1993年12月，為適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流，我國正式啟動了國民經(jīng)濟(jì)信息化的起步工程——“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程。“三金工程”的啟動，標(biāo)志著我國“金”字工程全面鋪開。10年后的今天，以“金”字頭為代表的多項(xiàng)工程取得了突破性進(jìn)展。

　　2002年8月5日，中辦發(fā)17號文件轉(zhuǎn)發(fā)了《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確表示，要繼續(xù)完善已取得初步成效的辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、金關(guān)、金稅和金融監(jiān)管（含金卡）4個工程，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合；啟動和加快宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金財、金盾、金審、社會保障、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等8個業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)，相應(yīng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系和安全保障體系，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。

　　根據(jù)最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本報告作以下介紹。

　　一、金財工程

　　“金財工程”即政府財政管理信息系統(tǒng)，簡稱GFMIS。GFMIS系統(tǒng)的建立將從根本上改變財政系統(tǒng)多年來“粗放”的管理模式，有利于逐步走向依法理財。由財政部牽頭，有關(guān)部門配合。

　　金財工程的實(shí)施按兩期完成，2006年為一期工程，完成中央一級和省一級的中央級和省級政府財政管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完成大部分地市級及半數(shù)左右縣級政府財政管理信息系統(tǒng)建設(shè)。系統(tǒng)于2008年全面完成，計(jì)劃在"十五"期間全面完成中央和省級政府財政管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完成大部分市（地）級政府財政管理信息系統(tǒng)建設(shè)。經(jīng)測算，"十五"期間需要投資40億元。

　　預(yù)算管理系統(tǒng)現(xiàn)狀。部門預(yù)算編報系統(tǒng)已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行了四年，在四年之內(nèi)逐步年年升級改造，現(xiàn)在包括166個中央部門，近一萬戶預(yù)算單位歷年的預(yù)算編報工作用計(jì)算機(jī)管理起來。地方所有省級財政部門實(shí)現(xiàn)了部門預(yù)算編報的計(jì)算機(jī)化管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編審環(huán)節(jié)。使用專用軟件編報預(yù)算，主管部門預(yù)算審核，主觀司處審核，定額標(biāo)準(zhǔn)測算，預(yù)算項(xiàng)目的管理到預(yù)算批復(fù)全過程的信息化管理。2000年開始實(shí)行部門預(yù)算集中編報，2001年推行基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算，選十個部門作為試點(diǎn)。2002年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推進(jìn)綜合預(yù)算。2003年合理界定基本支出內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目滾動管理。

　　國庫支付系統(tǒng)從2003年3月開始研制，八月份投入使用，運(yùn)用的是ORACLE的ERP系統(tǒng)?，F(xiàn)在擴(kuò)大到49個部門，近1500個預(yù)算單位納入到集中支付管理。目前，這一系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入第三期工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施階段。地方財政國庫支付系統(tǒng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，目前有17個省市采用財政部統(tǒng)一研制開發(fā)的軟件，開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

　　非稅收入系統(tǒng)從2002年7月1日開始，包括財政部在內(nèi)的八個試點(diǎn)中央部門開始使用，效果明顯。目前開通了13個部門，224個支收單位，使用項(xiàng)目922項(xiàng)，接受票據(jù)達(dá)到12萬多張。另外，這一系統(tǒng)也成功推廣應(yīng)用到地方的八個省市試點(diǎn)，工資統(tǒng)發(fā)基本在全國范圍之內(nèi)，包括財政部自行集中開發(fā)，以及地方自行開發(fā)的，全面實(shí)行財政工資的統(tǒng)一發(fā)放，切實(shí)保證工資及時足額發(fā)放到每一個人的手里。金財工程有利于支撐政府職能的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)政府行為的規(guī)范，有利于提高政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策水平，有利于加強(qiáng)財政資金管理，有利于從源頭上防止腐敗。

　　二、金農(nóng)工程

　　金農(nóng)工程是1994年12月在“國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會議”第三次會議上提出的?！敖疝r(nóng)工程”由農(nóng)業(yè)部牽頭，國家計(jì)委、國家糧食局、中農(nóng)辦等部門配合。一期建設(shè)從2003年開始，2005年結(jié)束，預(yù)計(jì)共需中央投資11.69億元，地方投資9.46億元。從2003年起，力爭利用3年時間，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力和綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)農(nóng)民信息意識和信息利用能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力的目標(biāo)。具體建設(shè)任務(wù)：開發(fā)四個系統(tǒng)、整合三類資源、建設(shè)兩支隊(duì)伍、完善一個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　開發(fā)四個系統(tǒng)：選擇部分關(guān)系國計(jì)民生的重要和敏感農(nóng)產(chǎn)品，通過建設(shè)數(shù)據(jù)采集、分析、會商、發(fā)布等四個工作平臺，完成數(shù)據(jù)集成、警情確認(rèn)和信息發(fā)布工作。這四個工作平臺指：數(shù)據(jù)平臺、分析平臺、會商平臺、發(fā)布平臺。依托部屬“五個一”信息發(fā)布窗口和社會媒體，建立固定發(fā)布窗口和穩(wěn)定傳播渠道，傳播、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警信息，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務(wù)。

　　完善農(nóng)村市場服務(wù)系統(tǒng)：在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開發(fā)供求信息公共服務(wù)平臺，通過各地農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，集成全國供求信息，實(shí)現(xiàn)用戶發(fā)布、查詢信息“一站通”。

　　農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息服務(wù)系統(tǒng)：是一個通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行市場價格采集發(fā)布的系統(tǒng)。目標(biāo)是要改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格行情采集分析平臺，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)400家全國性和區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場聯(lián)網(wǎng)。

　　農(nóng)業(yè)科技信息聯(lián)合服務(wù)系統(tǒng)：部、省兩級數(shù)據(jù)中心根據(jù)統(tǒng)一的目錄體系，分別整合農(nóng)業(yè)科技信息資源，建立存儲文字、多媒體等多種形式的數(shù)據(jù)庫群。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)：在網(wǎng)上公布農(nóng)業(yè)部門主要業(yè)務(wù)工作規(guī)范，建立開放的政務(wù)管理數(shù)據(jù)庫，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)督管理事項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)化處理。重點(diǎn)使農(nóng)藥、獸藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營許可和登記管理、無公害食品等農(nóng)產(chǎn)品的審定、驗(yàn)證登記，以及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等有關(guān)市場主體的認(rèn)證、管理等事項(xiàng)達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化。

　　開發(fā)與整合三類信息資源：整合部內(nèi)信息資源，建立穩(wěn)定的涉農(nóng)信息收集、溝通渠道。建立起與海關(guān)總署、糧食局、供銷總社、國家計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)部等涉農(nóng)部門的信息支持協(xié)作機(jī)制，開發(fā)國際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易信息資源。

　　建立兩支信息服務(wù)隊(duì)伍：一支是高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)隊(duì)伍。計(jì)劃用3年時間，完成3萬人的培訓(xùn)任務(wù)。另一支是農(nóng)村信息員隊(duì)伍，依靠村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶等，通過培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證，建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍。計(jì)劃用3年時間，在全國建立起至少15萬人的農(nóng)村信息員隊(duì)伍。

　　三、金盾工程

　　“金盾工程”5年內(nèi)完成，分兩期建設(shè)，其中第一期建設(shè)期間為2002-2004年；第二期建設(shè)周期為2005-2006年。中央撥付資金6億元，各地按相應(yīng)比例進(jìn)行配套，估計(jì)三年內(nèi)全國有近60億投入。一期工程重點(diǎn)建設(shè)好一、二、三級信息通信網(wǎng)絡(luò)以及大部分應(yīng)用數(shù)據(jù)庫和共享平臺。二期工程主要任務(wù)是完善三級網(wǎng)及延伸終端建設(shè)，以及各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)多媒體通信。

　　目前全國公安系統(tǒng)已擁有各類計(jì)算機(jī)10萬余臺，公安信息網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全國，公安部至省級公安機(jī)關(guān)一級網(wǎng)由去年年初的2兆帶寬全部提速到4兆，部分省、市達(dá)到6兆；省級公安機(jī)關(guān)至地市級公安機(jī)關(guān)二級網(wǎng)全部完成數(shù)字化改造，網(wǎng)絡(luò)帶寬根據(jù)各省不同情況，分別達(dá)到2-6兆；地市級公安機(jī)關(guān)至縣級公安機(jī)關(guān)三級網(wǎng)開通率達(dá)到80%，比2001年提高15個百分點(diǎn)；基層公安派出所以數(shù)字專線方式接入公安信息網(wǎng)的覆蓋率達(dá)到30%，比2001年提高15個百分點(diǎn)。

　　西部10個省、區(qū)的300多個縣級公安機(jī)關(guān)建設(shè)360多個衛(wèi)星地面站，基本實(shí)現(xiàn)西部省、區(qū)縣以上公安機(jī)關(guān)的信息通信暢通。

　　全國各省級公安機(jī)關(guān)、90%以上地市級公安機(jī)關(guān)、66%以上縣級公安機(jī)關(guān)基本建立機(jī)關(guān)局域網(wǎng)。依托公安信息網(wǎng)的會議電視系統(tǒng)建設(shè)繼續(xù)快速發(fā)展，一級網(wǎng)會議電視系統(tǒng)繼續(xù)完善，二、三級網(wǎng)會議電視系統(tǒng)開通率分別達(dá)到70%和20%。

　　目前全國已初步建成人口信息管理系統(tǒng)，納入計(jì)算機(jī)管理的常住人口已達(dá)到11.3億；納入計(jì)算機(jī)管理的機(jī)動車達(dá)到4000多萬輛，駕駛員7000多萬人；由公安部建立的中國犯罪信息中心（CCIC）日臻完善，在公安機(jī)關(guān)近年開展的“網(wǎng)上追逃”、“網(wǎng)上打拐”和“打擊走私、盜搶機(jī)動車犯罪”等專項(xiàng)斗爭中發(fā)揮重要作用。

　　公安機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)開展得如火如荼，開通信息網(wǎng)上發(fā)布、電子郵件、網(wǎng)上考核、網(wǎng)上管理審批、網(wǎng)上視頻會議等項(xiàng)業(yè)務(wù)，部分省市公安機(jī)關(guān)還率先取消了部分紙質(zhì)文件。

　　2001年，全國公安機(jī)關(guān)通過人口信息管理系統(tǒng)就為公安機(jī)關(guān)自身和有關(guān)部門提供查詢服務(wù)1000余萬人次，為群眾提供查詢服務(wù)400余萬人次，協(xié)助破案20萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失7億多元。

　　下一步工作方向：一是繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，完成全國公安信息一級網(wǎng)改建工程，全面提升網(wǎng)絡(luò)帶寬，同時加大基層所、隊(duì)接入公安信息主干網(wǎng)的覆蓋面；二是加快公安無線通信網(wǎng)的建設(shè)速度；三是加快部、省、市三級信息中心建設(shè)，力爭全面完成；四是積極支持地市公安機(jī)關(guān)開展建立現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的改革實(shí)踐，加快建立與警務(wù)流程緊密結(jié)合的信息采集維護(hù)機(jī)制和服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的信息共享機(jī)制，推動警務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新；五是全力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)。

　　從現(xiàn)在起到2005年底實(shí)施的“金盾工程”建設(shè)中，中央和地方將要安排專項(xiàng)建設(shè)資金，加快建設(shè)和完善維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾和行政管理等方面急需的應(yīng)用系統(tǒng)，加快建設(shè)和完善共享性強(qiáng)、覆蓋面廣、使用頻率高的公安信息資源庫以及部、省、市三級公安信息中心和主干網(wǎng)。從2004年上半年開始，這一工程將逐步向全國公安系統(tǒng)提供信息服務(wù)，2005年底基本實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢和綜合開發(fā)利用，期間逐步滿足其他政法部門、有關(guān)部委和社會用戶對公安信息資源的共享需求。到2007年基本實(shí)現(xiàn)公安工作信息化。

　　四、金保工程

　　社會保障卡是由勞動和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地勞動保障部門面向社會發(fā)行，應(yīng)用于勞動和社會保險各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集成電路（IC）卡，分為社會保障（個人）卡和社會保障（用人單位）卡。在勞動和社會保障部規(guī)劃的勞動和社會保險信息系統(tǒng)中，中心城市資源數(shù)據(jù)庫為上層信息交換平臺，單位和個人持有的社會保障IC卡為底層信息交換平臺。

　　社會保障卡作為全國行業(yè)性大卡，被列入國家IC卡10個領(lǐng)域重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目中。為規(guī)范各地發(fā)卡，使社會保障卡沿著健康有序的軌道發(fā)展，1999年，勞動保障部下發(fā)《關(guān)于勞動保障領(lǐng)域IC卡應(yīng)用有關(guān)問題的通知》，明確指出勞動保障部對勞動保障領(lǐng)域IC卡應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通知要求在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚未出臺之前，各地要暫緩發(fā)卡。

　　同年，勞動保障部制定并發(fā)布《社會保障卡建設(shè)總體規(guī)劃》，明確“一卡多用，全國通用”的建設(shè)目標(biāo)，即所有擬進(jìn)卡業(yè)務(wù)都應(yīng)放到一張卡上。勞動保障部門面向勞動者個人和用人單位各自發(fā)行一張卡，該卡需要具有能夠在其他發(fā)卡地區(qū)使用的功能。同時規(guī)劃要求社會保障卡建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃、各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理體制的前提下具體實(shí)施。

　　1999年12月22日，勞動和社會保障部王東進(jìn)副部長親手生成社會保障卡全國根密鑰，上海市社會保障卡工程正式啟動。這標(biāo)志著全國社會保障卡工程進(jìn)入試點(diǎn)階段。為加強(qiáng)對社會保障卡生產(chǎn)制作的管理，組織制定了《社會保障（個人）卡COS檢測辦法》，開展了社會保障卡操作系統(tǒng)（COS）檢測工作。截至2001年底，有10家公司通過了軟掩模檢測，8家公司通過了硬掩模檢測。另外，為了對已發(fā)放的社?？ㄟM(jìn)行全國通用性測試，還組織開發(fā)了社會保障卡通用性檢測平臺。

　　截至2003年6月18日，金保工程已報送金保工程調(diào)度表的省份有25個：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。未報送的省份有7個：吉林、黑龍江、山西、內(nèi)蒙、廣西、甘肅、西藏。

　　各地成立了金保工程或信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了金保工程專門辦事機(jī)構(gòu)。河北、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、陜西、青海、寧夏、新疆等12個省份已經(jīng)制定出金保工程的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。江蘇、山東、湖南等省份在轉(zhuǎn)發(fā)部里下發(fā)的關(guān)于金保工程建設(shè)文件的同時，根據(jù)實(shí)際情況，制定并下發(fā)了配套的文件和規(guī)定，加快了本地勞動保障信息化建設(shè)步伐。

　　金保工程在國家發(fā)展和改革委員會的立項(xiàng)工作已經(jīng)取得了進(jìn)展，項(xiàng)目建議書可望近期批復(fù)。在報送調(diào)度表的省份中，2002年8月前在當(dāng)?shù)卣㈨?xiàng)的省份有6個：天津、上海、重慶、湖南、廣東、新疆；2002年8月后在當(dāng)?shù)卣㈨?xiàng)的省份有12個：天津、河北、上海、浙江、安徽、江西、湖南、廣東、海南、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；正在申請立項(xiàng)的省份有4個：江蘇、福建、山東、云南。

　　五、金稅工程

　　“金稅工程”始于1994年，是整個稅收管理信息系統(tǒng)工程的總稱，目前運(yùn)行的金稅工程二期于2001年開始運(yùn)作，主要監(jiān)控對象是增值稅專用發(fā)票。

　　“金稅三期”將繼續(xù)由國家稅務(wù)總局牽頭，用4-5年時間，建立一個基于統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用系統(tǒng)平臺，依托稅務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，以總局為主、省局為輔高度集中處理信息，功能覆蓋各級稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收業(yè)務(wù)、行政管理、決策支持、外部信息應(yīng)用等所有職能的功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定、保障有力的中國電子稅務(wù)管理信息系統(tǒng)。簡而言之，就是“一個平臺，兩級處理，三個覆蓋，四個系統(tǒng)”。計(jì)劃5年內(nèi)投資超過60億元。

　　“一個平臺”是指包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺。三期工程將著手進(jìn)行國稅系統(tǒng)主干網(wǎng)絡(luò)改造升級、地稅系統(tǒng)四級廣域網(wǎng)建設(shè)、與其它政府部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、建設(shè)基于Internet的為納稅人服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。國稅系統(tǒng)廣域網(wǎng)的改造和升級，地稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將涵蓋所有稅務(wù)機(jī)關(guān)，即：總局、省局、地市局三級骨干交換網(wǎng)以及區(qū)縣和區(qū)縣以下征收機(jī)構(gòu)兩級接入網(wǎng)。與其他政府部門外部數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)的建立將涉及海關(guān)、質(zhì)檢總局、工商局、銀行等多個節(jié)點(diǎn)。另外，基于Internet的為納稅人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺也將建立在省級和總局兩個層次上。同時，將采用組件化的技術(shù)結(jié)構(gòu)路線，軟件采用三層架構(gòu)，主要以J2EE平臺上開發(fā)的軟件為主。鑒于WebSphere技術(shù)的不斷成熟，并不排除運(yùn)用該技術(shù)的可能。在總局和省局兩個層次上，將按功能集中統(tǒng)一、集中管理的原則，對業(yè)務(wù)處理、在線分析、存儲系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)絡(luò)、安全和系統(tǒng)管理等七部分充實(shí)配備相應(yīng)的硬件設(shè)備。

　　兩級處理是指依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在總局和省局集中處理。

　　三個覆蓋是指應(yīng)用內(nèi)容逐步覆蓋所有稅種，覆蓋所有工作環(huán)節(jié)，覆蓋國、地稅局，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。四個系統(tǒng)是指通過業(yè)務(wù)的重組、優(yōu)化和規(guī)范，逐步形成一個以征管業(yè)務(wù)為主，包括行政管理、外部信息和決策支持在內(nèi)的四大子系統(tǒng)的應(yīng)用軟件。

　　六、金關(guān)工程

　　“金關(guān)工程”即外貿(mào)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，是國務(wù)院確定由外經(jīng)貿(mào)部牽頭組織實(shí)施的國家重點(diǎn)工程。工程近期目標(biāo)是建設(shè)好配額許可證管理、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、出口退稅、出口收匯和進(jìn)口付匯核銷四個應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)相關(guān)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)互連和信息共享；中長期目標(biāo)是逐步推行各類對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)單證的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸，提高對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的現(xiàn)代化管理水平，實(shí)現(xiàn)國際電子商務(wù)，增強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控能力。

　　配額許可證管理系統(tǒng)——該系統(tǒng)由3個子系統(tǒng)構(gòu)成，紡織品出口配額管理系統(tǒng)、出口管理系統(tǒng)、進(jìn)口管理系統(tǒng)。

　　進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)——原始數(shù)據(jù)由海關(guān)產(chǎn)生，外經(jīng)貿(mào)部利用海關(guān)聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)那尻P(guān)數(shù)據(jù)開發(fā)生成80多種業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報表，為部機(jī)關(guān)和有關(guān)單位提供服務(wù)。海關(guān)總署還依托此系統(tǒng)積極推動口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子報關(guān)與監(jiān)管核銷。

　　出口退稅系統(tǒng)——主要針對我國于1991年實(shí)行新稅制改革（增值稅）以來所出現(xiàn)的大量利用出口業(yè)務(wù)，虛開增值發(fā)票騙稅的不法行為而展開。該系統(tǒng)由國家稅務(wù)總局組織實(shí)施，主要涉及海關(guān)、外匯管理和稅務(wù)等部門。該系統(tǒng)1994年就基本實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)海關(guān)等系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，并逐步向全國推廣。其包括三個子系統(tǒng)：出口企業(yè)退稅申報子系統(tǒng)、外經(jīng)貿(mào)主管部門的稽核子系統(tǒng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅審核子系統(tǒng)。近期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)出口退稅操作、管理、決策的電子化；建立出口退稅網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與征稅機(jī)關(guān)、海關(guān)、總局等的信息資源共享，以防范和打擊出口騙稅；總局建立宏觀調(diào)控管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨時了解各地退稅進(jìn)度，檢查各地工作，預(yù)測全年退稅，以及為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。遠(yuǎn)期目標(biāo)是逐步適應(yīng)國際貿(mào)易無紙化、交易過程電子化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化的要求，建立一套全面的出口退稅網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制。

　　出口收匯和進(jìn)口付匯核銷系統(tǒng)——主要功能是對出口業(yè)務(wù)的收匯核銷業(yè)務(wù)和對進(jìn)口業(yè)務(wù)的付匯核銷業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)查詢、統(tǒng)計(jì)、核銷和管理。該系統(tǒng)已初步實(shí)現(xiàn)了與外匯管理局所屬各分局的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)及自動獲取報關(guān)信息，與指定銀行聯(lián)網(wǎng)完成用匯管理的相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)（對外稱中國電子口岸）——是我國“金關(guān)工程”建設(shè)當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓的工作之一。是海關(guān)總署等12個部委在電信公網(wǎng)上(Internet)，聯(lián)合共建公共數(shù)據(jù)中心，用于存放進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流電子底帳數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政府部門間數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享，并作為口岸管理與服務(wù)的門戶網(wǎng)站；進(jìn)出口企業(yè)通過Internet連接到數(shù)據(jù)中心，辦理各項(xiàng)口岸業(yè)務(wù)。

　　網(wǎng)上支付稅費(fèi)項(xiàng)目——這是“金關(guān)工程”重要組成部分。2002年日開始，根據(jù)海關(guān)總署和中國銀行總行的部署，中國電子口岸網(wǎng)上支付系統(tǒng)在大連、黃埔、深圳、上海等9個海關(guān)逐步試點(diǎn)推廣。截至2002年8月15日，中國銀行“報關(guān)即時通”產(chǎn)品已經(jīng)在6個省級分行投產(chǎn)，網(wǎng)上支付的稅費(fèi)已達(dá)1770萬元。

　　七、金水工程

　　“金水工程”第一期規(guī)劃近12億元人民幣。目前水利部正在五個地方進(jìn)行水資源實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)，各試點(diǎn)每年有3000萬元投資，持續(xù)進(jìn)行五年?！敖鹚こ獭庇址Q“國家防汛指揮系統(tǒng)工程”。計(jì)劃用五年左右時間，搭建一個先進(jìn)、實(shí)用、高效、可靠并且具有國際先進(jìn)水平的國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)。金水系統(tǒng)將覆蓋7大江河重點(diǎn)防洪地區(qū)和易旱地區(qū)，能為各級防汛抗旱部門及時、準(zhǔn)確地提供各類防汛抗旱信息，并能較準(zhǔn)確地作出降雨、洪水和旱情的預(yù)測報告，為防洪抗旱調(diào)度決策和指揮搶險救災(zāi)提供有力的技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。

　　“金水工程”包括防洪和抗旱部份。防洪部分覆蓋7個流域機(jī)構(gòu)、24個重點(diǎn)防洪?。ㄊ校?、224個地級水情分中心和228個地級工情分中心，以及與水情分中心相連的3002個中央報汛站和與工情分中心相連的927個重點(diǎn)防洪縣的工情采集點(diǎn)。此外，還有中央直管的7個工程單位、9個大型水庫、12個蓄滯洪區(qū)?？购挡糠指采w31個?。ㄊ?、區(qū)）267個地級旱情分中心以及與之相連的1265個易旱縣旱情采集點(diǎn)。

　　另外，還將在黃河、淮河流域設(shè)立6部新一代天氣雷達(dá)、120個自動氣象站和208個雨量站。

　　根據(jù)國家防汛指揮系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)，該系統(tǒng)可劃分為5個分系統(tǒng)，即信息采集系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，決策支持系統(tǒng)和天氣雷達(dá)系統(tǒng)。

　　國家防汛指揮系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)由兩個網(wǎng)絡(luò)組成：一個是分中心以下的星型報汛網(wǎng)，一個是分中心以上的互聯(lián)互通的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。兩個網(wǎng)在分中心匯接。利用多種通信信道組成的報汛網(wǎng)和眾多的報汛站、采集點(diǎn)一起組成了信息采集系統(tǒng)；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基于國家公眾通信網(wǎng)組成，它為各級決策支持系統(tǒng)提供工作平臺的相互間交換信息的通路。

　　八、金質(zhì)工程

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局自2001年4月組建以來，高度重視信息化建設(shè)，提出以“金質(zhì)工程”建設(shè)促進(jìn)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略。2002年，“金質(zhì)工程”被列入國家第一批重點(diǎn)工程，金質(zhì)工程規(guī)劃期為5年，預(yù)計(jì)總投入為10.3億元。2003、2004兩年重點(diǎn)實(shí)施的“金質(zhì)工程”一期工程包括如下6個項(xiàng)目：電子通關(guān)系統(tǒng)、WTO/TBT-SPS咨詢系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、質(zhì)量安全電子監(jiān)控快速反應(yīng)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與平臺建設(shè)、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和中國標(biāo)準(zhǔn)化答理信息系統(tǒng)。概括而言，“金質(zhì)工程”的建設(shè)內(nèi)容包括“一網(wǎng)一庫三系統(tǒng)”的建設(shè)，即建設(shè)質(zhì)檢業(yè)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)、質(zhì)檢業(yè)務(wù)申報審批系統(tǒng)、質(zhì)檢信息服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)質(zhì)檢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫群，建設(shè)軟硬件及網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　九、金審工程

　　2002年4月國家計(jì)委正式批準(zhǔn)了《審計(jì)信息化建設(shè)可行性研究報告》，金審工程成為按照國家基本建設(shè)程序批復(fù)的第一個國家電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。2002年6月14日建立了包括何德全院士、李國杰院士在內(nèi)的金審工程專家咨詢委員會，制定了3個工程管理辦法：“金審工程建設(shè)管理暫行辦法”、“金審工程財務(wù)管理辦法”和“金審工程項(xiàng)目管理辦法”，編制《審計(jì)軟件開發(fā)指南》。

　　自2002年10月底第一筆建設(shè)資金到位，至2004年7月23日，“金審工程”進(jìn)展順利，金審一期工程建設(shè)已接近尾聲。金審工程建設(shè)啟動以來，審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展順利，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)初具規(guī)模，審計(jì)工作急需的被審計(jì)單位資料庫、審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)庫、審計(jì)文獻(xiàn)資料庫三大數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建成。同時，近年來，在財政預(yù)算執(zhí)行、海關(guān)、稅務(wù)等領(lǐng)域也開展了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)試點(diǎn)，審計(jì)署經(jīng)濟(jì)執(zhí)法審計(jì)局與國家工商行政管理總局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對中央一級預(yù)算單位的實(shí)時監(jiān)督。一些地方審計(jì)機(jī)關(guān)與會計(jì)結(jié)算中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對多個部門一級預(yù)算單位的監(jiān)督。

　　十、金卡工程

　　金卡工程是1993年6月由江澤民同志親自倡導(dǎo)實(shí)施的、以電子貨幣應(yīng)用為重點(diǎn)啟動的各類卡基應(yīng)用系統(tǒng)工程。它是一項(xiàng)跨部門、跨地區(qū)、跨世紀(jì)的龐大社會系統(tǒng)工程。

　　1993年中國銀聯(lián)成立，標(biāo)志著我國的“金卡工程”正式啟動。截至2003年9月，我國的銀行卡發(fā)卡機(jī)構(gòu)已達(dá)到91家，銀行卡發(fā)行量已達(dá)到5.69億張，分別比十年前增長了17.2倍和141.25倍。今年1月至6月份，全國銀行卡交易總額達(dá)7.57億元，比十年前同期增長756倍。