今年以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局和省、市市場監(jiān)管局行風(fēng)建設(shè)“深化拓展”年工作部署，聚焦經(jīng)營主體和人民群眾關(guān)切，在審批服務(wù)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域積極創(chuàng)新工作舉措，推動形成了一批經(jīng)驗(yàn)做法，以優(yōu)良行風(fēng)助力營商環(huán)境優(yōu)化。

　　為激勵(lì)各地比學(xué)趕超，相互學(xué)習(xí)借鑒，本站將陸續(xù)刊登一批全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”實(shí)踐案例。今天刊發(fā)第二批：

　　一、寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局以“三精”服務(wù)助力教玩具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局充分發(fā)揮質(zhì)量品牌戰(zhàn)略對江蘇特色小鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的“引領(lǐng)+助力+增效”作用，為曹甸鎮(zhèn)教玩具產(chǎn)業(yè)量身定制服務(wù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基底，成就卓越品牌。截至目前，曹甸鎮(zhèn)已有6家教玩具企業(yè)獲批揚(yáng)州市商業(yè)秘密保護(hù)示范企業(yè)，2家獲縣長質(zhì)量獎(jiǎng)，2家獲省質(zhì)量信用2A企業(yè)，2家獲省級標(biāo)準(zhǔn)化良好企業(yè)，多家獲能源管理體系優(yōu)秀單位和知識產(chǎn)權(quán)績效先進(jìn)單位等稱號。一是精準(zhǔn)對接，結(jié)對幫扶。聯(lián)合江蘇省教玩具檢驗(yàn)檢測中心對企業(yè)開展全面“質(zhì)量體檢”，出具質(zhì)量管理問題診斷書，供企業(yè)進(jìn)行管理體系提升，做到“引導(dǎo)儲備一批、培育發(fā)展一批、推進(jìn)升檔一批”，推動小微企業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)教玩具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過標(biāo)準(zhǔn)先行、績效管理和前期培育，將多家教玩具企業(yè)納入培育庫，15家企業(yè)納入質(zhì)量管理提升行動，2家企業(yè)首批通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證。二是精心服務(wù)，選樹品牌。送上惠企政策宣講及專題培訓(xùn)，完善標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量和內(nèi)部管理四大體系，加快實(shí)施“童趣”文化旅游十大工程。在產(chǎn)業(yè)提檔升級過程中，致力于商業(yè)秘密保護(hù)，推進(jìn)曹甸鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)基地建設(shè)。三是精確發(fā)力，擇萃培強(qiáng)。堅(jiān)持“重立標(biāo)、重培育、重跟蹤、重激勵(lì)”服務(wù)，通過“一對一”個(gè)性化指導(dǎo)，全面開展質(zhì)量品牌提升行動，總結(jié)提煉講好提升行動中的“好故事、好經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈邁向高端，幫扶小微企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

　　二、高郵市市場監(jiān)管局推行開餐飲店“一件事一次辦”

　　高郵市市場監(jiān)管局將新開辦餐飲店申請材料整合為一套清單、一張申請表格，明確各部門職責(zé)分工，強(qiáng)化與城管等部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)申請材料“一次提交、多次復(fù)用”。線下設(shè)立開餐飲“一件事”綜合窗口“一窗受理”，只需提交一套申請材料，由綜合窗口將辦件信息流轉(zhuǎn)至各審批部門；線上通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行開餐飲店申報(bào)“一網(wǎng)通辦”，由綜合窗口人員進(jìn)行審核，并經(jīng)系統(tǒng)自行推送至各審批部門。截至目前，已在基層分局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立開餐飲店“一件事”綜合窗口13個(gè)，配備綜合窗口人員18名。自2023年7月線上申報(bào)平臺開通以來，共線上辦理開餐飲店“一件事”705件，線上申報(bào)率達(dá)98%以上，辦結(jié)率達(dá)100%。一是“并聯(lián)審批+證照聯(lián)動”。將開餐飲店“一件事”中的食品經(jīng)營許可、店招備案等事項(xiàng)同步審批，在申請人首次咨詢時(shí)一次性告知所有材料及要求，勘察現(xiàn)場符合要求后，由綜合窗口人員同步審批、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照和許可證件。二是“全程幫辦+主動審批”。從申請營業(yè)執(zhí)照到辦理許可，全程由綜合窗口人員幫助網(wǎng)上填報(bào)，申請人只需配合提供上傳材料。監(jiān)管人員根據(jù)窗口提供信息，主動與申請人聯(lián)系現(xiàn)場勘查，并將勘查意見及時(shí)反饋，最終由窗口審批發(fā)放營業(yè)執(zhí)照和許可證。三是“事前提醒告知+事后加強(qiáng)監(jiān)管”。對于利用自建房開辦餐飲店的，在開辦前告知申請人做好房屋安全鑒定，并將房屋信息推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，確保監(jiān)管不脫節(jié)；對于新開店面，加強(qiáng)許可前行政指導(dǎo)，提醒申請人不得使用燃煤、燃生物質(zhì)設(shè)施，做到源頭把控，同時(shí)與其他部門配合強(qiáng)化許可后日常監(jiān)管。

　　三、廣陵區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新推行“一業(yè)一查一清單”制度

　　廣陵區(qū)市場監(jiān)管局制發(fā)《廣陵區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一查一清單”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作實(shí)施方案》《對三大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)試行觸發(fā)式監(jiān)管工作方案》等綜合方案，以指導(dǎo)經(jīng)營主體建立合規(guī)經(jīng)營內(nèi)控機(jī)制為切入點(diǎn)，將經(jīng)營主體開展合規(guī)經(jīng)營建設(shè)情況與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、安全隱患治理、信用修復(fù)、聯(lián)合懲戒等工作相關(guān)聯(lián)，鼓勵(lì)更多市場主體合規(guī)經(jīng)營，切實(shí)提升經(jīng)營主體誠信意識和誠信水平。截至目前，已按照“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則，制定第一批“一業(yè)一查”聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管事項(xiàng)46項(xiàng)，涵蓋食品生產(chǎn)企業(yè)、藥品零售企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等市場監(jiān)管領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”；以“信用+監(jiān)管”新模式將日常監(jiān)管工作與觸發(fā)式監(jiān)管、“匯總?cè)≈亍惫ぷ飨嘟Y(jié)合，有效合并重復(fù)抽查對象百余戶次。一是制定“一業(yè)一查”監(jiān)管清單和工作計(jì)劃。制發(fā)《廣陵區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單》，建立統(tǒng)一監(jiān)管對象名錄庫，動態(tài)更新；堅(jiān)持檢查行業(yè)領(lǐng)域、檢查對象一致，統(tǒng)籌兼顧“一業(yè)一查”制定聯(lián)合抽查計(jì)劃54個(gè)，牽頭建立檢查對象名錄庫。二是推進(jìn)“一業(yè)一清單”合規(guī)指導(dǎo)。首創(chuàng)性針對餐飲、食品生產(chǎn)、藥品零售、醫(yī)療器械制造、物業(yè)企業(yè)和電子商務(wù)平臺六大行業(yè)制定《廣陵區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)合規(guī)經(jīng)營“1+N”指導(dǎo)清單（第一批）》，形成6份行業(yè)“Y&N”合規(guī)經(jīng)營清單二維碼，指導(dǎo)企業(yè)防范和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。三是推行觸發(fā)式監(jiān)管及信用分類監(jiān)管。對于風(fēng)險(xiǎn)低、信用好的市場主體，降低抽查比例和頻次；對于廣陵區(qū)新型電力裝備（新能源）、海工裝備和高科技船舶、航空產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)中信用風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)，實(shí)施企業(yè)登記事項(xiàng)、年報(bào)公示信息、商標(biāo)使用情況等“守信免查”；對于風(fēng)險(xiǎn)較高、信用較差以及三年未接受檢查的市場主體，合理提高C、D類抽查比例和頻次，將不在注冊地經(jīng)營的企業(yè)納入經(jīng)營異常名錄管理。

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