勞動關系是最基本、最重要的社會關系之一。勞動關系是否和諧，事關廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。記者今天從市人力資源和社會保障局了解到，上海正不斷推進和諧勞動關系創(chuàng)建，不斷完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，全力優(yōu)化營商環(huán)境，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。

　　企業(yè)既是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，也是經(jīng)濟韌性、就業(yè)韌性的重要支撐。一方面，上海人社部門持續(xù)暢通勞動者維權的舉報投訴途徑，推動勞動解紛“一件事”改革，深化監(jiān)察仲裁一口受理，實行24小時*365天的全天候全時段接收舉報投訴，方便勞動者第一時間反映維權訴求。對于勞動者的維權訴求，人社執(zhí)法部門依法快速查處。另一方面對于查實的嚴重侵害勞動者權益的違法行為，人社執(zhí)法部門予以嚴厲打擊，全力維護勞動者的合法權益。同時，還持續(xù)優(yōu)化人社領域對市場主體的主動監(jiān)管措施，讓市場主體“專心經(jīng)營、后顧無憂”。

　　今年，人社執(zhí)法部門再次優(yōu)化對市場主體的監(jiān)管措施，擴大了“雙隨機”抽查免查范圍，將原先僅對和諧勞動關系達標企業(yè)免查的范圍擴大到所有無違法記錄企業(yè)（有舉報投訴、轉交辦等線索除外）。

　　免罰清單制度，是指輕微違法行為免予處罰清單制度，包括首違輕罰、首違不罰等一系列舉措。為進一步規(guī)范人社領域行政執(zhí)法行為，優(yōu)化營商環(huán)境，推進包容審慎監(jiān)管，市人力資源和社會保障局去年出臺了《人力資源社會保障領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單（一）》，將6類違法情節(jié)輕微且及時改正的違法情形予以免罰。對上述違法市場主體，人社部門將加強對其指導幫助，督促企業(yè)提升守法意識，依法合規(guī)經(jīng)營。這不僅意味著人社行政執(zhí)法向精準執(zhí)法的轉變，也意味著對市場主體進一步“減負、松綁”，避免對市場主體“小過大懲”“輕錯重罰”。下一步，市人社執(zhí)法部門將繼續(xù)擴大人社領域輕微違法免罰清單內(nèi)容，探索出臺長三角區(qū)域人社領域輕微違法免罰清單。

　　和諧勞動關系創(chuàng)建活動的對象為本市已建工會或正在建會的企業(yè)。通過由規(guī)范性指標、建制性指標、發(fā)展性指標、感受性指標、減分指標等構成的評價體系對企業(yè)的勞動關系狀況進行綜合評價。企業(yè)可對照各項指標查找自身在勞動用工方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢進行調(diào)整和完善，提高勞動關系的和諧程度，從源頭上防范和化解用工風險。

　　對于參加創(chuàng)建活動的企業(yè)，本市各級三方、對口街道（鎮(zhèn)）等單位會根據(jù)企業(yè)的勞動關系狀況和相應需求開展創(chuàng)建輔導和培育。企業(yè)可以享受用工政策信息推送、線上培訓課程、“一對一”上門指導等多樣化的政策培訓指導服務，為企業(yè)規(guī)范用工提供了有力支撐。

　　開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，是為了讓企業(yè)的勞動關系更加和諧，使勞動關系和諧的企業(yè)得到更多的實惠。根據(jù)相關規(guī)定，創(chuàng)建成功的企業(yè)，除獲得“上海市和諧勞動關系達標企業(yè)”稱號外，符合相應條件的還可以在用工過程中享受更多的便利，除不納入勞動保障監(jiān)察部門的主動監(jiān)察范圍外還包括不納入社會保險經(jīng)辦機構的主動審計稽核范圍；建議適當延長其他工作時間制度批復的有效期； 在申報首席技師資助、上海高技能人才評選表彰等項目，享受企業(yè)職工職業(yè)培訓補貼優(yōu)惠政策時可予以優(yōu)先考慮等。

　　此外，對已認定的“上海市和諧勞動關系達標企業(yè)”，由評估單位每年開展復審，復審未達標的企業(yè)，予以摘牌。

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