政策“六次升級(jí)”

　　2018年9月

　　出臺(tái)《南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條》

　　2019年12月

　　出臺(tái)《南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策新100條》

　　2021年2月

　　出臺(tái)《南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策100條（2021年版）》

　　2022年2月

　　出臺(tái)《南京市2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》

　　2023年3月

　　出臺(tái)《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》

　　2024年4月

　　出臺(tái)《南京市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》

　　南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“6.0”政策圖說(shuō)

　　聚焦四個(gè)方面，優(yōu)化四個(gè)環(huán)境，提出26條舉措。

　　1.聚焦企業(yè)關(guān)切，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境更加競(jìng)爭(zhēng)有序

　　如：運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估方式加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度，強(qiáng)化過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

　　2.聚焦權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)法治環(huán)境更加公平公正

　　如：深化“訴仲銜接”機(jī)制，建立法院與仲裁機(jī)構(gòu)信息共享制度，規(guī)范仲裁財(cái)產(chǎn)保全機(jī)制。

　　3.聚焦外資外貿(mào)，推動(dòng)開(kāi)放環(huán)境更加循環(huán)暢通

　　如：深入開(kāi)展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤熬W(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品與非保稅貨物同包同車(chē)集拼出區(qū)”。

　　4.聚焦穩(wěn)定預(yù)期，推動(dòng)政策環(huán)境更加公開(kāi)透明

　　如：持續(xù)完善“寧企通”惠企綜合平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)更多惠企政策直達(dá)快享，暢通政策落地“最后一公里”。

　　主動(dòng)跳出國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的“舒適區(qū)”和“參照系”，全力向“國(guó)際一流”對(duì)標(biāo)看齊！

　　4月18日，我市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布解讀《南京市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》并答記者問(wèn)。聚焦企業(yè)關(guān)切、權(quán)益保護(hù)、外資外貿(mào)和穩(wěn)定預(yù)期，《工作要點(diǎn)》共提出26條舉措。這是我市連續(xù)出臺(tái)的第六個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境文件。六次升級(jí)，只為讓經(jīng)營(yíng)主體的獲得感更強(qiáng)、南京營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)。

　　拎干貨 提出26條舉措，主要覆蓋4個(gè)方面內(nèi)容

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程，就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力、提升軟實(shí)力的過(guò)程，也是集聚資源要素、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在全局工作的重要位置，先后作出一系列重要部署，出臺(tái)一系列政策措施，為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了根本遵循。

　　市發(fā)改委黨組成員、副主任高陽(yáng)表示，市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，著力為經(jīng)營(yíng)主體打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。近日，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)實(shí)施《南京市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》。具體來(lái)看，《工作要點(diǎn)》共提出26條舉措，主要覆蓋4個(gè)方面內(nèi)容——

　　聚焦企業(yè)關(guān)切，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境更加競(jìng)爭(zhēng)有序。我市將以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，力求打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。

　　聚焦權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)法治環(huán)境更加公平公正。我市將把法治理念和法治思維貫穿于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全過(guò)程，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

　　聚焦外資外貿(mào)，推動(dòng)開(kāi)放環(huán)境更加循環(huán)暢通。我市將全面推進(jìn)貿(mào)易投資便利化改革，扎實(shí)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　聚焦穩(wěn)定預(yù)期，推動(dòng)政策環(huán)境更加公開(kāi)透明。我市將進(jìn)一步健全政企溝通機(jī)制和政策落實(shí)機(jī)制，增強(qiáng)政策穩(wěn)定性、可預(yù)期性和實(shí)效性。

　　話(huà)愿景  以國(guó)際化視野強(qiáng)化高點(diǎn)站位

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。

　　據(jù)介紹，這是我市連續(xù)出臺(tái)的第六個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境文件?？v觀這6個(gè)文件，前面4個(gè)主要對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，圍繞“全生命周期服務(wù)”理念，在減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料和優(yōu)化企業(yè)服務(wù)方面取得了良好成效，推動(dòng)我市連續(xù)獲評(píng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境“標(biāo)桿城市”。2023年以后，我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作步入新階段，更加堅(jiān)持“國(guó)際視角”和“地方特色”，以“市委一號(hào)文”形式出臺(tái)《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，立足南京科技創(chuàng)新稟賦優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)以一流營(yíng)商環(huán)境為科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。

　　“今年，我們主動(dòng)跳出國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的‘舒適區(qū)’和‘參照系’，以國(guó)際視野強(qiáng)化高點(diǎn)站位，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際先進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)則，充分吸收借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，持之以恒強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促發(fā)展，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全力向‘國(guó)際一流’對(duì)標(biāo)看齊。”高陽(yáng)表示，下一步，我市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，持續(xù)深化改革探索，全力為企業(yè)減負(fù)、松綁、紓困，以一流營(yíng)商環(huán)境激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　　問(wèn)成效 哪里有需求有堵點(diǎn)就在哪里出真招出實(shí)招

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。此次新聞發(fā)布會(huì)前，市發(fā)改委對(duì)我市去年出臺(tái)的《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》取得成效進(jìn)行了梳理，曬出全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“成績(jī)單”——

　　高端化資源持續(xù)聚集，科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大?？萍俭w制改革成效顯現(xiàn)，高端人才加快聚集，科創(chuàng)金融支撐持續(xù)增強(qiáng)，應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展。

　　市場(chǎng)化改革持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)一步降低，行政審批效率進(jìn)一步提升。推行涉企“一件事”全程網(wǎng)辦。南京市破產(chǎn)“一件事”線(xiàn)上查詢(xún)已全面實(shí)現(xiàn)，雨花臺(tái)區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所“一件事”全程網(wǎng)辦已上線(xiàn)運(yùn)行。

　　法治化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)一步形成。具體來(lái)看，企業(yè)司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管效能進(jìn)一步提升，商事解紛渠道進(jìn)一步拓寬，辦理破產(chǎn)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。

　　國(guó)際化場(chǎng)景持續(xù)拓展，對(duì)外開(kāi)放能級(jí)進(jìn)一步提升。設(shè)立全省唯一國(guó)際商事仲裁法律服務(wù)平臺(tái)——江蘇（南京）國(guó)際商事仲裁中心及省內(nèi)首家中國(guó)（江蘇）自貿(mào)區(qū)仲裁院。在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)南京旗艦店開(kāi)辟“南京都市圈通辦”專(zhuān)欄，184個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上辦理，99個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)自助辦理，16個(gè)事項(xiàng)可線(xiàn)下代收代辦。

　　制度化建設(shè)成效顯現(xiàn)，政企互動(dòng)生態(tài)進(jìn)一步構(gòu)建。截至2023年底，“寧企通”平臺(tái)已累計(jì)匯聚惠企政策4800余條，惠企事項(xiàng)1400余個(gè)，600余個(gè)事項(xiàng)通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程申報(bào)辦理，免申即享事項(xiàng)500余個(gè)，服務(wù)應(yīng)用110余個(gè)，平臺(tái)企業(yè)注冊(cè)用戶(hù)超100萬(wàn)。

　　營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)無(wú)止境。在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，市法院、市建委、市數(shù)據(jù)局（市政務(wù)辦）、市市場(chǎng)監(jiān)管局還就記者關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了回答。經(jīng)營(yíng)主體有哪些新需求、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有哪些新堵點(diǎn)，政策措施就在哪里出真招、出實(shí)招。我市將堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)加大改革力度，努力將南京建設(shè)成為一座居者安、近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿之城。

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