4月16日上午，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)大會(huì)召開，會(huì)上公布了《2024年江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　據(jù)了解，2024年是深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)的攻堅(jiān)之年，《方案》提出今年將開展新一輪指標(biāo)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)、數(shù)字賦能營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)、法治營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)、服務(wù)企業(yè)質(zhì)效提升行動(dòng)、改革創(chuàng)新品牌培育行動(dòng)等五大行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)我省營(yíng)商環(huán)境大提升，為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

　　10個(gè)一級(jí)指標(biāo)務(wù)實(shí)舉措促提升

　　今年我省新一輪指標(biāo)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)將圍繞營(yíng)商環(huán)境新的評(píng)價(jià)體系中10個(gè)一級(jí)指標(biāo)制定了133條重點(diǎn)措施，逐條確定了牽頭單位，實(shí)行清單化管理，確保各種措施落地落實(shí)。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，為鞏固登記規(guī)范化、便利化改革成效，我省將深化“一證多址”改革，便利企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。深入推進(jìn)“一照通辦”改革，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)納入“一照通辦”改革范圍。

　　獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面，為實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成辦理”，強(qiáng)化部門間信息共享，推廣“贛通碼”在不動(dòng)產(chǎn)登記場(chǎng)景應(yīng)用。推進(jìn)新建商品房網(wǎng)簽備案與預(yù)告登記一并辦。深化“交地即交證”“交房即交證”“帶押過戶”等改革舉措。鞏固提升差異化聯(lián)合驗(yàn)收，探索“驗(yàn)登合一”，加強(qiáng)建設(shè)工程消防審驗(yàn)管理，推行建設(shè)工程消防驗(yàn)收與營(yíng)業(yè)前消防安全檢查“一次辦”改革措施。

　　公用設(shè)施服務(wù)方面，完善水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，推動(dòng)供水供氣供電企業(yè)的投資界面延伸至企業(yè)建筑區(qū)劃紅線，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。

　　勞動(dòng)就業(yè)方面，推進(jìn)企業(yè)就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”，建立重點(diǎn)企業(yè)人才、用工保障制度，完善重點(diǎn)行業(yè)用工保障制度。

　　金融服務(wù)方面，健全“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的意愿、能力和可持續(xù)性。拓寬抵質(zhì)押范圍，滿足企業(yè)融資需求。

　　國(guó)際貿(mào)易方面，持續(xù)推廣“鐵路快速通關(guān)”模式，進(jìn)一步擴(kuò)大“聯(lián)動(dòng)接卸”和“離港確認(rèn)”等改革覆蓋面，優(yōu)化進(jìn)口再生金屬原料目的地智慧檢驗(yàn)監(jiān)管模式。

　　納稅方面，促進(jìn)稅費(fèi)政策紅利直達(dá)快享，加大新電子稅局推廣，大力推進(jìn)跨區(qū)域通辦、全省通辦，提供更多便捷高效的辦稅繳費(fèi)服務(wù)。

　　解決商業(yè)糾紛方面，推進(jìn)電子卷宗在閱卷、開庭、合議、結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用。深入推進(jìn)解決執(zhí)行難工作綜合治理和源頭治理，推動(dòng)將“切實(shí)解決執(zhí)行難”工作納入省委全面依法治省委員會(huì)重點(diǎn)工作議事內(nèi)容。

　　促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，聚焦我省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展高價(jià)值專利培育項(xiàng)目實(shí)施工作。健全完善招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等主體信用信息庫，做到可查、可核、可溯。

　　辦理破產(chǎn)方面，推動(dòng)符合法律規(guī)定破產(chǎn)條件的民營(yíng)企業(yè)選擇破產(chǎn)程序退出市場(chǎng)，確保企業(yè)破產(chǎn)案件“應(yīng)立盡立”。推進(jìn)破產(chǎn)審判信息化平臺(tái)全面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判全流程、全業(yè)務(wù)“一站式”集成。

　　數(shù)字賦能在線政務(wù)迭代升級(jí)

　　便利化是一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的重要軟實(shí)力。今年，我省將在全省推廣市縣同權(quán)、縣鄉(xiāng)聯(lián)辦改革。進(jìn)一步梳理企業(yè)群眾全生命周期事項(xiàng)，新增一批“一件事一次辦”主題集成服務(wù)。

　　為豐富應(yīng)用場(chǎng)景，我省將推動(dòng)“贛服通”“贛政通”迭代升級(jí)，打造企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)“贛企通”，深入挖掘企業(yè)和個(gè)人個(gè)性化服務(wù)需求，加快技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)在線政務(wù)迭代升級(jí)，推動(dòng)“贛通碼”（省政務(wù)服務(wù)碼）應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一碼通全省”。升級(jí)整合自助服務(wù)終端，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳適老化改造，實(shí)現(xiàn)全省線下辦事體驗(yàn)全面提升，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦、馬上辦”。

　　推廣“一業(yè)一查一碼”綜合監(jiān)管

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門綜合監(jiān)管，我省推廣“一業(yè)一查一碼”綜合監(jiān)管，對(duì)同一業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)主體檢查事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)整合，通過行業(yè)主管部門牽頭，打造“監(jiān)管一件事、綜合查一次”監(jiān)管新模式，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。

　　為加強(qiáng)信用監(jiān)管，我省“按照‘誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)’原則”，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合，完善分級(jí)分類“信用+智慧”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)違法失信者“無處不在”，對(duì)誠(chéng)信守法者“無事不擾”。同時(shí)，加大涉企執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，將“企業(yè)安靜期”“減免責(zé)清單”制度實(shí)施情況納入依法治省督察。

　　研究綜合解決方案降低企業(yè)成本

　　在服務(wù)企業(yè)質(zhì)效提升行動(dòng)方面，我省鼓勵(lì)各地立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，聚焦經(jīng)營(yíng)主體成本痛點(diǎn)，研究制定降低本地區(qū)企業(yè)成本的綜合解決方案，促進(jìn)企業(yè)降本增效。持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)特派員等制度，建立深化與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，主動(dòng)做好政策宣傳解讀，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和困難。

　　我省還將深入推進(jìn)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，加快無分歧賬款支付和分歧賬款認(rèn)定。開展執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法等問題，維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。

　　“揭榜掛帥”培育一批營(yíng)商環(huán)境品牌

　　值得一提的是，為擦亮我省營(yíng)商環(huán)境品牌，今年我省將開展重點(diǎn)改革“揭榜掛帥”，圍繞市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，征集選取一批經(jīng)營(yíng)主體獲得感強(qiáng)的改革項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地以“揭榜掛帥”形式認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目、改革創(chuàng)新，對(duì)于改革成效突出地方在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中予以激勵(lì)。

　　研究選取一批成效好、可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，省地共同總結(jié)凝練成制度性或機(jī)制性改革成果，必要時(shí)完善相應(yīng)法律法規(guī)，在全省范圍內(nèi)推廣實(shí)施，力爭(zhēng)形成我省營(yíng)商環(huán)境品牌。

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