為推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)邁向更高水平，市市場監(jiān)管局起草《北京市市場監(jiān)督管理局2024年全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案（征求意見稿）》，從4月12日起向社會公開征求意見。征求意見稿提出推動更多事項(xiàng)納入集成服務(wù)，對納入監(jiān)管白名單的企業(yè)“無事不擾”。

　　方案征求意見稿提出了升級市場監(jiān)管部門準(zhǔn)入服務(wù)、構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境、維護(hù)安全穩(wěn)定市場環(huán)境、打造國際一流“北京標(biāo)準(zhǔn)”、推進(jìn)京津冀市場監(jiān)管服務(wù)改革協(xié)同和提高涉企服務(wù)質(zhì)效等九方面共35條舉措，涵蓋準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)等各個領(lǐng)域。

　　例如，在升級準(zhǔn)入服務(wù)方面，本市將開展促進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展登記試點(diǎn)，建立全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)與規(guī)范指引，形成北京登記注冊地方標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展新興行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營主體公示特色經(jīng)營事項(xiàng)。

　　為了讓經(jīng)營主體登記更自主更便捷，本市支持各類經(jīng)營主體結(jié)合自身需要依法進(jìn)行章程、協(xié)議的個性化設(shè)計(jì)，經(jīng)營主體辦理章程備案時可自主申報股東名冊、實(shí)繳出資等信息。

　　在深化“高效辦成一件事”集成服務(wù)方面，本市將建設(shè)企業(yè)變更“一件事”、優(yōu)化企業(yè)注銷“一件事”、拓展餐飲店開辦“一件事”，擴(kuò)大服務(wù)對象范圍，推動更多事項(xiàng)納入集成服務(wù)，強(qiáng)化系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，完善辦事流程、辦事指南、政策解讀等指引，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，實(shí)現(xiàn)集成辦事“一網(wǎng)辦理”“一站辦理”更順暢。

　　市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)將進(jìn)一步提質(zhì)增效。征求意見稿提出，本市將選取有條件的領(lǐng)域，探索基于大模型和人工智能技術(shù)的政務(wù)咨詢智能問答，為企業(yè)群眾辦事提供精準(zhǔn)指引和個性服務(wù)。同時應(yīng)用“好差評”機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注并解決企業(yè)群眾辦事不順暢、不便利等各類服務(wù)問題。

　　2024年，監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式將再創(chuàng)新。

　　方案征求意見稿提出，本市將推行綜合監(jiān)管“無事不擾”白名單制度，對納入白名單的經(jīng)營主體，除被投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索、專項(xiàng)檢查及法律法規(guī)另有規(guī)定外，原則上不主動實(shí)施現(xiàn)場檢查。

　　各部門將探索開展非現(xiàn)場監(jiān)管，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代技術(shù)手段，收集、分析、評估相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險隱患，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。此外，為了提高經(jīng)營主體信用修復(fù)便利度，符合一定條件的企業(yè)，無需申請即可自動移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

　　為構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境，本市將密切關(guān)注、及時回應(yīng)科技創(chuàng)新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)反映的突出收費(fèi)問題，聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、公用企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大監(jiān)督檢查的廣度和深度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。同時，開展天然氣管網(wǎng)、供水等自然壟斷環(huán)節(jié)及延伸競爭性環(huán)節(jié)價格收費(fèi)檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價、指導(dǎo)價和違規(guī)亂收費(fèi)行為，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用能成本。

　　在京津冀三地企業(yè)登記注冊“跨省通辦”方面，本市將推進(jìn)京津冀企業(yè)開辦、變更、注銷政策一致、流程統(tǒng)一，新增京津冀更多區(qū)（市）實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照異地“辦理、發(fā)放、領(lǐng)取”。

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