云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布2024年上半年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10個(gè)典型案例。本次發(fā)布的案例涵蓋省級(jí)職能部門和昆明、大理、楚雄等地，重點(diǎn)圍繞持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)主體活力、不斷提升法治對(duì)營(yíng)商環(huán)境的保障力、聚焦“高效辦成一件事”等方面，集中呈現(xiàn)各地各部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措，以此形成示范帶動(dòng)推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。

工程項(xiàng)目審批管理“六統(tǒng)一” 全面提速審批效率

　　為深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，助力項(xiàng)目快審批、快落地、快見效，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，加強(qiáng)部門協(xié)同、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，不斷構(gòu)建完善“六統(tǒng)一”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系，為項(xiàng)目投資落地?fù)寱r(shí)間，為企業(yè)快速發(fā)展搶機(jī)遇。通過(guò)一系列改革措施，審批時(shí)限由2019年的120個(gè)工作日內(nèi)壓減至目前的50個(gè)工作日內(nèi)。

　　統(tǒng)一事項(xiàng)管理，開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。將工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的行政許可等126個(gè)事項(xiàng)精簡(jiǎn)為89個(gè)事項(xiàng)，全部納入審批事項(xiàng)清單，確保清單之外無(wú)審批。修改完善審批事項(xiàng)辦事指南、申請(qǐng)表單等，明確申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦事流程、辦理時(shí)限，以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　統(tǒng)一審批流程，提供個(gè)性化需求。根據(jù)國(guó)家投資導(dǎo)向和項(xiàng)目審批實(shí)際，梳理制定政府投資房屋市政工程項(xiàng)目、社會(huì)投資一般性建設(shè)項(xiàng)目等17類建設(shè)項(xiàng)目審批流程，審批時(shí)限最長(zhǎng)50個(gè)工作日，最短30個(gè)工作日。所有流程嵌入工程審批系統(tǒng)，按照不同項(xiàng)目類型流轉(zhuǎn)辦理。

　　統(tǒng)一系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)便利化辦事。依托云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)全省統(tǒng)一的工程審批系統(tǒng)，具備網(wǎng)上申報(bào)、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估6項(xiàng)審批類功能和效能督查、信用監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析、運(yùn)行維護(hù)4項(xiàng)管理類功能。申請(qǐng)人只需進(jìn)“一網(wǎng)”，入“一門”，最多跑“一次”，審批服務(wù)部門采取“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”方式，開展跨部門、跨層級(jí)審批，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。截至2024年7月底，累計(jì)審批83801個(gè)項(xiàng)目和182687個(gè)辦件。

　　統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換，加強(qiáng)信息化利用。積極打通相關(guān)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過(guò)與云南政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)電子證照庫(kù)、電子印章庫(kù)的端口對(duì)接，實(shí)現(xiàn)建筑工程施工許可等審批證書電子化，統(tǒng)一從政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)調(diào)取電子證書模板，抓取電子印章。與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等系統(tǒng)的對(duì)接，項(xiàng)目基本信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一填報(bào)、信息共享，避免企業(yè)二次錄入。

　　統(tǒng)一集成服務(wù)，高效辦成“一件事”。水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”全面推行“305”一站式服務(wù)，即水電氣網(wǎng)報(bào)裝不超過(guò)報(bào)裝申請(qǐng)、方案確定、驗(yàn)收通水（電、氣）3個(gè)環(huán)節(jié)；報(bào)裝工作通過(guò)微信公眾號(hào)、手機(jī)APP或省工程審批系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)，“0跑腿”辦理；涉及外線工程開挖審批的，由供水、供電、供氣、通信企業(yè)代建設(shè)單位進(jìn)行申請(qǐng)，相關(guān)審批部門實(shí)施并聯(lián)審批，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。一般外線接入工程，實(shí)行告知承諾制即辦。今年以來(lái)，已辦理水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝775個(gè)。整合涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、國(guó)動(dòng)等多個(gè)部門的消防、規(guī)劃、人防等多個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)房屋建筑和市政工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”落地落實(shí)。驗(yàn)收前，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)合不同行業(yè)竣工驗(yàn)收進(jìn)度，按照“進(jìn)度相似、并聯(lián)打包”的原則，形成“驗(yàn)收清單”反饋建設(shè)方，建設(shè)方自主選擇驗(yàn)收內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭組織專項(xiàng)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、驗(yàn)收，統(tǒng)一出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書。驗(yàn)收時(shí)間從原來(lái)97個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日，驗(yàn)收時(shí)限壓縮90%以上。

　　統(tǒng)一管理體系，強(qiáng)化規(guī)范化運(yùn)行。健全完善“四個(gè)一”的審批管理體系，“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，為項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件，加速前期項(xiàng)目策劃生成；“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)，開展幫辦、代辦、預(yù)約辦等個(gè)性化需求；“一張表單”整合申報(bào)材料，每個(gè)審批階段只需提供一套材料，以部門共享代替重復(fù)提交；“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，明確部門職責(zé)、明晰工作規(guī)程、落實(shí)跟蹤督辦機(jī)制。

　　云南省工商聯(lián)：優(yōu)化金融供給 普惠金融下鄉(xiāng)助萬(wàn)企

　　為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，全力做好“五篇大文章”，提升金融服務(wù)覆蓋的廣度和深度，省工商聯(lián)、建行云南省分行轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過(guò)優(yōu)化金融供給，構(gòu)建銀政企商親清關(guān)系，營(yíng)造親商、重商、祟商的良好氛圍，聯(lián)合發(fā)起并迅速掀起“普惠金融下鄉(xiāng)助萬(wàn)企行動(dòng)”熱潮。

　　一、創(chuàng)新合作模式，在“面”上做拓展

　　今年3月，省工商聯(lián)與建行云南省分行制定印發(fā)了《普惠金融下鄉(xiāng)助萬(wàn)企行動(dòng)方案》，并于4月10日共同舉行“普惠金融下鄉(xiāng)助萬(wàn)企行動(dòng)”啟動(dòng)會(huì)?！捌栈萁鹑谙锣l(xiāng)助萬(wàn)企行動(dòng)”立足民營(yíng)中小微企業(yè)（個(gè)體工商戶），依托工商聯(lián)所屬商會(huì)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)，采取“工商聯(lián)+商會(huì)+金融”模式，健全銀政企商合作機(jī)制。省市縣三級(jí)工商聯(lián)和建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)合走訪、座談、政策宣講、主題活動(dòng)、上門服務(wù)等方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)及所屬中小微企業(yè)為重點(diǎn)，送產(chǎn)品、送信用、送權(quán)益、送咨詢、送服務(wù)，打通金融服務(wù)“最后一公里”。截至6月底，全省累計(jì)走訪4082個(gè)企業(yè)及商（協(xié)）會(huì)，開展政策宣講活動(dòng)534場(chǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人線上線下共計(jì)13.1萬(wàn)人次參加活動(dòng)。

　　二、依托數(shù)字平臺(tái)，在“快”上做文章

　　通過(guò)“建行惠懂你”手機(jī)移動(dòng)端、省工商聯(lián)“政企通”助企服務(wù)數(shù)字平臺(tái)及“融信服”服務(wù)平臺(tái)收集辦理企業(yè)融資需求，聚焦中小微企業(yè)（個(gè)體工商戶）經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)需求，發(fā)揮平臺(tái)線上辦理快速便捷的優(yōu)勢(shì)，支持掌上指尖便捷辦理，實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸7×24小時(shí)服務(wù)，推動(dòng)資金迅速直達(dá)企業(yè)，讓企業(yè)盡享“數(shù)字化”高效金融服務(wù)。同時(shí)，廣泛連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)以及村委會(huì)、村口超市、衛(wèi)生診所等社會(huì)資源，合作共建普惠金融服務(wù)點(diǎn)，把銀行“窗口”搬到“村口”，鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)更為快捷。

　　三、降低融資成本，在“惠”上下功夫

　　建行云南省分行持續(xù)降低普惠小微企業(yè)貸款利率，按照企業(yè)綜合貢獻(xiàn)情況實(shí)行差異化利率調(diào)整，減少企業(yè)融資成本，當(dāng)年發(fā)放普惠貸款平均利率3.83%，較上年同期下降4個(gè)基點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，省工商聯(lián)、建行云南省分行定期調(diào)度推進(jìn)情況，多次深入昆明市、昭通市、臨滄市等州（市）商會(huì)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，州、縣工商聯(lián)和建設(shè)銀行組織服務(wù)團(tuán)，安排金融服務(wù)專員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“把脈問(wèn)診”，幫助企業(yè)解決難題。針對(duì)臨時(shí)性還款困難客戶，研究落實(shí)信用幫扶政策，一戶一策，護(hù)航企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)在普惠金融下鄉(xiāng)助萬(wàn)企行動(dòng)中獲得實(shí)惠。

　　四、優(yōu)化金融供給，在“量”上做加法

　　針對(duì)中小微企業(yè)、供應(yīng)鏈上下游、合作社等經(jīng)營(yíng)主體不同特點(diǎn)和需求，建行云南省分行為企業(yè)提供“小微快貸”“個(gè)人經(jīng)營(yíng)快貸”“裕農(nóng)快貸”“善貸”“集體快貸”等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品體系。創(chuàng)造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“孵化云貸”“云科貸”，以及 “善新貸”“善科貸”等專屬產(chǎn)品，通過(guò)專屬評(píng)價(jià)、專屬價(jià)格、專屬服務(wù)、專屬政策全方位服務(wù)科技型企業(yè)。面向零售、民宿、鐵路運(yùn)輸、冷凍市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大定制化服務(wù)力度。截至6月底，建行云南省分行為3572戶縣域中小微企業(yè)（個(gè)體工商戶）提供13.25億元貸款支持。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”