科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中，“有為政府”是構(gòu)成“有效市場”的重要前提。大連市不斷在規(guī)則機制建設(shè)、營商環(huán)境監(jiān)督、重點領(lǐng)域改革等方面取得新成效，以“政府有為”推動“市場有效”，以一流營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　錨定堵點 做實營商環(huán)境“硬監(jiān)督”

　　今年以來，大連市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境專項監(jiān)督行動，緊盯“五類問題”深化整治。一是查不合理做法。公開征集制約發(fā)展的政策規(guī)定，開展“沉浸體驗+隨機暗訪”行動，重點清理問題170件，督促職能部門履約踐諾872條。二是督問題終結(jié)。監(jiān)督辦結(jié)信用、執(zhí)法、經(jīng)營、審批、政務(wù)服務(wù)環(huán)境等方面問題1093件，推動化解拖欠企業(yè)賬款35億余元。三是抓正風(fēng)肅紀(jì)。緊盯不擔(dān)當(dāng)不作為問題，暢通“一碼監(jiān)督、投訴直達(dá)”機制，聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境案件566件，處理處分737人。四是樹清風(fēng)典型。在全市選樹“清風(fēng)干部”“清風(fēng)村社”“清風(fēng)窗口”系列典型316個，打造“陽光交易”等系列“陽光工程”，著力引領(lǐng)風(fēng)清氣正良好營商環(huán)境。大連市紀(jì)委監(jiān)委將錨定全市振興發(fā)展大局，跟進(jìn)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，以嚴(yán)的基調(diào)和實的舉措，堅決清除影響振興發(fā)展、破壞營商環(huán)境的毒瘤，全力保障大連市各項工作部署落實落地。

　　聚焦關(guān)鍵核心指標(biāo) 創(chuàng)新清理模式

　　大連市數(shù)據(jù)局逐一梳理各單位各地區(qū)清理影響振興發(fā)展做法，監(jiān)督統(tǒng)計系統(tǒng)查擺問題數(shù)量、已整改完成問題數(shù)量和建章立制數(shù)量，清單化、條目式形成相關(guān)情況統(tǒng)計表；明確工作目標(biāo)和線索收集范圍，規(guī)范個案線索處理流程，擬通過解決數(shù)字大連和營商環(huán)境個案堵點問題，推進(jìn)相關(guān)工作落實落細(xì)。聚焦大連市特業(yè)證、教師證辦理導(dǎo)致市行政服務(wù)中心人員聚集等情況，開展專題研究，切實推動有關(guān)領(lǐng)域清淤、通堵、解難，不斷提升企業(yè)群眾辦事獲得感、滿意度。同時，開展常態(tài)化抽查工作，及時掌握各地區(qū)、各相關(guān)單位系統(tǒng)填報真實情況，逐一與存在問題的單位進(jìn)行溝通，要求壓茬推進(jìn)、抓緊整改。集中開展清理影響振興發(fā)展做法大起底大排查工作，圍繞“六張成績單”內(nèi)容進(jìn)行逐個逐項排查，規(guī)范建章立制及系統(tǒng)填報內(nèi)容，梳理明確回訪滿意率整體情況和不足，形成問題清單并一對一溝通各相關(guān)地區(qū)、單位做好整改提升工作。

　　深化國企改革 促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值

　　大連市國資委圍繞深化國企改革、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值工作任務(wù)，排查監(jiān)管企業(yè)6項重點任務(wù)落實情況。加快問題整改，對于排查和收集監(jiān)管企業(yè)的問題，深入剖析原因，能夠立行立改的，即查即改；確需長期推動解決的，提出下一步解決路徑，確保取得實效。國資運營公司根據(jù)市國資委相關(guān)文件，對“一企一策”方案進(jìn)行進(jìn)一步明確，將原來對市屬國企提供的戰(zhàn)略規(guī)劃中心、資源配置中心、業(yè)績考核中心“三個中心”職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁I(yè)化服務(wù)，并將積極通過資本運作、基金導(dǎo)入的方式協(xié)助市屬國企改革發(fā)展。同時，積極謀劃產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)一企一策做強做優(yōu)做大實施方案，進(jìn)一步明確“國企改革”“產(chǎn)業(yè)培育”“創(chuàng)業(yè)投資”三大板塊，聚焦主業(yè)優(yōu)化布局，持續(xù)做優(yōu)做強做大風(fēng)電核心零部件板塊，形成協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。建章立制，完善各項考核制度，實施“五定”管理，強調(diào)任期管理。建立市場化選人用人機制，提升勞動生產(chǎn)率。

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