政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間由改革前308個(gè)工作日減至46個(gè)工作日，縮減85.1%；社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間由改革前245個(gè)工作日減至36個(gè)工作日，縮減85.3%。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批不斷提速，項(xiàng)目落地更快，企業(yè)、群眾辦事更便捷。亳州市是怎么做到的？

　　去年以來，市住建局持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建以大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)慧治、大服務(wù)惠企惠民為核心的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理體系，不斷加快推進(jìn)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，加快項(xiàng)目落地。

　　從拿地到投產(chǎn)還不到一年

　　“公司從拿地開工到建成投產(chǎn)，不到一年?！卑不仗际部萍加邢薰矩?fù)責(zé)人鄭躍華說，項(xiàng)目之所以建設(shè)速度這么快，審批提速是關(guān)鍵。

　　這得益于亳州市工程審批全程數(shù)字化，辦理規(guī)劃許可證、施工許可證等審批流程非常簡(jiǎn)便。

　　安徽碳什科技有限公司位于譙城經(jīng)開區(qū)，項(xiàng)目為年產(chǎn)5萬噸電池用碳納米管石墨烯導(dǎo)電材料廠，2022年11月19日正式開工，2023年試產(chǎn)。鄭躍華告訴記者，工程立項(xiàng)后，相關(guān)資料通過電腦直接上傳，很快就通過審批，如今公司運(yùn)營(yíng)已經(jīng)上了軌道。

　　企業(yè)辦事感覺“快”，背后是審批流程的不斷優(yōu)化，“多規(guī)合一”為項(xiàng)目審批提速提供了前提條件。

　　亳州市依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同管理平臺(tái)，建立以發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、水利、生態(tài)環(huán)境等部門為主、多部門協(xié)同的項(xiàng)目生成機(jī)制，“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)策劃生成的項(xiàng)目信息及前期意見實(shí)時(shí)共享到工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，審批過程中可實(shí)時(shí)調(diào)取項(xiàng)目前期意見，輔助審批。截至目前，通過“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)產(chǎn)生的項(xiàng)目有458個(gè)，產(chǎn)生的前期策劃意見數(shù)量1237條。

　　同時(shí)，亳州市整合地籍測(cè)繪、建設(shè)工程規(guī)劃竣工測(cè)繪、房屋建筑竣工面積測(cè)繪等測(cè)繪事項(xiàng)，推進(jìn)“多測(cè)合一”，實(shí)現(xiàn)“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。聯(lián)合圖審，搭建聯(lián)審系統(tǒng)，由自然資源和規(guī)劃部門將設(shè)計(jì)方案在線上通過并聯(lián)的方式，征集各部門意見，實(shí)行超時(shí)默認(rèn)。將消防、人防、技防等技術(shù)審查合并為“施工圖設(shè)計(jì)文件審查”，在施工許可階段，審查機(jī)構(gòu)可同步開展技術(shù)審查，聯(lián)合審圖率100%。

　　實(shí)現(xiàn)全生命周期數(shù)字化管理

　　推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目提速?zèng)]有休止符。亳州市著力推動(dòng)工程審批系統(tǒng)與省投資在線監(jiān)管平臺(tái)、省工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)、多測(cè)合一系統(tǒng)、政務(wù)網(wǎng)辦件庫、皖事通APP等16個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，依托政務(wù)大數(shù)據(jù)資源，加大數(shù)據(jù)信息的共享及應(yīng)用力度，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”中，亳州市基于現(xiàn)有信息資源，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，整合建設(shè)形成“橫向到邊、縱向到底”、覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批各有關(guān)部門和市、縣（區(qū)）兩級(jí)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，落實(shí)一張藍(lán)圖、一個(gè)系統(tǒng)、一套表單、一個(gè)窗口、一套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料“零紙質(zhì)”、辦理過程“零跑腿”、企業(yè)辦事“零見面”和電子證照全覆蓋、審批部門全覆蓋、項(xiàng)目類型全覆蓋的“三零三覆蓋”目標(biāo)。

　　創(chuàng)建智慧監(jiān)管，數(shù)字管理“再發(fā)力”也是亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理的一大亮點(diǎn)。亳州市強(qiáng)化過程監(jiān)管和服務(wù)，基于已有的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，拓展建設(shè)“亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目全過程審批和智慧監(jiān)管平臺(tái)”，有效監(jiān)督各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)。

　　亳州市建立工改平臺(tái)全過程智慧監(jiān)管系統(tǒng)?；谠破脚_(tái)一張網(wǎng)，構(gòu)建“123+N”的系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，打通了全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)鏈條，同時(shí)為工程建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)涉及的各個(gè)主管部門事中事后監(jiān)管提供相互協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí)建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息系統(tǒng)。與“信用亳州”平臺(tái)打通信息數(shù)據(jù)，完善申請(qǐng)人信用記錄，將失信行為納入系統(tǒng)及全市信用信息共享平臺(tái)，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　為了強(qiáng)化全生命周期數(shù)字化管理“一盤棋”，亳州市優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集上報(bào)、全過程“一套圖”閉環(huán)管理等工作，讓制度改革與系統(tǒng)完善同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全流程無紙化報(bào)建審批，升級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)精準(zhǔn)上報(bào)，工程建設(shè)項(xiàng)目圖紙全過程數(shù)字化管理。

　　項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮八成多

　　一系列舉措實(shí)施下來，工程項(xiàng)目審批結(jié)果成效是顯著的。

　　“亳州市以工程進(jìn)度為主線，不斷優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，通過優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限，將政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間由改革前308個(gè)工作日減至46個(gè)工作日，縮減85.1%；社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間由改革前245個(gè)工作日減至36個(gè)工作日，縮減85.3%?！笔凶〗ň钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　另外，亳州市帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了拿地即開工。系統(tǒng)性地開展數(shù)據(jù)資源目錄的整理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和資源的構(gòu)建，匯集16個(gè)部門的數(shù)據(jù)，涵蓋全市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、多規(guī)成果、部門規(guī)劃、測(cè)繪成果、中介服務(wù)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目審批監(jiān)管數(shù)據(jù)等，給市、縣（區(qū)）級(jí)共計(jì)70多個(gè)部門、49家測(cè)繪單位、14家施工圖審查機(jī)構(gòu)以及建設(shè)單位提供數(shù)據(jù)服務(wù)，同時(shí)打通與國家、省、市、縣（區(qū)）四級(jí)相關(guān)系統(tǒng)16個(gè)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)全流程在線協(xié)同辦理，提升了工程建設(shè)項(xiàng)目的審批效率。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全市通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)辦理各類事項(xiàng)審批業(yè)務(wù)53756件，服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目1668個(gè)，市場(chǎng)主體滿意率100%。2023年10月，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評(píng)選，亳州市成功入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)城市。2023年?duì)I商環(huán)境辦理建筑許可指標(biāo)考核位居全省第3位。亳州市并被省住建廳推薦為全省標(biāo)桿城市。

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