優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是我國(guó)深化體制改革的必然趨勢(shì)。

　　三亞市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局成立一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)，持續(xù)完善營(yíng)商環(huán)境機(jī)制建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，優(yōu)化涉企服務(wù)體系，夯實(shí)信用三亞基礎(chǔ)，形成了一批具有三亞特色的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)志性成果。其中，三亞市“打造營(yíng)商直通車(chē) 拓展助企發(fā)展新路徑”等4項(xiàng)案例入選《人民網(wǎng)》發(fā)布的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百個(gè)優(yōu)秀案例;“優(yōu)化游艇租賃產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境”經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)“探索典范”;“三亞政企約見(jiàn)平臺(tái)”入選海南省2023年市縣政務(wù)信息化優(yōu)秀創(chuàng)新案例。全市各部門(mén)、各區(qū)密切協(xié)同，著力為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造“進(jìn)得來(lái)、留得住、做得強(qiáng)”的良好環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度、獲得感持續(xù)提升。

　　“今年，我們將堅(jiān)決貫徹省委、省政府關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，打好營(yíng)商環(huán)境整體提升攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)新春第一會(huì)上‘要聚焦短板弱項(xiàng)，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整體再優(yōu)化再提升’的工作要求，錨定2025年?duì)I商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平的目標(biāo)，開(kāi)展三亞市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升攻堅(jiān)行動(dòng)，以降低市場(chǎng)主體制度性交易成本為核心，聚焦加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)要素保障、建設(shè)效能政府、優(yōu)化涉企服務(wù)、建設(shè)誠(chéng)信三亞等方面持續(xù)深化改革，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境助推市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。”三亞市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱志興說(shuō)。

　　強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素保障

　　助力市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展

　　朱志興表示，市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局將重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目前期服務(wù)保障，加快市場(chǎng)主體落地展業(yè)。

　　圍繞項(xiàng)目策劃生成，提前做好項(xiàng)目前期規(guī)劃、用地、用海等要素需求研判，推動(dòng)自然資源與市場(chǎng)投資需求精準(zhǔn)配對(duì)、交易更加規(guī)范透明，強(qiáng)化基礎(chǔ)要素保障。

　　持續(xù)深化企業(yè)籌建“無(wú)費(fèi)區(qū)”建設(shè)，推廣工程建設(shè)項(xiàng)目主題式場(chǎng)景審批應(yīng)用，實(shí)施土地全生命周期監(jiān)管，強(qiáng)化投資項(xiàng)目智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)企業(yè)(項(xiàng)目)快速落地投產(chǎn)。

　　聚焦企業(yè)融資、用工、政策兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。建立企業(yè)(項(xiàng)目)融資需求庫(kù)，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，拓展加強(qiáng)“政銀?！薄靶乓踪J”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”業(yè)務(wù)應(yīng)用，降低企業(yè)融資成本。

　　依托三亞人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園辦好“人才招聘夜市”，加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)，建立重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)機(jī)制，以政府引導(dǎo)與市場(chǎng)手段相結(jié)合方式解決企業(yè)用工難題。

　　優(yōu)化“海易兌”三亞旗艦店功能設(shè)置，今年進(jìn)行不少于3批次惠企政策精準(zhǔn)推送，并選取部分政策試點(diǎn)“免申即享”，推動(dòng)政策直達(dá)快享。

　　縱深推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化改革

　　打造惠民利企的“便利三亞”

　　圍繞“高效辦成一件事”，提升政務(wù)服務(wù)一體化在線服務(wù)能力。深化“一網(wǎng)通辦”改革，實(shí)現(xiàn)88類(lèi)電子證照全量歸集，全市(含園區(qū)、各區(qū))“零跑動(dòng)”事項(xiàng)不少于4000項(xiàng)，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)可辦率95%以上，同時(shí)完善幫辦代辦，結(jié)合招商引資實(shí)際，推出“跨國(guó)辦”“跨境辦”服務(wù)，高水平服務(wù)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”;聚焦審批效能提升，持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革。目前，市營(yíng)商局已牽頭完成市級(jí)兩批次507項(xiàng)行政審批(備案)事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一章審批”。今年，該局將繼續(xù)推動(dòng)集中劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)“四減兩免”改革，實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限再壓縮。

　　完善全方位服務(wù)體系

　　擦亮“三亞營(yíng)商直通車(chē)”服務(wù)品牌

　　朱志興認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。當(dāng)前，三亞正以更高的站位、更大的格局、更寬的視野，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)的積極性，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌流，市場(chǎng)活力迸發(fā)。市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向，構(gòu)建“無(wú)事不擾，吹哨必到”服務(wù)模式。用好“三亞政企約見(jiàn)平臺(tái)”，并完善“協(xié)同約見(jiàn)”等平臺(tái)功能，拓展推動(dòng)規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，打造一支始終在線的企業(yè)服務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí)，利用智能監(jiān)管、無(wú)感監(jiān)管、信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方式，落實(shí)高質(zhì)量綜合監(jiān)管場(chǎng)景，并在民宿行業(yè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選取學(xué)校、在建工地、綜合商業(yè)體、酒店等領(lǐng)域，實(shí)施跨部門(mén)、跨層級(jí)“綜合查一次”改革，破解重復(fù)、多頭執(zhí)法問(wèn)題;完善高位調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題訴求解決。用好營(yíng)商環(huán)境“書(shū)記信箱”“市長(zhǎng)信箱”，建立營(yíng)商、紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門(mén)協(xié)同處理訴求的閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題解決率達(dá)到95%，同時(shí)，進(jìn)行第一批營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，全面提升涉企服務(wù)口碑。

　　大力推進(jìn)“誠(chéng)信三亞”建設(shè)

　　夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的信用基礎(chǔ)

　　據(jù)悉，市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局還將聚焦創(chuàng)建全國(guó)信用示范區(qū)目標(biāo)，深入開(kāi)展信用應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)建工作。2024年實(shí)現(xiàn)新增不少于10個(gè)“誠(chéng)信三亞”特色應(yīng)用場(chǎng)景，并深化“一戶(hù)一碼”“旅游消費(fèi)先行賠付”等優(yōu)秀場(chǎng)景應(yīng)用，提升信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力;聚焦提升政府公信力，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。制定《三亞市2024年信用工作要點(diǎn)》，聚焦發(fā)揮社會(huì)信用體系的支撐作用、進(jìn)一步提升政府公信力，全面加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化各行業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)每2個(gè)月開(kāi)展一次政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，以崖州灣科技城為試點(diǎn)，建立政策性合同履約監(jiān)管機(jī)制，為市場(chǎng)主體，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、遵約踐諾的良好信用環(huán)境。

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