為認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對各類經(jīng)營主體依法平等保護(hù)，營造法治化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，最高檢自2024年2月至12月部署開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動。

　　2024年以來，常德市檢察機(jī)關(guān)貫徹“檢察護(hù)企”暨“三高四新·法治護(hù)航”專項(xiàng)行動要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持能動履職、極致辦案、科學(xué)管理，書寫了護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展、營造法治化營商環(huán)境、推動常德市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的生動篇章。

　　高位布局，構(gòu)建護(hù)企法治屏障

　　自專項(xiàng)行動啟動以來，常德市人民檢察院迅速行動，高位布局，成效顯著。將“檢察護(hù)企”作為“一把手”工程來抓，市縣兩級檢察院均成立了以檢察長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起檢察長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、牽頭部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。這種高位推動、上下聯(lián)動的模式，為專項(xiàng)行動的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　同時(shí)，常德市市檢察院制定《常德市檢察機(jī)關(guān)“檢察護(hù)企”暨“三高四新·法治護(hù)航”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)工作專班，將專項(xiàng)工作納入每月重點(diǎn)工作定期調(diào)度，將14項(xiàng)具體舉措分解到部門，建立涉企案件臺賬、掛案清理臺賬等8項(xiàng)臺賬，定期收集更新辦理情況，通過臺賬化管理，壓實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。

　　通過積極借力外部監(jiān)督提升工作質(zhì)效，參加市委政法委執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域總結(jié)、金融風(fēng)險(xiǎn)化解調(diào)研座談等活動，就優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作開展自查分析，為檢察護(hù)企行動進(jìn)一步理清頭緒。

　　為確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，常德市檢察機(jī)關(guān)出臺一系列機(jī)制性文件，為維護(hù)企業(yè)發(fā)展提供行動指引，強(qiáng)化制度保障。今年4月，常德市檢察院與市煙草專賣局、市公安局聯(lián)合簽發(fā)的《打擊涉煙違法犯罪活動聯(lián)動協(xié)作機(jī)制》，有效加強(qiáng)了煙草領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，為煙草千億產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。

　　依法履職，營造公平誠信的市場環(huán)境

　　常德市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大對破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序刑事案件的打擊力度，2024年上半年共批準(zhǔn)逮捕41件50人，起訴50件134人。同時(shí)，對侵害企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)內(nèi)部貪腐行為始終保持高壓態(tài)勢，批準(zhǔn)逮捕侵害企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)內(nèi)部貪腐行為的案件6件8人，起訴4件5人。常德市人民檢察院對涉企犯罪行為的堅(jiān)決打擊，有效保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，增強(qiáng)了企業(yè)的安全感和信心。

　　常德市人民檢察院還不斷加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度。上半年共批準(zhǔn)逮捕知識產(chǎn)權(quán)案件6件9人，提起公訴3件11人。同時(shí)，積極開展公益訴訟法律監(jiān)督和加強(qiáng)對涉企民事行政生效裁判和執(zhí)行案件的監(jiān)督，以監(jiān)督促治理，切實(shí)防止因執(zhí)行拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，督促法院提高執(zhí)行效率，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的誠信環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。上半年全市辦理涉企案件民事案件108件，涉企行政案件12件，涉企公益訴訟案件13件。

　　此外，常德市檢察機(jī)關(guān)還通過開展掛案清理攻堅(jiān)、羈押必要性審查、涉企財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施集中清理、趨利性執(zhí)法司法問題專項(xiàng)整治、“空殼公司”專項(xiàng)打擊治理等一系列措施，全方位保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　對43件疑似掛案開展核查，對于確屬掛案的督促公安加快清理進(jìn)度，對賬銷號；對48名涉企案件犯罪嫌疑人開展了羈押必要性審查，2人變更為取保候?qū)?；對湖南省檢察院下發(fā)的疑似違法采取查扣凍措施的37條線索逐一審查并積極組織開展自查，暫未發(fā)現(xiàn)違法查扣凍行為；辦理“空殼公司”違法犯罪案件2起，涉及“空殼公司”39家。

　　深化服務(wù)，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展

　　“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏，常德檢察機(jī)關(guān)用心用情為各類經(jīng)營主體排憂解難，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，讓企業(yè)活下來、留得住、經(jīng)營好。市檢察院堅(jiān)持“有呼即應(yīng)、無事不擾”，建立檢企交流平臺，召開企業(yè)家座談會，深入了解企業(yè)需求，為企業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)“把脈”。

　　今年5月，常德市檢察機(jī)關(guān)召開“法治護(hù)航·問需企業(yè)”調(diào)研座談會，共收集意見建議和訴求困難114條，通過梳理形成分析報(bào)告，為更細(xì)更實(shí)做好檢察護(hù)企工作提供了更好的依據(jù)。制作并向企業(yè)郵寄聯(lián)企卡，將聯(lián)企檢察干警的聯(lián)系方式公布在卡片上，方便企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到相關(guān)法律問題主動尋求幫助，或發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索、執(zhí)法司法突出問題及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反饋。

　　卡片寄出以來，收到企業(yè)人員主動電話聯(lián)系咨詢相關(guān)法律問題38次，反映線索6次，均予以認(rèn)真回復(fù)或辦理，及時(shí)向企業(yè)作出反饋。此外，還通過集中宣傳、入企開展法治講座等方式，提升企業(yè)人員的法治意識和依法經(jīng)營能力。

　　進(jìn)一步暢通企業(yè)申訴渠道，設(shè)立專用“綠色通道”，依托線上12309檢察熱線、線下檢察服務(wù)大廳等渠道，設(shè)立服務(wù)民營企業(yè)的專用“綠色通道”，明確專人接待涉企信訪，對企業(yè)提交的信訪、申訴，第一時(shí)間受理、審查、處理，實(shí)行“優(yōu)先受理、優(yōu)先移送、快速辦理”機(jī)制，對申請立案監(jiān)督、申請羈押必要性審查、申請財(cái)產(chǎn)措施監(jiān)督、申請超期辦案監(jiān)督、提出刑事申訴等控告申訴重點(diǎn)案件，在辦案系統(tǒng)中準(zhǔn)確登記，并及時(shí)優(yōu)先辦理，快速響應(yīng)企業(yè)訴求。全市控告申訴檢察部門深入開展民營企業(yè)權(quán)益保障工作，處理涉企信訪件15件。

　　未來常德市人民檢察院將堅(jiān)守初心與使命，不斷提升檢察服務(wù)水平，深入推動“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動邁向新的高度，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，繪就檢察護(hù)航常德市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的美好藍(lán)圖。

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