沂水縣堅(jiān)持“集成高效、極簡(jiǎn)審批”改革導(dǎo)向，出臺(tái)了《沂水縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目“六個(gè)一”極簡(jiǎn)審批實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新推行“一庫(kù)生成”“一張清單”“一組流程”“一個(gè)平臺(tái)”“一次驗(yàn)收”“一個(gè)窗口”“六個(gè)一”極簡(jiǎn)審批模式，全流程審批時(shí)限壓減至56個(gè)工作日，申請(qǐng)材料壓減30%以上。市級(jí)重大實(shí)施類項(xiàng)目長(zhǎng)清環(huán)保二期擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)周期提前2個(gè)月，職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工僅用時(shí)15天。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲市委主要負(fù)責(zé)同志肯定批示，并被中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委，市委改革辦、市工改辦、人民網(wǎng)等推廣報(bào)道。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，項(xiàng)目審批是打通項(xiàng)目建設(shè)的“關(guān)鍵一步”。為解決項(xiàng)目審批“辦事難、辦事繁、辦事慢”等系列問(wèn)題，沂水縣通過(guò)審批鏈條“前展后延”，“一張清單”“一個(gè)平臺(tái)”“一個(gè)窗口”賦能“一組流程”，在全省率先形成了覆蓋“項(xiàng)目策劃生成論證”到“竣工驗(yàn)收投產(chǎn)”的項(xiàng)目建設(shè)全周期、全流程的“極簡(jiǎn)”審批模式，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目策劃和手續(xù)辦理“雙提速”，項(xiàng)目審批便捷度和滿意度“雙提升”。

　　堅(jiān)持靠前服務(wù)，統(tǒng)籌全程跟進(jìn)。儲(chǔ)備項(xiàng)目分類管理。成立工作專班，及時(shí)收集各領(lǐng)域計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目類型、實(shí)施條件等分類納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為后續(xù)審批工作提供引領(lǐng)，做到審批服務(wù)與項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃同頻同步。深度論證實(shí)施條件。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃用地與投資決策推進(jìn)情況，統(tǒng)籌策劃發(fā)起，建設(shè)條件集成，強(qiáng)化土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)等要素保障，生成項(xiàng)目審批“同向分析表”，推動(dòng)項(xiàng)目手續(xù)辦理難點(diǎn)問(wèn)題由“審批中發(fā)現(xiàn)”向“審批前化解”轉(zhuǎn)變。全程跟進(jìn)解決難題。設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，健全“一次不用跑·全程幫代辦”服務(wù)體系，形成“主動(dòng)服務(wù)—臨期預(yù)警—協(xié)同處置—對(duì)賬銷號(hào)”的閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)事項(xiàng)“同步受理、一鏈審批、一次辦好”。目前，共實(shí)現(xiàn)116個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)管理，為82個(gè)項(xiàng)目提供全程幫代辦服務(wù)。為鈦全產(chǎn)業(yè)鏈、興田機(jī)械高端液壓器件等18個(gè)項(xiàng)目靠前解決要素保障、規(guī)劃建設(shè)等方面難點(diǎn)問(wèn)題29個(gè)。

　　堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，理順辦理鏈條。推行“項(xiàng)目主題”服務(wù)。全鏈條優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)“一件事”主題服務(wù)，將項(xiàng)目審批涉及的46個(gè)事項(xiàng)整合為13個(gè)主題服務(wù)事項(xiàng)，升級(jí)工程規(guī)劃、高效開(kāi)工等7個(gè)“一件事”服務(wù)，印制手續(xù)辦理“一碼通”，形成“高效辦成一件事”標(biāo)準(zhǔn)化流程，事項(xiàng)申報(bào)一次性通過(guò)率提高40%以上。實(shí)行“雙線并行”機(jī)制。突出項(xiàng)目前期準(zhǔn)入集成與并聯(lián)預(yù)審服務(wù)，推行工業(yè)廠房建設(shè)與生產(chǎn)手續(xù)“相對(duì)分離、雙鏈推進(jìn)”模式，將“拿地即開(kāi)工”實(shí)施范圍擴(kuò)大到全部社會(huì)投資項(xiàng)目，為16個(gè)項(xiàng)目定制“拿地即開(kāi)工”審批流程，實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)穿插進(jìn)行、無(wú)縫對(duì)接，取得土地與開(kāi)工前建設(shè)手續(xù)“并肩跑”。優(yōu)化“分段辦理”路徑。綜合運(yùn)用設(shè)計(jì)方案切塊審查、分階段施工許可、分期聯(lián)合驗(yàn)收等方式，實(shí)行分部、分批、分階段辦理。優(yōu)化分階段施工許可機(jī)制，提前啟動(dòng)樁基工程審批，對(duì)“質(zhì)量過(guò)關(guān)、功能完整、分割合理”的單位工程，先行開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“竣工一棟、驗(yàn)收一棟、登記一棟”。長(zhǎng)清環(huán)保二期擴(kuò)容項(xiàng)目通過(guò)樁基工程極速開(kāi)工，建設(shè)周期至少提前2個(gè)月。魯馳高性能橡膠等13個(gè)項(xiàng)目通過(guò)分期聯(lián)合驗(yàn)收，投產(chǎn)時(shí)間比原計(jì)劃提前近3個(gè)月。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)集成，深化信息融合。推進(jìn)“數(shù)字報(bào)建”。加強(qiáng)電子材料、電子檔案歸集共享，深化施工許可、竣工驗(yàn)收備案零證明材料申報(bào)，用地批準(zhǔn)手續(xù)、中標(biāo)通知書、圖審合格書、消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)等 6類證明材料系統(tǒng)自動(dòng)抓取，避免同一材料重復(fù)提交、重復(fù)審核。推進(jìn)“多諾合一”。深化項(xiàng)目審批“一對(duì)多”“多合一”等“多諾合一”改革，聚焦項(xiàng)目開(kāi)工，將辦理施工許可（含質(zhì)量安全監(jiān)督和人防工程監(jiān)督）、建筑垃圾處置核準(zhǔn)、污水排入排水管網(wǎng)所需的多份承諾，整合為一份綜合承諾，僅此一項(xiàng)即可減少企業(yè)提交材料8份。推動(dòng)“智能審批”。以省市工程審批領(lǐng)域“揭榜掛帥”試點(diǎn)為契機(jī)，在全省率先推出工程建設(shè)項(xiàng)目審批“智能引導(dǎo)”服務(wù)，企業(yè)通過(guò)問(wèn)題式、選擇式智能引導(dǎo)，即可精準(zhǔn)獲取審批事項(xiàng)清單、材料清單等信息，項(xiàng)目申報(bào)實(shí)現(xiàn)了從“無(wú)從下手”到“精準(zhǔn)指引”的轉(zhuǎn)變。對(duì)通過(guò)告知承諾制辦理的節(jié)能審查、水土保持方案審批等事項(xiàng)，探索數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取、自動(dòng)核驗(yàn)，無(wú)人工干預(yù)審批?！爸悄芤龑?dǎo)”服務(wù)上線以來(lái)，已為30余個(gè)項(xiàng)目提供引導(dǎo)服務(wù)100余次，生成手續(xù)辦理指引60余份，相關(guān)改革成果獲省住建廳簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)，并被住建部轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

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