龍年首個工作日上海召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺了《上海市堅持對標改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，提出2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境五大行動，共28大項150小項任務(wù)舉措。為更好地推廣各區(qū)營商環(huán)境經(jīng)驗做法，共同提升進步，我們將推送各區(qū)的好做法、好舉措。

　　如何從“末端執(zhí)”轉(zhuǎn)向“前端治”，督促義務(wù)人主動履行，源頭解紛促和解？如何從“法院執(zhí)行”到“府院社企”聯(lián)動協(xié)作，打造執(zhí)行難綜合治理新格局？4月1日，楊浦區(qū)人民法院召開執(zhí)源治理工作推進會，揭牌成立上海法院首家“執(zhí)源治理中心”、首個“大數(shù)據(jù)信息調(diào)查實踐基地”，同時與楊浦區(qū)司法局、楊浦區(qū)人力資源和社會保障局，聯(lián)合簽署《執(zhí)源治理協(xié)作聯(lián)動機制框架協(xié)議》，為楊浦強制執(zhí)行源頭治理工作開啟新篇章。

　　執(zhí)源治理，就是強制執(zhí)行源頭治理。在法院的工作中，強制執(zhí)行是一項艱巨而復(fù)雜的工作，執(zhí)行難度往往比較大，而且費時費力，執(zhí)源治理則是把調(diào)解工作提前到了強制執(zhí)行前，通過執(zhí)行前的和解程序，化解執(zhí)行雙方的矛盾和分歧，最終促成和解。

　　楊浦區(qū)人民法院相關(guān)負責(zé)人表示，執(zhí)源治理中心的成立，不是為了減少強制執(zhí)行案件的發(fā)生，而是希望用最省力的方式，幫助申請執(zhí)行人拿到應(yīng)得的財產(chǎn)和權(quán)利。

　　楊浦區(qū)人民法院執(zhí)源治理中心下設(shè)“兩室一站一基地”，分別為執(zhí)前督促工作室（誠信宣教室）、執(zhí)前和解工作室（“千紙鶴”工作室）、自動履行服務(wù)站和大數(shù)據(jù)信息調(diào)查實踐基地，為當(dāng)事人提供自動履行、執(zhí)前和解、法治宣教、執(zhí)前保全、失聯(lián)信息修復(fù)等多樣服務(wù)。

　　上海市人大代表、五角場街道創(chuàng)智坊居民區(qū)黨總支書記表示，執(zhí)源治理為大力化解“執(zhí)行難”注入了新的動能，楊浦區(qū)人民法院在執(zhí)源治理工作推進上，敢為人先、先行先試，依托楊浦濱江科創(chuàng)前沿陣地，政企融合、多措并舉，打造“四位一體，五制運作”的執(zhí)源治理模式，探索楊浦特色執(zhí)行工作方式，創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)執(zhí)行力。相信在多方協(xié)作、同向發(fā)力的基礎(chǔ)上，執(zhí)源治理中心一定能形成長效機制，助力楊浦法治建設(shè)和營商環(huán)境建設(shè)。

　　楊浦區(qū)政協(xié)委員、上海理工大學(xué)管理學(xué)院副教授、楊浦區(qū)人民法院特邀監(jiān)督員劉麗華表示，從執(zhí)源治理試點情況來看，效果顯著，案件數(shù)量得到源頭減少、案件履行完畢的速度和質(zhì)量都有所進步，真正做到了執(zhí)前多元解紛、一次性實質(zhì)性矛盾化解，是楊浦區(qū)人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”精神、打造執(zhí)行工作新范式的有益探索和成功模板。期待執(zhí)源治理中心今后再接再厲，進一步拓寬為民解憂創(chuàng)新路徑、增添營商環(huán)境法治“砝碼”、推動區(qū)域“和合共治”。

　　截至目前，楊浦區(qū)共對497起待執(zhí)糾紛開展執(zhí)前督促、執(zhí)前宣教、執(zhí)前和解、失聯(lián)信息修復(fù)、自愿履行服務(wù)等化解工作。2023年試點案件中超四成在進入執(zhí)行程序前履行完畢；2024年1-2月自愿履行金額共計600余萬元，另有多起案件當(dāng)事人達成執(zhí)前和解，進入強制執(zhí)行的初執(zhí)收案量較去年同期明顯下降。

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