營商環(huán)境沒有最好，只有更好。北京市優(yōu)化營商環(huán)境改革已從1.0版本更迭至6.0版本——近年來，北京把優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力，促進高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，以提升企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度為目標，集中力量破解制約發(fā)展的體制機制障礙和難點堵點問題，取得了顯著成效。其中，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域推出66項改革舉措，讓知識產(chǎn)權(quán)在優(yōu)化營商環(huán)境中的重要作用得以充分發(fā)揮，有力支撐北京市優(yōu)化營商環(huán)境改革不斷向前。

　　1.0至5.0：改革成效凸顯

　　從優(yōu)化營商環(huán)境1.0改革到5.0改革，北京市連續(xù)3次在全國營商環(huán)境評價中獲評“知識產(chǎn)權(quán)標桿城市”；連續(xù)兩年在全國知識產(chǎn)權(quán)保護工作檢查考核中獲得優(yōu)秀。不僅如此，一系列舉措先行先試，一批在改革中涌現(xiàn)的典型案例獲得廣泛肯定。

　　2019年，北京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)保護中心啟動運行，圍繞新一代信息技術(shù)等四大“高精尖”產(chǎn)業(yè)，開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作。在知識產(chǎn)權(quán)支撐優(yōu)化營商環(huán)境改革中，北京市知識產(chǎn)權(quán)局在知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護服務(wù)模式上先行先試，延伸和下沉北京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心服務(wù)職能，在重點區(qū)域嘗試建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)保護分中心，構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動的“1+N”知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護格局，將知識產(chǎn)權(quán)保護綜合服務(wù)送到創(chuàng)新主體“家門口”。繼經(jīng)開區(qū)分中心、大興分中心、懷柔科學(xué)城分中心后，2023年4月，順義分中心揭牌運行，石景山、通州、昌平等分中心也在積極籌建中。

　　僅2023年上半年，圍繞各區(qū)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，各分中心輔導(dǎo)800余家企事業(yè)單位開展專利預(yù)審備案，提供專利預(yù)審咨詢1000余次，為區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體高質(zhì)量專利獲得“快保護”提供專業(yè)支撐。同時，各分中心受理商標注冊、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)2100余件，舉辦29期知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)宣講培訓(xùn)，有效提升區(qū)域創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)保護能力和運用水平。

　　在提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)獲得感方面，北京市也走在全國前列。北京市知識產(chǎn)權(quán)局組織市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心建立“1+17+N”多層級立體式知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加強公共服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，在為創(chuàng)新主體提供普惠性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的同時，也為重點產(chǎn)業(yè)、專精特新中小企業(yè)提供精準服務(wù)，有效支撐北京市優(yōu)化營商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展。目前，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的觸角已借助100家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站深入北京市各類創(chuàng)業(yè)園、孵化器，“十四五”以來，全市區(qū)中心、工作站共解答咨詢3萬余件，定點服務(wù)企業(yè)1.2萬余次，開展培訓(xùn)1600余場，舉辦宣傳活動近1400次，向企業(yè)推送專業(yè)資訊3.7萬余條。

　　此外，北京市在全國率先實現(xiàn)了移動端集成電路布圖設(shè)計檢索，探索專利代理監(jiān)管新模式，構(gòu)建中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展新模式……一件件改革創(chuàng)新舉措，勾畫出北京知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境改革的有效路徑，知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)更高效、保護更嚴格、服務(wù)更便捷，這些變化展現(xiàn)著北京市優(yōu)化營商環(huán)境的積極氛圍，提振了企業(yè)來京、在京發(fā)展的信心。

　　6.0任務(wù)：全環(huán)節(jié)改革深化

　　今年4月，北京優(yōu)化營商環(huán)境6.0改革啟動，首次把京津冀營商環(huán)境協(xié)同發(fā)展作為重點任務(wù)，從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的角度進行了系統(tǒng)謀劃，圍繞商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)等5個方面，提出27項任務(wù)，共同營造京津冀一流營商環(huán)境，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　“半年以來，北京市知識產(chǎn)權(quán)局高度重視京津冀優(yōu)化營商環(huán)境工作，結(jié)合2023年工作要點，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)助力京津冀協(xié)同發(fā)展的重要作用，打造知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)?！痹?0月24日舉行的“京津冀營商環(huán)境改革成效”新聞發(fā)布會上，北京市知識產(chǎn)權(quán)局政策法規(guī)處相關(guān)負責(zé)人介紹，今年7月，《京津冀深入推進知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》正式簽署，提出共建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展首善示范區(qū)、先行區(qū)的總體目標，展望新時代以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展有效支撐京津冀協(xié)同創(chuàng)新的嶄新圖景。

　　環(huán)北京周邊知識產(chǎn)權(quán)合作首先開始——北京市推動城市副中心知識產(chǎn)權(quán)政策向北三縣延伸，出臺《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)2023年工作要點》；共建雄安知識產(chǎn)權(quán)保護分中心，簽訂《京津冀知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護服務(wù)雄安新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》；延慶區(qū)市場監(jiān)督管理局與張家口市橋東區(qū)等四地市場監(jiān)督管理局簽訂《跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作合作協(xié)議》，實現(xiàn)“一地認定，五方共認，異地聯(lián)?！薄?/p>

　　在行政執(zhí)法方面，北京推動三地行政執(zhí)法結(jié)果互認和信息共享，強化源頭治理和跨區(qū)域治理。三地海關(guān)協(xié)同防范侵權(quán)商品“口岸漂移”，提升綜合成效；三地高質(zhì)量建設(shè)專利行政裁決示范區(qū)，開展確權(quán)侵權(quán)聯(lián)合口審，首批35名專家入選京津冀專利侵權(quán)糾紛技術(shù)調(diào)查官庫；持續(xù)建設(shè)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定聯(lián)盟，為三地創(chuàng)新主體、司法機關(guān)提供專業(yè)服務(wù)；聯(lián)合開展電商知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定咨詢200余次，為新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)健康發(fā)展提供支撐。

　　在知識產(chǎn)權(quán)運用方面，北京市持續(xù)拓寬專利供給渠道，實施三地專利轉(zhuǎn)化專項行動，累計發(fā)布轉(zhuǎn)化項目近3000項；共建“知識產(chǎn)權(quán)交易信息聯(lián)合發(fā)布機制”，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，發(fā)布三地科技成果1000余項。

　　在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面，三地充分發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。北京建設(shè)中關(guān)村國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳，集服務(wù)咨詢、資源展示等功能于一體，助力三地創(chuàng)新主體“走出去”。天津在天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)打造具有鮮明區(qū)域特色的“科創(chuàng)中國”知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園試點，推動三地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源合理流動。

　　營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等的綜合體現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。在北京市優(yōu)化營商環(huán)境改革的大潮中，期待知識產(chǎn)權(quán)不斷作為，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)，為建設(shè)營商環(huán)境首善之區(qū)貢獻力量。

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