為不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境,切實解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,今年,市行政審批和政務(wù)信息管理局以加強數(shù)字政府建設(shè)為主線,以“高效辦成一件事”為抓手,重點做好六方面工作,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),加快提升行政效能,切實提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。
高質(zhì)量推進“高效辦成一件事”。全面落實國家“高效辦成一件事”13項重點事項,梳理優(yōu)化審批流程,強化跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合驗收,大幅壓減辦理時長和辦事成本,確保6月底前全部上線試運行。深化審批服務(wù)模式創(chuàng)新,推行“承諾辦、跨域辦、免申辦”。打造一批承諾辦,在市場準入準營、資質(zhì)資格審批、民生服務(wù)等領(lǐng)域選取20個事項,采用申請材料后補或免交、實質(zhì)審查后置或豁免等方式,推行承諾辦、容缺辦。做精一批跨域辦,完善“全豫通辦”“跨省通辦”服務(wù)模式和工作機制,探索運用音視頻交互、屏幕共享等技術(shù),為企業(yè)和群眾提供遠程幫辦服務(wù)。實施一批免申辦,依托“豫事辦”“商通辦”,推動高齡補貼、助殘、惠農(nóng)等惠民政策免申即享。推進50項高頻事項高標(biāo)準“全程網(wǎng)辦”,實現(xiàn)一次登錄、一個界面、情形引導(dǎo)、智能預(yù)填、智能預(yù)審,讓企業(yè)和群眾網(wǎng)辦更簡單、部門審批更高效。
加強政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)。依托“一門一網(wǎng)一線”,全面加強線上線下渠道建設(shè),實現(xiàn)“不打烊”政務(wù)服務(wù)全覆蓋。持續(xù)深化線下“只進一門”,縱深推進“三集中三到位”改革,加快各級政務(wù)服務(wù)窗口、事項、人員、環(huán)節(jié)、系統(tǒng)“應(yīng)進必進”,拓展“15分鐘辦事圈”服務(wù)內(nèi)容,實現(xiàn)市、縣兩級50項個人高頻事項在便民服務(wù)中心(站)受理或辦理。深化線上“一網(wǎng)通辦”,持續(xù)推進一體化政務(wù)服務(wù)平臺升級改造,整合聯(lián)通各類辦事服務(wù)系統(tǒng),推動各類政務(wù)服務(wù)事項和應(yīng)用“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”,8月底前,政務(wù)移動端全部遷移“商通辦”或“豫事辦”商丘分廳。深化訴求“一線應(yīng)答”。推動12345政務(wù)服務(wù)便民熱線機構(gòu)改革,各縣(市、區(qū))與市級同步推進,圍繞提高“接訴響應(yīng)率、一次辦結(jié)率、群眾滿意率”,建立健全接、派、辦、評、報、宣等全過程工作機制,努力把12345熱線打造成便民、高效、智能的政務(wù)服務(wù)“總客服”。
加快數(shù)字政府基礎(chǔ)平臺建設(shè)。整合構(gòu)建政務(wù)“一朵云”,完成與省“一朵云”綜合管理平臺對接,推動全市政務(wù)云資源統(tǒng)一納管。加快建設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)“一張網(wǎng)”,5月底前高標(biāo)準完成全市電子政務(wù)外網(wǎng)一體化服務(wù)項目建設(shè),推動數(shù)據(jù)線路升級擴容和視頻線路建設(shè)。加快建設(shè)安全防護“一道墻”,完成市級數(shù)字政府“一道墻”安全運營支撐平臺建設(shè),實現(xiàn)云、網(wǎng)、數(shù)、用、端安全監(jiān)測數(shù)據(jù)匯聚。融通政務(wù)系統(tǒng)“一網(wǎng)智管”,8月底前完成全市各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化監(jiān)管平臺融通,高效實現(xiàn)審批與監(jiān)管數(shù)據(jù)雙向推送。推進政府履職“一網(wǎng)協(xié)同”,積極推進與省級協(xié)同辦公平臺的對接聯(lián)通,力爭年內(nèi)各部門、各縣(市、區(qū))及其內(nèi)部“一網(wǎng)協(xié)同”全覆蓋。加快建設(shè)“區(qū)塊鏈”,推進市、縣“區(qū)塊鏈”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮“區(qū)塊鏈”在數(shù)據(jù)共享、安全可信等方面的優(yōu)勢,保障全市數(shù)據(jù)安全合規(guī)共享開放。
全面強化數(shù)字共享賦能。推進全市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè),年底前完成省、市、縣三級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺級聯(lián)對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)直達。推進電子證照“應(yīng)制盡制”、打通事項審批辦理系統(tǒng)和電子證照系統(tǒng),新增100類以上電子證照與實體證照同步制發(fā)、動態(tài)更新。持續(xù)提升“免證可辦”覆蓋率和辦件數(shù),推動電子表單和電子材料應(yīng)用推廣,實現(xiàn)應(yīng)免盡免。做好“豫事碼”推廣應(yīng)用,在掃碼辦事、監(jiān)管執(zhí)法、便民惠企、醫(yī)療文旅等領(lǐng)域推動一批重點示范應(yīng)用。推進金融服務(wù)平臺建設(shè),完善平臺金融政策免申即享功能,加強稅務(wù)、社保、信用、電力和水、氣、暖等數(shù)據(jù)歸集治理,提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量。
深化數(shù)字政府一體化統(tǒng)籌建設(shè)。推動構(gòu)建“一局一中心一集團”項目建設(shè)協(xié)同工作機制,加強全市政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌管理,健全年度建設(shè)計劃科學(xué)編制和審核銜接機制,研究建立政務(wù)信息化項目績效評估辦法,避免重復(fù)建設(shè),提高建設(shè)成效。推行統(tǒng)一運維模式,加強人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提升運行監(jiān)測、服務(wù)響應(yīng)支持、技術(shù)咨詢等運維能力,保障政務(wù)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運行。
加強數(shù)字政府制度供給。制定《商丘市政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》,修訂《政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)中心窗口管理規(guī)范》等標(biāo)準規(guī)范,提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化、規(guī)范化水平。加快《商丘市數(shù)據(jù)條例》《商丘市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)條例》立法進程,制訂《商丘市政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》,創(chuàng)新解決集成辦、承諾辦、跨域辦等服務(wù)模式的制度障礙。建立“會商、調(diào)度、督辦、考評、通報、講評、問責(zé)”等制度,建立“高效辦成一件事”專班推進機制,清單化、項目化推進重點任務(wù),夯實政務(wù)服務(wù)制度基礎(chǔ)。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。