營(yíng)商環(huán)境被譽(yù)為投資的“風(fēng)向標(biāo)”、發(fā)展的“晴雨表”。“四減一優(yōu)”“招投標(biāo)‘雙盲’評(píng)審”……眼下，河北保定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)作頻出，在打造、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“新樣板”的道路上持續(xù)發(fā)力。

　　“四減一優(yōu)”讓辦事省時(shí)省力更省心

　　“四減一優(yōu)”即減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)、減事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程?！澳玫丶撮_工，審批政策效率快、服務(wù)好，讓我真正感受到服務(wù)性政策帶來的便利高效，省時(shí)省力更省心?！?月12日，在河北仁心藥業(yè)有限公司新廠遷擴(kuò)建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，公司董事長(zhǎng)解偉松感觸良多。

　　解偉松及其父輩在安國(guó)市深耕中藥飲片44年，經(jīng)歷了安國(guó)市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，也見證著安國(guó)市營(yíng)商環(huán)境一步步提質(zhì)升級(jí)。

　　今年正值河北仁心藥業(yè)有限公司成立10周年，解偉松著手新廠房遷擴(kuò)建。恰逢安國(guó)市行政審批局深化“放管服”改革，對(duì)新建項(xiàng)目試行“四減一優(yōu)”暨拿地即開工審批制度改革。“我記得新廠區(qū)項(xiàng)目去年10月8日市政府發(fā)布土地出讓公告，10月23日土地使用證就辦下來了，之后的開工許可證、土地規(guī)劃許可證、工程施工許可證自提交資料到三證齊發(fā)，真正做到了48小時(shí)辦結(jié)?！苯鈧ニ苫貞?。

　　據(jù)了解，“四減一優(yōu)”暨拿地即開工審批模式采用自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。各審批部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范、快捷審批，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù)，落實(shí)幫辦代辦、告知承諾等綠色通道。項(xiàng)目成立工作專班，實(shí)現(xiàn)專人全過程對(duì)接，解決在實(shí)施過程中的難點(diǎn)、阻點(diǎn)，提高審批效率。

　　“新廠房施工以來，市行政審批局工作人員每月定期進(jìn)入廠區(qū)指導(dǎo)業(yè)務(wù)，講解政策。遇到問題，他們還會(huì)積極協(xié)調(diào)解決?！苯鈧ニ烧f。

　　“雙盲”評(píng)審 拒絕“熟面孔” 不打“人情分”

　　從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手深化改革，保定市全面推進(jìn)公共資源交易項(xiàng)目“雙盲”評(píng)審改革，抽取評(píng)標(biāo)專家實(shí)行“盲抽”“盲評(píng)”，依法必招的工程建設(shè)項(xiàng)目和公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“雙盲”評(píng)審全覆蓋，“雙盲”評(píng)審率實(shí)現(xiàn)100%，有效遏制人為干預(yù)和暗箱操作，優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

　　按照“雙盲”評(píng)審要求，保定市已對(duì)市級(jí)平臺(tái)交易場(chǎng)地進(jìn)行改造升級(jí)，設(shè)置74個(gè)獨(dú)立評(píng)審席位，增配攝像頭、變聲器等硬件設(shè)備；開發(fā)建設(shè)分散評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、暗標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)專家“盲抽”、不見面分散評(píng)標(biāo)等各項(xiàng)功能。同時(shí)，19個(gè)縣級(jí)平臺(tái)也按照要求分別增設(shè)多間獨(dú)立評(píng)標(biāo)室，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)專家物理隔離，配備相關(guān)評(píng)標(biāo)設(shè)備，并依托市級(jí)交易系統(tǒng)和第三方交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)功能，有效保證專家獨(dú)立評(píng)審。

　　“在全覆蓋、無死角監(jiān)控的專家抽取室中，工作人員登錄河北省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)，隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，系統(tǒng)自動(dòng)語(yǔ)音通知評(píng)標(biāo)的具體時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)專家在進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域前，不會(huì)知悉擬評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況，招標(biāo)人、投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家全程互不見面?！北６ㄊ泄操Y源交易中心副主任安玉蘭介紹，按照國(guó)家發(fā)展改革委制定的分類標(biāo)準(zhǔn)，河北省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)旆譃樗募?jí)專業(yè)類別，評(píng)標(biāo)專家?guī)旃灿薪?萬(wàn)名專家。

　　據(jù)介紹，該項(xiàng)政策的落地，在完善招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制同時(shí)，有效助力保定市進(jìn)一步營(yíng)造公平公正、規(guī)范高效、陽(yáng)光透明的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，自2023年7月開始，保定市按照“雙盲”評(píng)審要求，已完成依法必招工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目2120個(gè)，交易額297.52億元。2023年9月份以來，“雙盲”評(píng)審率已實(shí)現(xiàn)100%，民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)率達(dá)86%。

　　優(yōu)化投資環(huán)境措施頻出  外商投資“紛至沓來”

　　今年以來，保定市聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，將網(wǎng)上辦、即時(shí)辦、聯(lián)合辦、一日辦的“四辦”活動(dòng)，深化為極簡(jiǎn)辦、智能辦、馬上辦、滿意辦新“四辦”，大大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)了發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　4月10日，在河北保定市民服務(wù)中心外資注冊(cè)窗口，來自阿塞拜疆的外商馬?。ㄖ形拿郑ˋGHAYEV AGHA）從工作人員手中接過營(yíng)業(yè)執(zhí)照，用不熟練的中文一再說“謝謝”。馬丁從事箱包出口貿(mào)易多年，在廣州經(jīng)營(yíng)著一家商貿(mào)公司。近期，由于公司發(fā)展需要，他決定將注冊(cè)地在廣州的公司遷移至保定市白溝新城，在網(wǎng)上提交了遷入登記申請(qǐng)。保定市市場(chǎng)監(jiān)管局外資注冊(cè)窗口人員受理申請(qǐng)后，按照外商投資企業(yè)新“四辦”流程，全程為其進(jìn)行了領(lǐng)辦代辦。

　　保定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局外資處處長(zhǎng)陳紅介紹：“由于馬丁對(duì)辦事程序不了解，我們一邊溝通一邊幫助他準(zhǔn)備資料，當(dāng)場(chǎng)出具了《準(zhǔn)予遷入通知書》，并及時(shí)與廣州行政審批部門聯(lián)系，確保企業(yè)檔案盡快郵寄過來。”

　　為讓更多外商投資企業(yè)成功落戶，保定市在實(shí)現(xiàn)京津冀名稱協(xié)同、京津冀資格互認(rèn)基礎(chǔ)上，優(yōu)化京津冀外資企業(yè)跨區(qū)域遷移登記，并在河北省率先對(duì)外資企業(yè)實(shí)施“容缺登記”服務(wù)。此外，該市還實(shí)行“跨國(guó)辦”“歇業(yè)備案”等制度，推行中午和節(jié)假日“不打烊”、延時(shí)錯(cuò)時(shí)、上門幫辦等服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效，提高企業(yè)滿意度。2023年以來，保定市新設(shè)外資企業(yè)110戶，同比增長(zhǎng)48.65%。其中，今年新設(shè)外資企業(yè)11戶，共辦理外資業(yè)務(wù)54件，辦件滿意率達(dá)100%。

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