7月28日,上海市人大常委會(huì)舉行《上海市房地產(chǎn)登記條例(修訂草案)》立法聽證會(huì),與以往不同的是,上海人大公眾網(wǎng)對聽證會(huì)作全程文字直播,并歡迎廣大網(wǎng)民表達(dá)自己意見。在此之前,已有地方政府通過網(wǎng)上互動(dòng)請群眾表達(dá)訴求的聽證方式。筆者認(rèn)為,“網(wǎng)上聽證會(huì)”這種形式值得借鑒和推廣。 

  在立法和政務(wù)實(shí)施等過程中廣泛聽取社會(huì)大眾的意見和訴求,是民主政治的必然要求,也是切實(shí)反映人民意愿的有益之舉,召開聽證會(huì)就是一種有效的形式,但是由于參會(huì)人員有限,報(bào)名參加聽證陳述手續(xù)比較繁瑣,而且收集整理意見、交通、食宿等都要付出成本,在一定程度上制約了聽證活動(dòng)的開展。而“網(wǎng)上聽證會(huì)”,借助現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,使民眾通過上網(wǎng)便能參加聽證,不但降低了公民政治參與的社會(huì)成本,而且有利于在更廣范圍內(nèi)征集民意,保障民權(quán),集中民智,更好地促進(jìn)立法工作的透明和公開,從而進(jìn)一步激發(fā)公民依法參政議政、行使當(dāng)家做主權(quán)利的信心和熱情。筆者以為,更有效地發(fā)揮“網(wǎng)上聽證會(huì)”的作用,應(yīng)從以下幾方面做出努力: 

  好的做法需要制度加以保障,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施,進(jìn)一步健全保障網(wǎng)上聽證有效開展的相關(guān)配套制度。 

  要建立反饋機(jī)制,不讓網(wǎng)民“說了白說”。有關(guān)部門和單位應(yīng)積極回應(yīng)網(wǎng)民的提問、質(zhì)疑,吸納其中合理部分;建立良好的意見處理反饋機(jī)制,使網(wǎng)民的意見建議得到明確的答復(fù),采納與否,理由都要公布出來,形成與網(wǎng)民的良性互動(dòng),使“網(wǎng)上聽證會(huì)”成為暢通民意的良好渠道。 

  要引導(dǎo)網(wǎng)民積極參與。建設(shè)民主法治,我國公民的政治素質(zhì)需要提高,參與意識需要增強(qiáng)。這就需要相關(guān)部門做好宣傳工作,對聽證事項(xiàng)要“廣而告之”,保證公眾知情,引導(dǎo)公眾積極參與。 

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