為及時(shí)總結(jié)推廣全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的創(chuàng)新舉措和突出成效，充分發(fā)揮典范案例的示范引領(lǐng)作用，市營(yíng)商辦組織開(kāi)展了信陽(yáng)市2023年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典范案例評(píng)選工作。經(jīng)各單位申報(bào)、逐級(jí)審核、專(zhuān)家評(píng)審、綜合評(píng)定，評(píng)出“權(quán)利義務(wù)‘兩提醒’ 審執(zhí)一體助營(yíng)商”等10個(gè)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)典范案例。

　　10大創(chuàng)優(yōu)服務(wù)典范案例

　　1.市中級(jí)人民法院：權(quán)利義務(wù)“兩提醒” 審執(zhí)一體助營(yíng)商

　　推出民事案件“兩提醒”工作機(jī)制，為市場(chǎng)主體量身定制《自動(dòng)履行義務(wù)告知書(shū)》《申請(qǐng)執(zhí)行提示書(shū)》《執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》，并由法官在送達(dá)民事案件文書(shū)時(shí)一并發(fā)送給雙方當(dāng)事人，提醒權(quán)利人及時(shí)依法行使權(quán)利、義務(wù)人自覺(jué)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。自該機(jī)制實(shí)施以來(lái)，已向案件當(dāng)事人發(fā)出提示文書(shū)24000余份，有效壓縮了民商事案件特別是涉企案件全流程辦理時(shí)長(zhǎng)，全面提升執(zhí)行質(zhì)效。

　　2.市人社局：大力實(shí)施“雁歸來(lái)”工程 激活返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

　　為激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，制定了返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條優(yōu)惠措施，搭建返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、扶持平臺(tái)、保障平臺(tái)和發(fā)展平臺(tái)，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民企業(yè)家、技能大師和鄉(xiāng)土人才為代表的人才主體。2023年，共吸引13.2萬(wàn)余名信陽(yáng)籍在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　3.市工信局：構(gòu)筑企業(yè)梯次培育體系 大力發(fā)展專(zhuān)精特新企業(yè)

　　牽頭制定完善專(zhuān)精特新政策支持體系，加大專(zhuān)精特新企業(yè)培育力度，與4家銀行開(kāi)展戰(zhàn)略合作，為“專(zhuān)精特新”企業(yè)貸款3.1億余元，累計(jì)培育1家國(guó)家級(jí)、7家省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，成功舉辦第七屆“創(chuàng)客中國(guó)”河南省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽信陽(yáng)市分賽。截至目前，全市累計(jì)培育省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)124家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)8家。

　　4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：創(chuàng)設(shè)聯(lián)合輔導(dǎo)機(jī)制 提升工程項(xiàng)目審批質(zhì)效

　　籌建工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批幫辦代辦聯(lián)合輔導(dǎo)室，在辦理建筑許可審批的4個(gè)階段建立“一家牽頭、共同參與、聯(lián)合輔導(dǎo)、一次告知”工作機(jī)制，將原來(lái)多部門(mén)與項(xiàng)目單位的分項(xiàng)輔導(dǎo)，變?yōu)椤岸鄬?duì)一”“多對(duì)多”的多元化聯(lián)合輔導(dǎo)，上一階段審批完成前提前告知下一階段輔導(dǎo)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)無(wú)縫銜接。經(jīng)全程幫代辦輔導(dǎo)的企業(yè)2天左右即可完成申報(bào)，比原來(lái)分項(xiàng)申報(bào)減少15天以上，全面提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)質(zhì)效。

　　5.市交通運(yùn)輸局：創(chuàng)新“345”推進(jìn)模式 為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航

　　將營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升與項(xiàng)目推進(jìn)緊密結(jié)合，采用“345”推進(jìn)模式，堅(jiān)持“三個(gè)提前”，即提前啟動(dòng)土地組卷、提前啟動(dòng)征地拆遷、提前辦理臨時(shí)用地，做實(shí)前期工作；做到“四個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)重視到位、要件保障到位、溝通協(xié)調(diào)到位、督導(dǎo)檢查到位，扛牢主體責(zé)任；突出“五個(gè)聚焦”，即聚焦聯(lián)動(dòng)配合、聚焦節(jié)點(diǎn)任務(wù)、聚焦難點(diǎn)破解、聚焦跟蹤問(wèn)效、聚焦年度目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)建設(shè)環(huán)境。2023年年底，高速公路完成投資居全省第一，為綜合立體交通指數(shù)水平的優(yōu)化提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　6.市檢察院：打造多維服務(wù)體系 安商惠企護(hù)發(fā)展

　　充分發(fā)揮公益訴訟檢察監(jiān)督職能，多措并舉，主動(dòng)摸排打基礎(chǔ)，精準(zhǔn)監(jiān)督出成效，制度保障促安全。緊緊圍繞強(qiáng)化安商惠企法治環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)公平有序市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，助力誠(chéng)信舒適旅游投資環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)美和諧人居環(huán)境建設(shè)等多個(gè)方面督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，為打造優(yōu)質(zhì)高效營(yíng)商環(huán)境提供有力司法保障。

　　7.市人大常委會(huì)辦公室 ：牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求 助力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

　　在全省率先開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境質(zhì)詢(xún)并進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，探索對(duì)垂直管理部門(mén)開(kāi)展五級(jí)人大代表營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題視察，首次聽(tīng)取審議市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的報(bào)告，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況列入評(píng)議政府部門(mén)工作評(píng)議事項(xiàng)，打出了人大監(jiān)督“組合拳”。作出設(shè)立企業(yè)家日和人才日、人才周決定，通過(guò)搭建“立法直通車(chē)”，暢通民意企情直達(dá)立法機(jī)關(guān)渠道，先后三批建立50個(gè)市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。支持新縣人大常委會(huì)成功申報(bào)建設(shè)全國(guó)人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，創(chuàng)建“美好指數(shù)”平臺(tái)，聚焦城鄉(xiāng)人居環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，線(xiàn)上聽(tīng)取、處理代表意見(jiàn)建議。

　　8.息縣人民法院：實(shí)心用好“三支筆” 繪就糾紛化解和諧卷

　　堅(jiān)持在不斷踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中進(jìn)一步完善“一站式”多元解紛機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。通過(guò)整合優(yōu)化行業(yè)解紛資源，構(gòu)建糾紛化解“大平臺(tái)”，打造訴前調(diào)解“流水線(xiàn)”，促進(jìn)訴與非訴有效銜接，培育調(diào)解“生力軍”，凸顯行業(yè)化、專(zhuān)業(yè)性訴源治理成效，著力探索成本更低、效率更高、效果更好的糾紛化解機(jī)制。

　　9.羅山縣城市管理局：用水報(bào)裝“信用辦” 共建誠(chéng)信用水環(huán)境

　　推出用水報(bào)裝“信用辦”服務(wù)。通過(guò)建立客戶(hù)誠(chéng)信檔案、開(kāi)展客戶(hù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、防范信用風(fēng)險(xiǎn)。推出“誠(chéng)信名單”“靠前服務(wù)”“信用承諾”“快速接入”等一系列措施，廣泛收集用水主體信用信息，為信用良好的單位或個(gè)人提供優(yōu)先服務(wù)，進(jìn)一步提升了用水報(bào)裝便利度，有效解決企業(yè)用水難題。

　　10.高新區(qū)稅務(wù)局：打造稅務(wù)新“楓”景 貫通稅企連心“橋”

　　將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與納稅服務(wù)深度融合，積極打造以辦稅服務(wù)廳、豫稅新“楓”工作室、特事快辦中心為代表的“一廳一室一中心”品牌。實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位、征納更和諧”的治理目標(biāo)，助力稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多稅務(wù)力量。

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