黨的二十屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇、新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，沿著進(jìn)一步全面深化改革的“路線圖”“任務(wù)書(shū)”，以開(kāi)放促改革、以改革擴(kuò)開(kāi)放，不斷完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，把“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”的使命責(zé)任轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)發(fā)提升的磅礴力量。

　　堅(jiān)持學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)會(huì)完善高水平

　　對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制的新論斷新要求

　　改革不停頓、開(kāi)放不止步。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，作出一系列擴(kuò)大開(kāi)放決策部署，積極融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)全面對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新格局。立足新階段，全會(huì)對(duì)完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制作出全面部署，我們將深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把牢推進(jìn)省域高水平開(kāi)放的方向。

　?。ㄒ唬┥羁填I(lǐng)會(huì)改革與開(kāi)放互促互進(jìn)的邏輯關(guān)系，增強(qiáng)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的使命感和主動(dòng)性。全會(huì)提出，開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)；必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革。這一論斷深入闡述了改革與開(kāi)放的內(nèi)在關(guān)系，也是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放成功實(shí)踐的深刻總結(jié)。從系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的角度看，改革與開(kāi)放相輔相成，改革必然要求開(kāi)放，開(kāi)放也必然要求改革，通過(guò)形成放大高水平開(kāi)放與深層次改革貫通互促的共生效應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。我們將切實(shí)增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)扛起以開(kāi)放促改革、以改革擴(kuò)開(kāi)放的責(zé)任。

　?。ǘ┥羁填I(lǐng)會(huì)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的目標(biāo)要求，堅(jiān)定不移朝著目標(biāo)指引邁進(jìn)。全會(huì)提出，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，為我們?cè)谛抡鞒躺先绾瓮苿?dòng)高水平開(kāi)放、達(dá)成什么樣的改革目標(biāo)指明了前進(jìn)方向。面對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局的深刻調(diào)整重塑，推動(dòng)更高水平的開(kāi)放，需要在商品要素流動(dòng)開(kāi)放的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)更有效聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放、更深入對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放、更有力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的開(kāi)放、更務(wù)實(shí)促進(jìn)國(guó)際合作的開(kāi)放。我們將以此為指引，建立健全與更高水平開(kāi)放相適應(yīng)的管理體制、保障機(jī)制、規(guī)則體系。

　?。ㄈ┥羁填I(lǐng)會(huì)完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制的改革舉措，凝心聚力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。《決定》圍繞完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，明確穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放、深化外貿(mào)體制改革、深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革、優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放和完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制五方面一攬子重點(diǎn)改革舉措。這些舉措綱舉目張、全面系統(tǒng)，充分體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向，更加注重系統(tǒng)集成，貫穿著守正創(chuàng)新和以制度建設(shè)為主線的改革理念，清晰設(shè)計(jì)了建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的實(shí)現(xiàn)路徑。我們將加強(qiáng)各方力量、資源整合，抓好轉(zhuǎn)化落實(shí)，全力以赴打贏改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　對(duì)標(biāo)謀劃落實(shí)，在進(jìn)一步全面深化

　　改革中加快高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)

　　全省商務(wù)系統(tǒng)將按照全會(huì)作出的系統(tǒng)部署，落實(shí)省委、省政府要求，錨定建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省目標(biāo)，充分運(yùn)用全面深化改革積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”，全力抓好重大改革舉措在浙江的創(chuàng)造性貫徹落實(shí)、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展，勇當(dāng)建設(shè)高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的“排頭兵”。

　?。ㄒ唬┮宰再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)提升發(fā)展為牽引穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略落地見(jiàn)效，立足“五大功能定位”，開(kāi)展更大力度、更深層次、更具特色的首創(chuàng)性、集成式改革探索。加快大宗商品資源配置樞紐建設(shè)，全力推進(jìn)大宗商品領(lǐng)域投資便利化和貿(mào)易自由化，匯聚更多全球高端要素，增強(qiáng)大宗商品市場(chǎng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，拓展數(shù)字貿(mào)易應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易全流程系統(tǒng)性改革。深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)進(jìn)口貿(mào)易機(jī)制，爭(zhēng)取進(jìn)口消費(fèi)品正面清單管理改革。

　　（二）深化外貿(mào)體制改革建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。強(qiáng)化貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策、要素支撐協(xié)同，完善貿(mào)易強(qiáng)省制度政策體系。大力培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，創(chuàng)新跨境電商發(fā)展和監(jiān)管政策，拓展市場(chǎng)采購(gòu)、保稅維修、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。積極應(yīng)對(duì)綠色國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，推廣“碳標(biāo)簽”制度，構(gòu)建貿(mào)易綠色化發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革，培育重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)通關(guān)、外匯、稅務(wù)、人員簽證等便利化，暢通金融支持外貿(mào)發(fā)展渠道。創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，持續(xù)完善跨境金融服務(wù)體系。建立健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，完善貿(mào)易預(yù)警體系建設(shè)，全面推行多主體協(xié)同貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制。

　　（三）深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革。加快建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地，落實(shí)全面取消在制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，有序擴(kuò)大電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放；完善招大引強(qiáng)工作機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招引外資模式，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)同，鼓勵(lì)外資企業(yè)在浙設(shè)立地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)；持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，保障外資準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。加快建設(shè)高水平對(duì)外投資策源地，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，健全境外投資信用體系，支持第三方跨境服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，完善對(duì)外投資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)浙江人經(jīng)濟(jì)與浙江經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作。

　　（四）優(yōu)化省域開(kāi)放布局。更好發(fā)揮開(kāi)放通道作用，做大做強(qiáng)寧波舟山港“硬核力量”，推進(jìn)義甬舟大通道西延和金麗溫開(kāi)放通道建設(shè)；推動(dòng)中歐班列提質(zhì)增效，打造中歐班列集結(jié)中心。發(fā)揮沿海、沿江和交通干線、流通節(jié)點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)，支持各地打造形態(tài)多樣、功能豐富的開(kāi)放高地；推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)提升產(chǎn)業(yè)承載力；推動(dòng)山海協(xié)同開(kāi)放、長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)開(kāi)放及省際開(kāi)放合作。拓展國(guó)際開(kāi)放合作網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)；支持各類主體有序布局海外流通設(shè)施，提升發(fā)展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，深化拓展“一帶一路”合作網(wǎng)絡(luò)。

　　（五）完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。健全流通體系，一體推進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)、縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)，大力發(fā)展綠色流通體系，健全城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施、布局網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)流通效率提升和成本下降，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。加強(qiáng)消費(fèi)場(chǎng)景、平臺(tái)創(chuàng)設(shè)，減少對(duì)居民消費(fèi)的限制性措施，積極培育壯大以發(fā)布新品、開(kāi)設(shè)首店等為代表的首發(fā)經(jīng)濟(jì)。健全促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)機(jī)制，大力發(fā)展居民生活、健康養(yǎng)老、文化教育等領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　保持奮進(jìn)之姿，推動(dòng)全會(huì)精神

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。全省商務(wù)系統(tǒng)將對(duì)照改革舉措，結(jié)合省委十五屆五次全會(huì)要求和商務(wù)工作實(shí)際，以一往無(wú)前、奮發(fā)有為的姿態(tài)和抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，不折不扣抓好“學(xué)”“宣”“謀”“干”，確保全會(huì)精神深入人心、落地生根。

　?。ㄒ唬?qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)。更加自覺(jué)站在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。進(jìn)一步加強(qiáng)廳黨組對(duì)改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，切實(shí)發(fā)揮政治統(tǒng)領(lǐng)、督促落實(shí)、監(jiān)督保障作用，確保改革方向目標(biāo)清晰、戰(zhàn)略部署明確、方法路徑高效、取得成果可感。

　　（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，持續(xù)興起全會(huì)精神宣傳貫徹?zé)岢薄＿M(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持以上率下、上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳、干事創(chuàng)業(yè)氛圍。辦好全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、商務(wù)大講堂等學(xué)習(xí)載體，推動(dòng)全廳系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)全覆蓋；加強(qiáng)與智庫(kù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，不斷豐富理論研究成果。廳黨組成員帶頭深入基層、社區(qū)、企業(yè)等開(kāi)展宣傳宣講，抓好分管領(lǐng)域改革舉措的謀劃落實(shí)；組織廳各級(jí)黨員干部積極跟進(jìn)，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)、在宣講中內(nèi)化領(lǐng)悟、在謀劃中打開(kāi)格局、在干事中提升本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　（三）強(qiáng)化落實(shí)落細(xì)，暢通全會(huì)精神與商務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)化通道。進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的統(tǒng)籌能力、預(yù)見(jiàn)能力、執(zhí)行能力，聚焦改革舉措，制定落實(shí)清單和責(zé)任清單，構(gòu)建責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進(jìn)機(jī)制，確保改革任務(wù)如期推進(jìn)、早出實(shí)效。當(dāng)前，我們將把全會(huì)精神貫徹落實(shí)到完成全年目標(biāo)任務(wù)中，沖刺后半程、奪取全年勝，全力以赴抓好推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展培育外貿(mào)新動(dòng)能，加大外資招大引強(qiáng)力度，扎實(shí)做好消費(fèi)品以舊換新激發(fā)有潛能的消費(fèi)，辦好第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)等重點(diǎn)工作，確保全年工作順利收官。

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