1月6日,海南省大數(shù)據(jù)管理局局長董學(xué)耕接受媒體采訪時(shí)表示,按照“全省一盤棋、全島同城化”理念和“數(shù)據(jù)、人員、資金、管理、技術(shù)”五集中原則,海南省不斷推進(jìn)大數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)時(shí)代海南信息化建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和開放性,服務(wù)自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)。
目前,海南省已經(jīng)在全國率先完成信息中心裁撤。信息中心裁撤后,各委辦局可以更專注于業(yè)務(wù)需求和模式創(chuàng)新,將公共性、基礎(chǔ)性的平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維工作移交給大數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)籌。在大數(shù)據(jù)局的管理下,數(shù)字海南公司統(tǒng)一承接運(yùn)維工作,逐步將應(yīng)用遷移到統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái),從而降低運(yùn)維管理成本、提升安全性。數(shù)字海南還將著力打造政務(wù)中臺(tái),賦能行業(yè)應(yīng)用,快速響應(yīng)政府業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,支持本地生態(tài)的發(fā)展。
2019年5月,《海南省大數(shù)據(jù)管理局管理暫行辦法》公布施行?!掇k法》第九條規(guī)定,按照“管運(yùn)分離”的原則,省大數(shù)據(jù)管理局依法組建省大數(shù)據(jù)運(yùn)營公司,承擔(dān)全省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)和共性平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)維工作,省大數(shù)據(jù)管理局履行出資人職責(zé)。
根據(jù)《海南省大數(shù)據(jù)管理局管理暫行辦法》中“管運(yùn)分離”的原則,2019年省大數(shù)據(jù)管理局依法組建成立數(shù)字海南有限公司,數(shù)字海南的成立對于海南省政務(wù)信息化和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑式的重要意義。2019年10月,數(shù)字海南有限公司成立,國有資本占比51%,牽頭企業(yè)占比49%。公司股東包括海南省大數(shù)據(jù)管理局、天翼資本、太極以及阿里巴巴;阿里為牽頭企業(yè)。
數(shù)字海南公司CEO張洪倫介紹,目前公司正在建設(shè)海南的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,包括一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、面向公眾的政務(wù)服務(wù)APP和面向公務(wù)人員的政務(wù)釘釘?shù)鹊取4送?,通過政務(wù)中臺(tái)系統(tǒng)支持的省發(fā)改委、市監(jiān)局、商務(wù)廳、住建廳、人才管理局等各業(yè)務(wù)部門信息系統(tǒng)也在快速建設(shè)落地。新的信息系統(tǒng)將進(jìn)一步支持海南自貿(mào)港建設(shè)。
以商務(wù)廳國際投資單一窗口為例,因?yàn)橛辛酥信_(tái)的支撐,在很短的時(shí)間內(nèi)就打造全國首家國際投資全流程服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從投資咨詢、代辦服務(wù)、設(shè)立公司、外匯登記、銀行開戶、項(xiàng)目建設(shè),到企業(yè)員工個(gè)人生活事項(xiàng)辦理等投資全鏈條,提供全流程服務(wù),上線后已經(jīng)有超過40 家企業(yè)享受到了相關(guān)的服務(wù)。
“阿里巴巴作為數(shù)字海南的牽頭企業(yè),將引入其在數(shù)字政府建設(shè)方面積累的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合海南的優(yōu)勢,將海南的數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造成為全國的標(biāo)桿?!?張洪倫表示。
為了建設(shè)一流的營商環(huán)境,讓企業(yè)、民眾可以像逛淘寶一樣方便地享受政務(wù)服務(wù),數(shù)字海南還在著力打造全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)APP。目前海南政務(wù)服務(wù)APP已經(jīng)上線試運(yùn)行,推出了75項(xiàng)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)。其中,42項(xiàng)審批服務(wù)及查詢事項(xiàng),33項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。
“公安、社保、醫(yī)療、教育、民政、住房等事項(xiàng),都可通過海南政務(wù)服務(wù)APP辦理,并且可實(shí)時(shí)掌握辦理進(jìn)度,免去以往辦事來回跑的煩惱,讓民眾享受到掌上政務(wù)服務(wù)帶來的便利?!?海南省大數(shù)據(jù)管理局局長董學(xué)耕介紹,“用戶通過APP可以查詢相關(guān)預(yù)約信息和具體辦件進(jìn)展情況,還可以對具體部門、具體事項(xiàng)進(jìn)行不滿意投訴,對APP優(yōu)化升級提建議等等?!?/p>
阿里巴巴副總裁許詩軍此前表示,成立合資公司支持省市政府的數(shù)字化運(yùn)營,是阿里巴巴順應(yīng)數(shù)字政府發(fā)展形勢的新模式。“在服務(wù)數(shù)字政府的過程中,阿里巴巴不僅有強(qiáng)大的基礎(chǔ)平臺(tái)能力,還能幫助政府更好地服務(wù)用戶。阿里自誕生時(shí)就是一家平臺(tái)型互聯(lián)網(wǎng)公司,也一直服務(wù)中小企業(yè)和用戶。積累了20年技術(shù)與運(yùn)營能力,是阿里服務(wù)數(shù)字政府行業(yè)的獨(dú)有優(yōu)勢?!保ㄅV文)
附:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。