級(jí)，強(qiáng)化跨省域合作共享；數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)化，建成大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，集成統(tǒng)計(jì)、預(yù)警等功能，跨行業(yè)綜合分析交易競(jìng)爭(zhēng)度、市場(chǎng)集中度等79類(lèi)數(shù)據(jù)指標(biāo)，為建設(shè)開(kāi)放市場(chǎng)提供“數(shù)據(jù)建議”。

　　四是堅(jiān)持規(guī)范化保障陽(yáng)光公平。數(shù)字監(jiān)管規(guī)范化，整合住建、水利等行業(yè)監(jiān)管功能，建立市縣（區(qū)）一體化電子行政監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)交易數(shù)據(jù)全量抓取、交易活動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化，實(shí)行招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布、招標(biāo)文件公平審查、負(fù)面行為清單管理、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，拓展監(jiān)督延伸覆蓋交易項(xiàng)目全生命周期；聯(lián)動(dòng)監(jiān)管規(guī)范化，建立招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為聯(lián)合查辦工作機(jī)制，開(kāi)通紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)公共資源交易在線(xiàn)監(jiān)管專(zhuān)用通道，構(gòu)建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管格局。

　　與此同時(shí)，蘭州市不斷完善公共資源交易全鏈條數(shù)字化服務(wù)業(yè)態(tài)，以信息化提高便利化、以智能化促進(jìn)透明化、以網(wǎng)絡(luò)化帶動(dòng)高效化，網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)增至29項(xiàng)，線(xiàn)上權(quán)利救濟(jì)通道24小時(shí)暢通，“不來(lái)即享”交易率提高到100%，為經(jīng)營(yíng)主體減少現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)各類(lèi)支出累計(jì)超過(guò)27.78億元，參與投標(biāo)的外地企業(yè)增幅達(dá)到7.4%，公共資源交易配置效率和效益顯著提升。

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