2023年以來(lái)，包頭市中級(jí)人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)包頭市“一個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)實(shí)現(xiàn)”重要指示精神，圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)“五大任務(wù)”和包頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，聚焦保障度、便利度、專(zhuān)業(yè)度、滿(mǎn)意度“四大維度”，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障包頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、聚焦提升司法政策保障度

　　始終堅(jiān)持服務(wù)大局的改革導(dǎo)向，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、市委重大戰(zhàn)略部署，不斷提供有力司法服務(wù)和保障。

　　一是依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，對(duì)破壞市場(chǎng)秩序、侵犯企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益行為堅(jiān)持“零容忍”，審結(jié)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件169件456人。

　　二是打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。切實(shí)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)保障“兩都”建設(shè)，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的職能作用，全年審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件422件，發(fā)布“潼關(guān)肉夾饃”“河套王”等一批社會(huì)關(guān)注度較高的典型案件，讓企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

　　三是優(yōu)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)工作，建立行政案件信息通報(bào)制度、發(fā)布行政審判白皮書(shū)，不斷提升行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解效能；召開(kāi)破產(chǎn)案件聯(lián)動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議15次，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、聚焦提升解決商事糾紛便利度

　　緊緊依托智慧法院建設(shè)成果，著力破解商事糾紛訴訟周期長(zhǎng)、司法成本高等難點(diǎn)堵點(diǎn)，為市場(chǎng)主體提供更加公正高效便捷的司法服務(wù)。

　　一是拓寬解紛“新路徑”。廣泛應(yīng)用在線(xiàn)訴訟服務(wù)平臺(tái)，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下訴調(diào)對(duì)接渠道，推動(dòng)涉企矛盾糾紛多元化解。2023年，全市訴前調(diào)解案件數(shù)量達(dá)37867件，調(diào)解成功30303件，訴前調(diào)解成功率達(dá)79.35%，比去年提高3.42個(gè)百分點(diǎn)。包頭法院開(kāi)創(chuàng)的“政協(xié)+法院”多元解紛模式得到了最高人民法院張軍院長(zhǎng)批示，并作為專(zhuān)項(xiàng)工作亮點(diǎn)在人民法院報(bào)頭版頭條刊登。

　　二是算準(zhǔn)訴訟“成本賬”。強(qiáng)化案件流轉(zhuǎn)跟蹤管理和節(jié)點(diǎn)管控，全市法院民商事案件立案平均用時(shí)、審判平均用時(shí)、上訴案件平均流轉(zhuǎn)周期大幅縮短。

　　三是把牢案件“質(zhì)量關(guān)”。通過(guò)審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系、司法數(shù)據(jù)會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“管住案”到“管住人”再到“治好院”的整體躍升，一體推進(jìn)政治建設(shè)、案件管理、審判監(jiān)督指導(dǎo)和全員考核等工作；壓實(shí)院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，充分發(fā)揮其在政策把握、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、司法經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)司法審判質(zhì)效雙提升。

　　四是用好智慧“強(qiáng)引擎”。實(shí)現(xiàn)全市法院民商事案件全流程無(wú)紙化辦案全覆蓋，完善智能輔助全流程網(wǎng)上辦案績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化案件全流程網(wǎng)上監(jiān)督管理，鞏固提升全市法院民商事案件審判質(zhì)效。

　　三、聚焦提升辦理破產(chǎn)專(zhuān)業(yè)度

　　緊緊圍繞服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)案件辦理專(zhuān)業(yè)化。

　　一是提升執(zhí)法辦案質(zhì)效。深化破產(chǎn)審判體制改革，掛牌成立清算與破產(chǎn)審判庭，上線(xiàn)“包法破產(chǎn)智審云平臺(tái)”，推動(dòng)破產(chǎn)案件降本提質(zhì)增效。

　　二是發(fā)揮重整和解功能。建立完善重整識(shí)別、預(yù)重整快速審理機(jī)制，及時(shí)甄別具有挽救價(jià)值和可能性的危困企業(yè)，依法導(dǎo)入重整、和解程序，助力包頭建工集團(tuán)通過(guò)重整走出困境，巧妙化解債務(wù)4.5億元、執(zhí)行案件近200件，幫助179名在職員工和500多名退休職工穩(wěn)住“飯碗”。

　　三是強(qiáng)化“無(wú)產(chǎn)可破”資金保障。設(shè)立破產(chǎn)費(fèi)用援助基金并出臺(tái)具體管理辦法，切實(shí)解決無(wú)產(chǎn)可破、三無(wú)企業(yè)、“僵尸企業(yè)”等案件破產(chǎn)費(fèi)用和管理人報(bào)酬問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)主體有序退出。

　　四、聚焦提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度

　　全市法院堅(jiān)持以提升市場(chǎng)主體司法獲得感和滿(mǎn)意度為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全方位服務(wù)保障企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　一是高位統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度、制定服務(wù)企業(yè)包聯(lián)臺(tái)賬、召開(kāi)“包你放心、法安鹿城”系列優(yōu)商懇談會(huì)、舉辦公眾開(kāi)放日等系列活動(dòng)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。

　　二是智慧融合、高效服務(wù)。暢通線(xiàn)上線(xiàn)下立案通道，發(fā)揮人民法院在線(xiàn)服務(wù)小程序、人民法院調(diào)解平臺(tái)、包頭法院陽(yáng)光司法網(wǎng)等線(xiàn)上平臺(tái)作用，提高網(wǎng)上立案率，2023年全市法院民商事一審網(wǎng)上立案率達(dá)到88.80%，切實(shí)讓企業(yè)在訴訟服務(wù)體系中感受到司法溫度，享受到訴訟便利。

　　三是暢通渠道、專(zhuān)案專(zhuān)攻。創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)保全全鏈條服務(wù)模式、建立“容缺受理”立案機(jī)制、落實(shí)危困中小微企業(yè)緩交、減交訴訟費(fèi)司法救助措施、暢通涉企訴訟“綠色通道”、涉企訴訟“三優(yōu)先”服務(wù)流程，開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之暖企助企”百日攻艱專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，共執(zhí)結(jié)涉企案件3013件，執(zhí)行到位13.97億元。

　　四是激活末梢、凸顯特色。充分發(fā)揮派出法庭、法官工作站根植群眾、貼近企業(yè)、了解民情的優(yōu)勢(shì)，石拐區(qū)法院“夜間小法庭”、達(dá)茂旗法院滿(mǎn)都拉“口岸法官工作站”相繼成立、高新區(qū)法院推出涉企服務(wù)法治體檢，各基層院以接地氣冒熱氣的形式打造涉企服務(wù)最強(qiáng)“天團(tuán)”，助力中小微企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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