今年以來,銀川市全面落實“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略,扎實踐行市委創(chuàng)新突破承諾工作,聚焦項目全鏈條改革、全生命周期服務(wù),探索打造工程建設(shè)項目“3+1+6”審批服務(wù)新模式,推動全市項目審批提效、項目建設(shè)提速、投資效益提升。
打好三張“特色牌”,出高招提質(zhì)增效。綜合運用“定制審批”、“融合審批”、“智慧審批”三項特色改革舉措,推動建設(shè)項目提質(zhì)增效?!岸ㄖ茖徟睂㈨椖考?xì)化為工業(yè)廠房、房地產(chǎn)開發(fā)等16類項目,分級分類制定“情景式”審批流程,政府投資、社會投資項目從辦理備案到核發(fā)施工許可平均壓縮至52個、26個工作日?!叭诤蠈徟币浴耙淮紊陥?、并聯(lián)審核、多證聯(lián)辦”的方式融合項目審批串聯(lián)流程,推出“規(guī)劃兩證+施工許可+消防審查”、“環(huán)評+排污許可”、“驗登合一”等“點單式”套餐服務(wù)?!爸腔蹖徟币劳泄こ添椖咳芷跀?shù)字化自治區(qū)級改革試點,開發(fā)“AI預(yù)審+人工復(fù)核”功能,探索在房地產(chǎn)、城市道路等10類項目領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)施工許可、市政報裝等5個高頻審批事項“云勘驗”和無紙化報建審批,實現(xiàn)項目審批手續(xù)再精簡、時間再壓縮、成本更節(jié)約。
打好一張“服務(wù)牌”,出實招靠前服務(wù)。牢固樹立“項目為王”理念,為1億元以上政府投資、招商引資及重點產(chǎn)業(yè)項目配備“項目管家”,提供從立項到施工全鏈條、一對一管家式服務(wù),助力重點項目審批集成辦、高效辦、早開工、早達(dá)效。今年共有104余個建設(shè)項目享受了“管家”服務(wù),項目總投資額達(dá)350億元以上,每個項目開工建設(shè)周期平均壓縮50天以上。例如,針對銀川南線物流快速通道項目,“項目管家”為項目報批把脈問診,邀請多領(lǐng)域?qū)<覍嵉卦u估、反復(fù)論證,以最短時間高效辦理了項目建議書、可研報告、初步設(shè)計、環(huán)評等5項審批手續(xù),有力保障了項目開工建設(shè)。
打好六張“優(yōu)勢牌”,出新招破解難題。持續(xù)推出全要素事項清單、產(chǎn)業(yè)圖譜、項目服務(wù)規(guī)范、城市更新規(guī)程、“開工建設(shè)一件事”及“竣工驗收一件事”等六張“優(yōu)勢牌”,打造手續(xù)最簡、成本最低、服務(wù)最優(yōu)項目審批體系。建立全要素事項清單,將工程項目分為綜合、豁免、特殊等3個大類,分類梳理審批事項要素,切實提升項目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。制定項目服務(wù)規(guī)范,嚴(yán)格落實首接責(zé)任制、全程跟蹤保障制度。制定產(chǎn)業(yè)圖譜,聚焦“三都五基地”建設(shè),針對葡萄酒、光伏發(fā)電及算力等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目審批“一圖盡知”。制定城市更新規(guī)程,將具有銀川特色的“海綿城市”“城中村改造”等內(nèi)容納入規(guī)程,加強(qiáng)項目個性化服務(wù),加速項目推進(jìn)效率?!伴_工建設(shè)一件事”聚焦項目開工建設(shè)需求,將申請材料由22項壓縮到8項,辦理時限由法定42個工作日減少到4個工作日,助力跑出項目開工“加速度”?!翱⒐を炇找患隆闭?個部門人防、消防、竣備、規(guī)劃等11個事項聯(lián)合驗收事項,全面推行“一家牽頭、多家參與、限時完成”項目驗收機(jī)制,精簡材料75%,壓縮環(huán)節(jié)93%,減少時限86%,推動工程項目建設(shè)提速增效。
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