出示手機里的電子身份證、拍照、在受理單上簽字——1月5日,在江蘇溧陽工作的云南保山人張先生,在溧陽市政務服務中心公安窗口用十幾分鐘完成身份證補辦手續(xù)。窗口負責人劉敏告訴記者:“我們初步核驗張先生的身份,受理申請后,系統(tǒng)會自動推送到他戶籍地公安部門。當?shù)貙徍送ㄟ^后,由江蘇省公安廳制證。20個工作日內(nèi),張先生可以到我們窗口領取由云南保山簽發(fā)的身份證。在補辦身份證‘跨省通辦’之前,他需要回戶籍地補辦?!?/p>
2020年9月國務院辦公廳公布140項高頻政務服務“跨省通辦”事項以來,我省“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”工作進入快車道,群眾辦事“兩地跑”“折返跑”大為減少。據(jù)省政務辦介紹,去年10月,國辦按照需求量大、覆蓋面廣、辦理頻次高的原則,新增異地電子繳稅、開具稅收完稅證明等22項“跨省通辦”事項。我省在落實2020年部署的“跨省通辦”任務基礎上,高效推進這22項新增事項,目前完成20項,“租房提取住房公積金”和“水利水電工程施工企業(yè)主要責任人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核變更”,預計今年6月底之前開通“跨省通辦”。
在開展“跨省通辦”服務之際,我省大力推行“省內(nèi)通辦”。2021年底公布的第一批“省內(nèi)通辦”事項清單,包括102項行政權力事項、28項公共服務事項,涉及發(fā)展改革、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等25個省級部門。去年底,我省發(fā)布第二批“省內(nèi)通辦”事項清單,增加62項行政權力事項、8項公共服務事項,涉及教育、工信、公安等13個部門。省政務辦介紹,去年增加的70項“省內(nèi)通辦”事項,基本全部實現(xiàn)省內(nèi)無差別受理、同標準辦理。公開發(fā)布這份清單,目的是方便企業(yè)群眾獲取服務、開展監(jiān)督。
除了完成“規(guī)定動作”,我省各地還積極推出通辦“自選動作”。南京都市圈通辦事項,從2021年的61項增加到目前的99項,事項辦理渠道也在拓展。江蘇省南京市、安徽省馬鞍山市在一些自助機中添加“跨省通辦”事項,使“跨省通辦”24小時不打烊。南京市政務辦還牽頭調(diào)研都市圈所有成員城市的政務自助機使用情況,協(xié)調(diào)技術支撐團隊加快對接,在都市圈內(nèi)逐步全面實現(xiàn)自助通辦。與馬鞍山市和縣接壤的南京市浦口區(qū)橋林街道,不僅在街道便民服務中心設“跨省通辦”專窗,還在緊靠和縣的烏江社區(qū)打造便民服務驛站。橋林街道便民服務中心主任呂萬飛告訴記者,去年街道辦理“跨省通辦”事項580件,主要是靈活就業(yè)人員參保、個人社會保險權益自助查詢及打印、申領就業(yè)創(chuàng)業(yè)證等事項,服務對象以和縣戶籍居民為主。
在淮海經(jīng)濟區(qū),經(jīng)徐州市政務辦牽頭,企業(yè)開辦、異地就醫(yī)、住房公積金等首批40項政務服務事項于2020年10月實現(xiàn)“四省八市”通辦。目前,淮海經(jīng)濟區(qū)政務服務“朋友圈”擴大到11個市,區(qū)域通辦事項增加到205項。徐州市公積金中心可為省內(nèi)和淮海經(jīng)濟區(qū)公積金繳存職工,在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)購房辦理異地公積金貸款業(yè)務。該中心2019年—2022年已發(fā)放住房公積金異地貸款2819戶、11.33億元。去年11月,淮海經(jīng)濟區(qū)住房公積金事業(yè)一體化發(fā)展第四屆聯(lián)席會議召開,明確對部門事項優(yōu)化辦理等任務,提高群眾跨區(qū)域繳存使用住房公積金的便捷度。該中心淮海經(jīng)濟區(qū)公積金區(qū)域辦主任莊允顥說:“淮海經(jīng)濟區(qū)住房公積金業(yè)務政策趨同、協(xié)作辦理,為職工省下跑腿時間和費用,而且讓職工享受更多政策紅利,有利于城市間的人才流動,助力區(qū)域一體化發(fā)展?!?/p>
既有區(qū)域性通辦,也有點對點的個性化組合。去年3月,我省啟動新一輪南北掛鉤合作,無錫市與連云港市掛鉤。約半年后,無錫、連云港兩市在省內(nèi)率先實現(xiàn)異地就醫(yī)雙向“免申即享”,兩市參保人員在對方城市開通異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)的定點醫(yī)藥機構就診、購藥,無需辦理異地就醫(yī)備案手續(xù),可以憑社會保障卡或者電子醫(yī)保憑證直接結算。不到3個月,兩市異地就醫(yī)“免備案”直接結算8515筆。
2021年以來,南通如皋市先后與省內(nèi)的鹽城市、蘇州張家港市,以及陜西、山東、安徽、云南、上海等5個省市的8個縣區(qū)牽手,開展通辦合作。結成這些對子,除了地域臨近,還有的存在對口幫扶關系,某地在如皋打工人口較多等因素。如皋市行政審批局統(tǒng)計,養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、戶口遷移、生育登記、申領身份證等22個高頻事項,去年跨域辦理近1.5萬件。
隨著事項清單拉長,“朋友圈”變大,群眾異地辦事的獲得感顯著增加。不久前,我省發(fā)布《關于進一步做好政務服務“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”有關工作的通知》,對完善、優(yōu)化線上服務專區(qū)、線下服務專窗提出要求,并鼓勵各地將“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”事項向開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,積極在自助服務終端部署,使更多通辦事項能夠“就近辦”“多點辦”“自助辦”,盡最大可能為群眾異地工作生活提供便利。
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