1月21日晚，央視《新聞聯(lián)播》頭條播出系列報道《“3820”戰(zhàn)略工程啟示》第二集《改革不停頓 開放不止步》，講述福州改革探索和開放實踐的故事。報道介紹了福州市在全國開創(chuàng)了“一棟樓辦公”“一條龍”服務的先河，福州市干部“馬上就辦、真抓實干”的工作精神。

　　節(jié)目播出后，在全市引起熱烈反響，福州市政務服務工作者備受鼓舞，紛紛表示新時代下要立足做好服務工作，進一步深化政務服務改革創(chuàng)新，讓廣大辦事群眾和企業(yè)“好辦事、辦好事”，推動政務服務從“能辦”向“好辦、易辦”轉變。

　　馬上就辦 擲地有聲

　　開創(chuàng)全國“一棟樓”辦公先河

　　“經(jīng)濟實力弱，基礎設施落后，投資環(huán)境差?！?0世紀90年代初，作為首批14個沿海開放城市之一的福州，與其他城市相比存在明顯差距。

　　為吸引客商來榕投資，時任福州市委書記習近平同志推動了國際機場、深水碼頭、高速公路、城市快速路等一批重大基礎設施全面建設。硬件設施跟上了，招商力度也更大了，但由于“軟環(huán)境”不配套，仍有不少外商在觀望。

　　在一次市委常委會上，分管經(jīng)貿(mào)工作的副市長龔雄展示了一張一米多長、蓋了130多個公章的圖紙。那時候，外商來福州投資設廠，從審批到辦結需要數(shù)月甚至一年以上。圖紙上繁復的流程，密密麻麻的紅章讓習近平同志深受觸動。

　　“習近平同志告訴我們，我們要為改革開放提供一個良好的軟環(huán)境，反對干部辦事拖拉、扯皮、人浮于事。”時任福州市委副書記王文貴回憶道。

　　為了改進工作作風，提升辦事效率，習近平同志大力倡導“馬上就辦、真抓實干”的精神，并多次在會議上提出，要采取“一棟樓”辦公，不斷加強和完善“一棟樓”的功能。在他的倡導推動下，“一棟樓”設立后實行聯(lián)合辦公，一個“窗口”對外、一支筆審批、一條龍服務。

　　“福州實行‘一棟樓’辦公，對投資項目審批程序進行簡化，壓縮辦事時效，在全國可以說是最早的?！睍r任投資項目審批“一棟樓”管委會常務副主任李明說道。

　　30多年過去了，從最早的“一棟樓”辦公，到如今的“一個中心”辦事，從“挨個跑部門”到“只進一扇門”，再到“只找一個窗”，福州市政務服務中心從無到有，福州營商環(huán)境指標中的政務服務指標節(jié)節(jié)攀升，政務服務水平位居全國前列，“3820”戰(zhàn)略工程宏偉藍圖一一實現(xiàn)。

　　真抓實干 為民辦事

　　實現(xiàn)全程“一碼通辦”

　　如今，走進明亮整潔的辦事大廳，辦事群眾使用“e福州”APP中的電子身份證便可自助取號，無需攜帶身份證。取到號碼后，辦事窗口指引清晰可見，當前“排隊”情況也一目了然。在辦事窗口，手機亮碼即可辦理相關業(yè)務，實現(xiàn)政務服務中心大廳“一碼通辦”，輕松便捷。

　　“非常細致清楚，窗口工作人員開具缺件告知單，一次性告知我需要補齊的材料，而且還能快遞免費上門收件，不用再跑一趟。”前來辦理用地規(guī)劃許可證的房地產(chǎn)公司員工林小姐告訴記者。

　　“市民也可以通過手機APP實現(xiàn)掌上辦理，97.85%的審批事項實現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預審或在線審批，辦事群眾‘只上一張網(wǎng)’、不用到現(xiàn)場。此外還推出了行政審批智能‘秒批’‘秒報’服務，實現(xiàn)‘受理零窗口、審查零人工、領證零上門’?！爆F(xiàn)場工作人員介紹。

　　據(jù)了解，2023年，福州市級行政許可事項承諾辦理時限平均壓縮比例達88.54%；網(wǎng)上政務服務旗艦店推出智能審批、工程建設項目審批等12個特色服務；全市共有65%的事項支持“全城通辦”；新增113組高頻“一件事”套餐服務，實現(xiàn)“一件事一次辦”；推動智慧政務“無人快辦”，創(chuàng)新推出集成42項“秒批秒報”智慧政務應用和150項自助申報事項的“榕e辦”智慧政務終端……

　　不久前在浙江召開的2024產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境建設大會上，福州被評為2023年全國政務服務監(jiān)測成績優(yōu)秀典范城市，福州市行政服務中心管委會市民服務處處長嚴鵬在會上介紹了福州如何基于“一體雙生、三融三通”的改革框架，全面提升一體化政務服務能力，實現(xiàn)“一網(wǎng)好辦、全城通辦”的工作經(jīng)驗。

　　此外，在國務院辦公廳政務辦公布的《2023年省級政府和重點城市一體化政務服務能力調(diào)查評估報告》中，福州市一體化政務服務能力總體指數(shù)進入“非常高”等次。其中，在線辦理成熟度和辦事指南準確度兩個單項指標入選全國重點城市領先地區(qū)（前10名），被列為全國標桿。

　　辦就辦好 推進改革

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　提升政務服務水平，助力營商環(huán)境建設。2023年，福州陸續(xù)出臺《進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的實施方案》《福州市持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境八大舉措》《福州市建設現(xiàn)代化國際城市一流營商環(huán)境工作方案（2023-2025）》等文件，圍繞政務、市場、法治、開放、監(jiān)管、要素、宜居、保障、協(xié)同等九大重點領域建設，推出70條具體工作措施，推進35項重點任務，進一步激發(fā)市場主體活力。

　　今年，福州市政府工作報告提出，打造一流營商環(huán)境，具體包含：完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等制度，爭創(chuàng)全國營商環(huán)境標桿城市；打造“榕e辦”政務服務品牌，新增高頻“一件事”應用場景30個、政務服務“無感通辦”事項100項、智慧審批服務事項200項；推進水電氣網(wǎng)絡等市政審批在線并聯(lián)辦理，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”；優(yōu)化“e福州”、12345等市民服務平臺，打造標桿型便民服務中心10個。

　　“2024年，福州市將繼續(xù)深入貫徹黨的二十大精神和‘3820’戰(zhàn)略工程思想精髓，對標全國營商環(huán)境先進城市，扎實推進營商環(huán)境6.0版改革，建設現(xiàn)代化國際城市一流營商環(huán)境，打造海峽兩岸營商環(huán)境新高地?！笔袪I商辦專職副主任黃犖表示。

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