精準(zhǔn)高效，得益于浙江首創(chuàng)的“政務(wù)服務(wù)增值化改革”。去年4月，浙江領(lǐng)全國之先，提出政務(wù)服務(wù)增值化改革，將其作為營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的牽引性抓手。

　　如何重現(xiàn)政企攜手、改革沖鋒的“蕭山現(xiàn)象”？政務(wù)服務(wù)增值化改革是一個(gè)觀察的窗口。

　　圍繞企業(yè)需求 全方位開展助企服務(wù)

　　對于企業(yè)比較關(guān)心的審批機(jī)制問題，蕭山創(chuàng)新推出了“拿地即開工”模式，將“行走的辦事大廳”搬到了河上鎮(zhèn)。蕭山區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合膜材料小鎮(zhèn)實(shí)際情況，蕭山深化重大項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)代辦機(jī)制，優(yōu)化“前期報(bào)批、開工建設(shè)、落地運(yùn)營”的項(xiàng)目全生命周期包辦機(jī)制，為膜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供“上門走訪”“模擬審批”“容缺受理”等服務(wù)，提高項(xiàng)目審批落地速度。如“科百特”年產(chǎn)80萬平方米半導(dǎo)體超純水脫氣膜項(xiàng)目，僅隔一天就成功申領(lǐng)出開工所需的各類審批文件。

　　此外，像技能人才、產(chǎn)業(yè)基金、園區(qū)環(huán)境等問題，依托蕭山區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心“一事聯(lián)辦”專區(qū)，也都得到了妥善處理。眼下，在膜材料小鎮(zhèn)、中國視谷等企業(yè)聚集區(qū)，蕭山均設(shè)立了企業(yè)綜合服務(wù)分中心，嵌入了政策解讀、合規(guī)指導(dǎo)、金融顧問、項(xiàng)目代辦等服務(wù)，將增值化改革進(jìn)一步下沉，圍繞企業(yè)需求，全方位開展助企服務(wù)，共同創(chuàng)建新型的“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”。

　　政務(wù)服務(wù)增值化改革，是在優(yōu)化提升基本政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上的一次改革，要求更好地從企業(yè)需求出發(fā)。

　　浙江強(qiáng)調(diào)一個(gè)理念：用戶思維。要求各地在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革過程中，站在企業(yè)角度思考，最大限度做到有求必應(yīng)、無事不擾。

　　杭州則提出“構(gòu)建全天候、全市域、全生命周期政務(wù)服務(wù)新生態(tài)”，率先探索“一個(gè)碼、一清單、一類事、一平臺、一機(jī)構(gòu)”整體解決方案，以此推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革。

　　圍繞省市部署，蕭山因地制宜圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈一類事”開展改革?！笆捝绞钱a(chǎn)業(yè)大區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，這就要求我們的服務(wù)從企業(yè)‘一件事’到企業(yè)‘全生命周期一件事’再到產(chǎn)業(yè)鏈‘全鏈條一類事’拓展?！笔捝絽^(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。今年3月，中央深改委辦公室主要負(fù)責(zé)人率隊(duì)赴蕭山企業(yè)綜合服務(wù)中心調(diào)研，聽取新材料產(chǎn)業(yè)全鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)一類事改革匯報(bào)并予以肯定。

　　靠前精準(zhǔn)服務(wù) 解決“一件事”到破難“一類事”

　　用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。在蕭山縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革的過程中，各類新情況、新問題層出不窮，提前預(yù)見、靠前謀劃、主動(dòng)作為，是蕭山的關(guān)鍵一招。

　　改革，要開出新路?！拔覀冊谄蠓行脑O(shè)置了新電商專區(qū)，圍繞電商企業(yè)‘全生命周期’14個(gè)環(huán)節(jié)，聚焦電商行業(yè)‘跨境資金結(jié)算速度慢、服務(wù)資源對接難、行業(yè)合規(guī)經(jīng)營難’等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，在優(yōu)化基本政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過商務(wù)、市監(jiān)等10余個(gè)部門單位多跨協(xié)同，疊加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新賦能，推出10項(xiàng)增值服務(wù)?！笔捝絽^(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　靠前精準(zhǔn)服務(wù)，從解決“一件事”到破難“一類事”。在蕭山企業(yè)綜合服務(wù)中心，人才、金融、政策等企業(yè)所涉及的問題“一企一策”、專題專解，為企業(yè)發(fā)展破題解難、保駕護(hù)航。

　　注重系統(tǒng)集成 全力打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)

　　與蕭山區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心相鄰的，是蕭山區(qū)“助企服務(wù)”專班所在地。今年初，蕭山區(qū)提出“招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、助企服務(wù)”三大攻堅(jiān)任務(wù)，每個(gè)主題都設(shè)立了相對應(yīng)的專班，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥統(tǒng)籌。

　　“‘助企服務(wù)’專班是一項(xiàng)具有蕭山特色的改革舉措。”在蕭山區(qū)委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，“助企服務(wù)”專班有力地推進(jìn)了蕭山政務(wù)服務(wù)增值化改革走向系統(tǒng)集成。

　　今年，蕭山建立企業(yè)創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，是增值化改革系統(tǒng)集成改革最好的例證。在“助企服務(wù)”專班的牽頭下，蕭山區(qū)科技局出臺了企業(yè)創(chuàng)新容錯(cuò)管理辦法，聯(lián)動(dòng)蕭山區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心，開設(shè)“創(chuàng)新容錯(cuò)”專項(xiàng)通道，對企業(yè)容錯(cuò)訴求進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，形成容錯(cuò)意見。旗幟鮮明地釋放出蕭山為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的強(qiáng)烈信號，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體在蕭山大膽探索、開拓創(chuàng)新。今年二季度，該制度入選浙江省委改革辦“企呼我應(yīng)”高效閉環(huán)解決典型案例。

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