日前，《南陽市深化營商環(huán)境綜合配套改革打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)的意見》（下稱《意見》）正式印發(fā)實施，明確了當前和今后一個時期優(yōu)化營商環(huán)境工作的目標任務(wù)，指導我市持續(xù)加大營商環(huán)境建設(shè)投入力度，全力構(gòu)建企業(yè)全生命周期要素保障和權(quán)益保護機制，推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

　　根據(jù)《意見》確定的總體目標，到2025年年底前，我市將建立完善的營商環(huán)境政策體系，政府治理效能全面提升，市場集聚配置要素能力顯著增強，智慧便捷、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系全面建成，公平公正、陽光透明的法治保障體系全面建成，優(yōu)勢突出、聚鏈成群的產(chǎn)業(yè)體系基本建成，高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。市場機制更加健全完善，公共服務(wù)更加便捷高效，法治型政府建設(shè)走在全國前列，具有較強國際競爭力的開放環(huán)境更加優(yōu)化，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量大幅提高，市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境建設(shè)水平躍居全國一流行列。

　　以要素市場化高效配置為核心，營造有利于產(chǎn)業(yè)集聚的市場化營商環(huán)境。提升建設(shè)用地質(zhì)效，優(yōu)化用地審批流程，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。完善信用融資服務(wù)體系，建立覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、創(chuàng)新鏈的基金群，幫助符合條件的重點企業(yè)上市、掛牌。加大中小微企業(yè)信貸支持力度，探索建立中小企業(yè)壞賬快速核銷制度。全面實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化完善“諸葛英才計劃”人才政策體系，深化穩(wěn)才留才機制。培育數(shù)據(jù)要素市場，完善公共數(shù)據(jù)運營機制。完善重大政策制定機制，增強營商環(huán)境制度建設(shè)的頂層設(shè)計支撐。構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系，加快科技型企業(yè)培育，強化以企業(yè)為核心的“產(chǎn)學研”創(chuàng)新合作體系。規(guī)范完善行政審批中介服務(wù)，推行以信用為基礎(chǔ)的“多維評價”。提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市。

　　以企業(yè)權(quán)益全生命周期保護為主線，營造護航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治化營商環(huán)境。依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，進一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施，健全落實政法機關(guān)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制。深化企業(yè)合規(guī)改革，對新行業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)布指導意見，針對性編制民營企業(yè)法治體檢操作指引。健全破產(chǎn)案件辦理機制，完善“府—院—企”聯(lián)動機制，建立健全長效協(xié)調(diào)會商機制和日常溝通機制。全面實施“人工智能＋物聯(lián)網(wǎng)＋遠程監(jiān)管執(zhí)法”，減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干擾。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力。建立政府承諾合法性審查制度，探索依托市本級信用信息共享平臺等定期跟蹤履約情況。

　　以制度型開放為牽引，營造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)能級提升的國際化營商環(huán)境。升級開放政策，構(gòu)建鏈式招商、駐點招商相結(jié)合的全球招商網(wǎng)絡(luò)。建立與國際接軌的高層次人才管理制度和服務(wù)機制，打造一批特色國際人才社區(qū)。加強與“一帶一路”節(jié)點城市的聯(lián)動合作，依托唐白河復航工程建設(shè)打造河港業(yè)務(wù)投建管運貿(mào)“一體化”產(chǎn)業(yè)鏈，實施中歐班列貨源發(fā)掘和“班列＋園區(qū)”行動。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單制度，為外商投資領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項提供“一站式”綜合服務(wù)。鞏固壓縮整體通關(guān)時間工作成效，優(yōu)化進出口商品檢驗監(jiān)管要求和作業(yè)模式。

　　以高質(zhì)高效服務(wù)為目標，營造宜居宜業(yè)的便利化營商環(huán)境。提升數(shù)字化水平，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)受理、全網(wǎng)通辦”。進一步便利市場主體準入準營，完善市場主體退出機制。持續(xù)深化“放管服效”改革，全面推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，持續(xù)推進“一件事一次辦”。優(yōu)化信用監(jiān)管體系，健全事前事中事后全覆蓋的信用監(jiān)管機制，持續(xù)推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。強化惠企紓困政策保障，對惠企紓困政策落實情況實行動態(tài)監(jiān)控。提升基礎(chǔ)服務(wù)能級，推進居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放寬城市道路對新能源廂式和封閉式貨車的能行限制，打造輻射豫鄂陜的商貿(mào)物流中心和農(nóng)產(chǎn)品集散基地。