“你看，當嘉陵江水位達到192米時，洪水幾乎與沙濱路齊平，古鎮(zhèn)臨江商鋪三層以下都會被洪水淹沒?！?月15日，重慶進入汛期。沙坪壩區(qū)城市治理與運行中心工作人員通過知天·沙坪壩防汛決策指揮系統(tǒng)（以下簡稱“指揮系統(tǒng)”）中的“淹沒范圍模擬”功能，提前推演不同水位的影響情況。

　　這一指揮系統(tǒng)，是重慶氣象部門通過推進數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復用增效、融合創(chuàng)新打造出的超大城市數(shù)字防汛救災應用場景之一，為推動城市治理數(shù)字化轉型、賦能韌性安全城市建設，發(fā)展“數(shù)據(jù)要素×氣象服務”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了“沙坪壩實踐”范例。

　　智能研判重塑防汛救災業(yè)務體系

　　位于沙坪壩區(qū)嘉陵江畔的磁器口古鎮(zhèn)，因水而興。然而，受上游來水等因素的影響，磁器口古鎮(zhèn)汛期常經(jīng)受洪水考驗。

　　“以前水漲到哪里，怎么安排轉移，基本都是靠經(jīng)驗。但現(xiàn)在，通過指揮系統(tǒng)，我們可以直觀看到受淹情況，并且有針對不同情況的智能預案，這對決策指揮很有幫助。”磁器口街道黨工委書記吳超說。

　　“淹沒范圍推演”功能，利用三維過境洪水淹沒分析模型，建立洪峰抵達動態(tài)推演圖，借助數(shù)字孿生底座推演淹沒區(qū)情況，可精準預估洪峰過境時區(qū)域內(nèi)街道、建筑物、車庫、設施設備、倒灌點、居民、商業(yè)門面等受淹風險，并自動生成撤離預案。

　　2023年7月5日，指揮系統(tǒng)提前6天預測到漲水氣象風險、提前1天預測洪峰過境時間及流量，準確預判汛情，高效服務除險清患。

　　不僅僅是提前預測，如今，經(jīng)過迭代和完善的指揮系統(tǒng)，更是重塑了防汛救災業(yè)務體系。

　　指揮系統(tǒng)由氣象部門牽頭，會同市水利局、應急管理局等相關部門，按照共建共享共贏模式構建，目前涵蓋流域洪澇和城市內(nèi)澇兩大數(shù)字應用場景，在國內(nèi)率先實現(xiàn)城市易澇點監(jiān)測預警和交通信號燈智能實時控制，做到實時災情“一屏掌控”、預警信息“一鍵智達”、轉移避險“一圖通覽”、救援處置“一線調(diào)度”、安置重建“一站服務”。

　　部門聯(lián)動 “智水”實戰(zhàn)成效顯著

　　“今年汛期到來前，指揮系統(tǒng)已正式在重慶三級數(shù)字化城市運行和治理中心（以下簡稱“三級治理中心”）上線運行，讓‘城市大腦’不再單一‘治水’，而是聯(lián)合‘智水’，以氣象預警信號為先導的應急聯(lián)動機制更加完善?！鄙称簤螀^(qū)氣象局副局長龍顯瓊說。

　　當前，嘉陵江流域上下游、左右岸12個部門的41類數(shù)據(jù)全部集成到指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)防汛數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”。防汛指揮數(shù)據(jù)中臺能動態(tài)提取雨量、水位、澇情、實時視頻監(jiān)控、實時交通路況、氣象和水文預報預警信息。

　　針對防汛救災全流程、閉環(huán)式、數(shù)字化管理，沙坪壩區(qū)氣象、水利、應急管理等部門聯(lián)合重新梳理了嘉陵江過境洪水和城市內(nèi)澇防汛救災核心業(yè)務，形成了“重大需求、多跨場景、重大改革”三張清單，重塑了防汛救災工作流程，將57項具體業(yè)務事項優(yōu)化重組成17項。

　　當防汛抗旱應急響應啟動后，相關部門只需要點擊指揮系統(tǒng)的“發(fā)布”按鈕，就可以一鍵式發(fā)布指令，自動觸發(fā)提前配置的不同場景下“該誰干、干什么、怎么干”的智能應急處置方案。

　　同時，指揮系統(tǒng)還能同步生成“個性化”預警產(chǎn)品、人員轉移撤離方案、物資配送方案等，三級治理中心將智能推送不同的工作指令到相關應急責任人，應急指令傳達過程由原來的5個小時縮短至現(xiàn)在的2分鐘內(nèi)。

　　“各單位在進行處置并反饋處置情況后，指揮系統(tǒng)上的圖標才會從灰色變成綠色，指揮部門可以實時掌握情況?！饼堬@瓊說。

　　指揮系統(tǒng)的“電子圍欄”技術極大提升了預警的針對性和指向性，能通過手機信號精準確定臨災群體，將預警信息自動靶向發(fā)送，及時下達疏散指令。

　　在2023年“7·28”強降雨過程中，沙坪壩區(qū)氣象局通過“電子圍欄”技術，向漲水高風險區(qū)的1.1萬余人靶向發(fā)布預警信息，區(qū)政府也實時通過指揮系統(tǒng)，開展應急指揮調(diào)度。

　　“指揮系統(tǒng)建立的數(shù)字化、閉環(huán)式的防汛救災決策指揮新模式，有效解決了以前防汛工作中部門信息體系分散、淹沒范圍預警預判難和指揮調(diào)度不高效等痛點難點，在實戰(zhàn)應用中成效突出，有力提升區(qū)域現(xiàn)代化治理能力，為保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供了堅強保障?！鄙称簤螀^(qū)副區(qū)長趙祺表示。

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