實現(xiàn)上述目標，完成好上述十六項任務的保障措施主要有五個方面：

 

　　一是探索構建全省經(jīng)濟信息深度開發(fā)利用的三級一體化網(wǎng)絡。根據(jù)全省經(jīng)濟信息系統(tǒng)信息資源狀況，結合我省經(jīng)濟運行實際，制定聯(lián)結省、市、縣（區(qū)）三級的科學、合理的經(jīng)濟信息資源分配與使用方案，進而形成三級一體化的經(jīng)濟信息資源開發(fā)利用網(wǎng)絡，為各級政府決策、企業(yè)發(fā)展提供及時、高效的經(jīng)濟信息專業(yè)內(nèi)容服務。根據(jù)我省信息資源的布局情況，以信息資源密集的省直部門為主導，以省經(jīng)濟信息中心為一級信息資源網(wǎng)，以各設區(qū)市（經(jīng)濟）信息中心為二級信息資源網(wǎng)，各縣（區(qū)）（經(jīng)濟）信息中心為三級信息資源網(wǎng)。各級信息資源網(wǎng)密切協(xié)作，減少重復和遺漏，逐步建立起學科門類齊全、信息資源收集完備、利用方便、經(jīng)濟合理的信息資源保障體系，從而實現(xiàn)信息資源保障和利用的完美結合：省經(jīng)濟信息中心占據(jù)中高端，依托先進的信息技術和專業(yè)人才做好經(jīng)濟信息的匯集、篩選、加工、傳遞工作，并依據(jù)最終客戶需求對主題信息進行深加工和再創(chuàng)造，努力提供服務精品，打造長久平臺，為政府的信息調控提供重要支持手段。各市（經(jīng)濟）信息中心根據(jù)自身能力和發(fā)展需要，主要占據(jù)經(jīng)濟信息資源開發(fā)利用的中端，努力成為經(jīng)濟信息的匯集、加工、傳遞中心，成為全省系統(tǒng)承上啟下的重要紐帶和橋梁。各縣（區(qū)）（經(jīng)濟）信息中心首先占據(jù)經(jīng)濟信息資源開發(fā)利用的低端，成為經(jīng)濟信息的集散中心，成為全省經(jīng)濟信息的重要源頭，同時通過發(fā)揮和利用系統(tǒng)優(yōu)勢，積極向中高端延伸，結合本地實際，探索可行路徑，為政府科學決策提供有效依據(jù)。各級中心還要加強技術合作，在電子政務項目建設上形成聯(lián)合攻關、優(yōu)勢互補新機制。各級中心首先要加強信息化項目建設方面的信息交流，做到互相提示、互相啟發(fā)，互相促進。特別是先行一步的中心要及時總結成功經(jīng)驗，幫助其他中心加緊同類項目的謀劃、爭取和建設工作。其次，在重大項目建設過程中，探索建立橫向交流、集中研發(fā)、集中攻關、集中實施，從而在提高項目建設質量和速度的同時，實現(xiàn)系統(tǒng)隊伍技術水平的快速提高，進而在全省形成經(jīng)濟信息系統(tǒng)過硬、高質、高效的專業(yè)技術品牌，為拓展更大發(fā)展空間創(chuàng)造越來越好的硬件保障。

 

　　二是爭取成為全省信息資源的整合主體。據(jù)了解，全國大部分省市都由經(jīng)濟信息中心承擔整合工作，如江西省政府明確規(guī)定由省經(jīng)濟信息中心承擔全省黨政信息網(wǎng)的建設和管理，開發(fā)信息資源，負責統(tǒng)一建設的省、市、縣三級縱向網(wǎng)僅投入1.5億元，而分散建設則需投資20多億元。河北省經(jīng)濟信息中心擁有近900萬美元、3500萬元人民幣建成的連接國家、省、市、縣及若干省直部門的大型網(wǎng)絡系統(tǒng)，擁有2400平方米的國際標準計算機專用機房，成套的專用設備，如能利用現(xiàn)有的人力、物力資源，賦予相應的職能，作為我省信息化整合的主體，數(shù)字河北建設就可以節(jié)約幾十億元的投資。

 

　　三是強化信息資源開發(fā)利用重大問題研究工作。在參與制定信息資源開發(fā)利用專項規(guī)劃的基礎上，列為“河北經(jīng)濟重大問題研究課題組”的中心工作，抽調專業(yè)人員專事我省信息資源開發(fā)利用研究 工作，超前、動態(tài)地為我省信息資源開發(fā)利用提供決策依據(jù)、管理咨詢。

 

　　四是多渠道籌集信息資源建設經(jīng)費，加大對信息資源建設的投入。信息既然是一種重要的資源，那么它同其它資源如物質資源、能量資源一樣，也需要投入力量加以開發(fā)利用才能發(fā)揮作用。為此，建議有關部門提起高度重視，由省經(jīng)濟信息中心統(tǒng)籌謀劃，實行資金傾斜政策，重點加強各級經(jīng)濟信息中心的建設，使其最大限度地占有經(jīng)濟信息資源。同時，建立一套經(jīng)濟信息資源管理評估、審計方法，指派專人負責跟蹤分析信息資源的使用情況和效益，并提出維護、改進意見，建立經(jīng)濟信息資源檔案管理制度。

 

　　五是不斷加強系統(tǒng)內(nèi)部建設。在新的挑戰(zhàn)和任務面前，全省經(jīng)濟信息系統(tǒng)將以高度的歷史使命感和責任感，力戒急躁和盲目，大膽改革，銳意進取，不斷強化自身建設。一要以創(chuàng)建學習型組織為目標，逐步建立面向發(fā)展與應用的務實的人才培訓體系，健全人才激勵機制，快速提升本系統(tǒng)的綜合素質。二要以開拓主流業(yè)務為載體，加強業(yè)務指導、溝通和協(xié)作，增強系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力。重視加強對各縣、市、區(qū)（經(jīng)濟）信息中心的建設和業(yè)務指導，進一步完善全省信息系統(tǒng)的工作網(wǎng)絡。三要在做好服務的同時，積極爭取各級政府和發(fā)改委領導和支持，為推進信息化建設創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。[page]

 

 

　?。ㄒ唬┬枰w現(xiàn)的主要建設內(nèi)容

 

　　支持全省經(jīng)濟信息系統(tǒng)全力建設“六中心六基地”。

 

　?。ǘ┬枰鉀Q的問題

 

　　1.充分賦予全省經(jīng)濟信息系統(tǒng)應有職能。重點是成為我省信息化建設的“五大主體”之一：一是全省信息資源開發(fā)利用項目與投資謀劃主體，二是全省信息資源數(shù)字化網(wǎng)絡化主體，三是全省電子政務建設技術支持主體，四是全省信息資源市場建設與監(jiān)管主體，五是全省信息安全保障主體。

 

　　2.完善全省經(jīng)濟信息系統(tǒng)機構網(wǎng)絡。參照省經(jīng)濟信息中心直屬省政府、由省發(fā)改委代管的模式，建立健全設區(qū)市和各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟信息中心。目前，市、縣級信息中心機構不健全、工作也不平衡。各級政府主管部門應加強對市、縣、區(qū)經(jīng)濟信息中心的領導和支持，落實工作機構、項目、人員和經(jīng)費，保證全省信息化工作正常開展，保證發(fā)改委系統(tǒng)信息化建設工作落在實處。

 

　　3.省信息辦要對全省經(jīng)濟信息系統(tǒng)壓擔子給、任務，幫助系統(tǒng)在實踐中發(fā)展壯大。尤其是各級信息化建設項目，要鼓勵和支持經(jīng)濟信息系統(tǒng)參與，或獨立承擔重大工程。在信息資源開發(fā)利用方面更應向該系統(tǒng)傾斜，體現(xiàn)“經(jīng)濟信息是第一信息”的客觀規(guī)律和要求，把我省經(jīng)濟信息資源盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。從我省經(jīng)濟信息系統(tǒng)的條件來看，完全能夠勝任這些工作。如省中心，不僅擁有近900萬美元、3500萬元人民幣建成的連接國家、省、市、縣及若干省直部門的大型網(wǎng)絡系統(tǒng)，擁有2400平方米的國際標準計算機專用機房，成套的專用環(huán)境設備，IBM 、HP服務器，Cisco 、3COM網(wǎng)絡設備及多種世界名牌外設備，而且擁有一支80多人的信息化專業(yè)隊伍，具有建設大型網(wǎng)絡的經(jīng)驗，先后承擔過5項省級重大網(wǎng)絡工程，開發(fā)了50多種軟件，建成了10多個大型數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)庫群，可以及時、優(yōu)質、高效地提供定量經(jīng)濟分析預測監(jiān)測等決策支持服務。

 

　　（三）政策建議

 

　　1.將經(jīng)濟信息資源開發(fā)利用列為信息資源開發(fā)利用的重點內(nèi)容。編制實施《河北省經(jīng)濟信息資源開發(fā)利用“十一五”專項規(guī)劃》，研究出臺鼓勵、扶持、引導經(jīng)濟信息資源開發(fā)利用的系列政策。

 

　　2.組建“河北省信息資源開發(fā)利用研究咨詢中心”。由省信息辦主管主辦、省經(jīng)濟信息中心協(xié)辦，組織各方力量，抽調精英人才，適時成立“河北省信息資源開發(fā)利用研究咨詢中心”，主要承擔全省信息資源開發(fā)利用研究工作，創(chuàng)辦相應網(wǎng)、刊，組織全省信息資源開發(fā)利用高層論壇，嘗試提供信息內(nèi)容服務，承擔轉向大型課題研究，超前、科學、細致謀劃我省信息資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略、政策和建議，及時引導我省信息資源開發(fā)利用健康發(fā)展。

 

　　3.組建我省信息資源市場管理委員會。由省信息辦牽頭，盡快組建我省信息資源市場管理委員會，成立政務信息資源、社會信息資源、經(jīng)濟信息資源三個分會。建議以省經(jīng)濟信息中心為主承擔經(jīng)濟信息資源分會的主要職能，主抓全省經(jīng)濟信息資源市場建設與管理工作。

 

　　4.做好信息資源開發(fā)利用宣傳普及工作。利用各種形式，面向全社會加大開發(fā)利用信息資源的宣傳力度，引導全社會樹立和發(fā)揚信息資源開發(fā)利用意識，促成全社會開發(fā)利用信息資源的濃厚氛圍。

 

　　5.借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，適時研究制定信息資源開發(fā)利用的法律法規(guī)。目前的重點可以是，經(jīng)濟信息資源開發(fā)利用與保護的相關條款、網(wǎng)絡信息采集發(fā)布的地方性條例、信息數(shù)據(jù)庫建設的管理辦法等。

 

　　6.多方擴展信息資源開發(fā)利用的投融資渠道。建議盡快設立“河北省信息資源開發(fā)利用鼓勵基金”，鼓勵省內(nèi)專業(yè)投資公司開辦投資專項，支持擔保公司開辦專項擔保，出臺鼓勵金融機構支持信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，研究制定財政補貼標準和辦法以及稅收優(yōu)惠政策。

 

　　7.編制實行信息資源產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的質量控制標準。引導信息資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，有力保障信息資源產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的質量水平，最大限度地實現(xiàn)信息資源產(chǎn)品的重要價值，推動經(jīng)濟增長方式的加速轉變。

 

　　8.盡快完成我省信息資源庫目錄體系建設。建議由省信息辦統(tǒng)籌管理，按照政務信息資源、社會信息資源、經(jīng)濟信息資源的分類，分別建立資源庫目錄體系，并建議由省經(jīng)濟信息中心承擔全省經(jīng)濟信息資源庫目錄體系的編制工作。

 

　　9.統(tǒng)一、快速地推進全省紙質信息資源的數(shù)字化網(wǎng)絡化。本著“節(jié)約成本、有效建設”的原則，建議省信息辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，發(fā)揮現(xiàn)有人力資源充裕、設備技術先進等優(yōu)勢的相關機構的積極性，有計劃、有選擇、有重點地把政府機構現(xiàn)有的各種紙質資料和檔案進行數(shù)字化網(wǎng)絡化。其中，經(jīng)濟信息類可由省經(jīng)濟信息中心獨家承擔。

 

　　10.鼓勵有關機構和部門加大信息產(chǎn)品生產(chǎn)力度，努力打造一流精品。建議由省信息辦負責統(tǒng)一協(xié)調，在政務信息資源、社會信息資源、經(jīng)濟信息資源三大領域，支持培養(yǎng)信息產(chǎn)品群，研究出臺相關鼓勵和扶持政策，推動形成精品，形成品牌，為信息資源開發(fā)利用順利走上市場化奠定堅實基礎。