一、基本情況
本事項根據《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發(fā)〔2024〕3號)精神為指導,充分運用集成化服務企業(yè)“高效辦成一件事”政務服務模式,構建政務服務新發(fā)展格局,推動線上線下融合發(fā)展,實現辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化,最大限度利企便民。
在制度建設方面,為進一步提升經營主體信用修復便利性,著(力)解決“多頭申請、重復修復、標準不一”問題,通過事項調研和標準化梳理,把“法人和非法人組織行政處罰信息信用修復”行政處罰涉及到發(fā)展改革、市場監(jiān)管及設列嚴重失信主體名單的有關部門,按照“一件事”的標準整合起來,建立發(fā)展改革委與市場監(jiān)督行政處罰信息信用修復協同聯動工作機制,打造“在線一口受理、分級協同審核、進度自助可查、結果共享互認”的一站式信用修復模式。
在受理及審批渠道方面,線上依托國家信用中國網站(以下簡稱“信用中國”)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)(以下“公示系統(tǒng)”)作為入口,同時結合實際,修訂完善《南昌高新區(qū)企業(yè)信用修復指南》,編制《南昌高新區(qū)本級權限內企業(yè)行政處罰信息信用修復事項清單(280項)》,整合形成符合實際需求、具有可操作性、可復制推廣的操作標準,方便企業(yè)了解掌握修復流程,準確提供所需申請資料。線下在區(qū)政務服務中心建立企業(yè)信用修復一件事申請“專窗”,實現信用修復“一窗受理”,全程提供信用修復線上線下“幫辦代辦”服務,積極開展政策解讀、問題咨詢等服務,指導企業(yè)完整、準確提交相關材料,最大限度縮短信用修復時間。與此同時,全面推行信用修復“限時辦結”工作機制,倒逼各行政處罰監(jiān)管部門進一步壓縮修復材料審核時限,將初審從3個工作日壓縮至1個工作日內辦結。
在數據共享方面,市場主體只需一次申請,發(fā)改、市場監(jiān)管信息共享、互認,協助將被申請的行政處罰信息從“信用中國”和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)同步撤銷,不再公示。
并以此來實現“三個轉變”。即變“群眾跑腿”為“信息跑路”,“群眾來回跑”為“部門協同辦”,“被動服務”為“主動服務”。
“信用修復一件事”服務模式改革前后對比
我們可以看到最明顯的一個對比,改革前,存在信用修復耗時長,程序繁瑣,材料文本格式不公開統(tǒng)一,企業(yè)遞交材料需多次跑的問題,部門之間信用修復信息協同效率低下等弊端;而改革后統(tǒng)一線上入口,全程網辦,規(guī)范及公開服務事項,壓縮辦理時限,引入第三方專業(yè)征信中介機構,提供免費幫代辦及咨詢服務,極大地節(jié)約了企業(yè)修復信息的時間成本,提升了工作效率。
二、功能介紹
南昌高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)作為江西省首個國家級開發(fā)區(qū),首個GDP千億級開發(fā)區(qū)。園區(qū)現有市場主體約5.8萬家,其中企業(yè)3.1萬家,世界500強、中國500強和民營企業(yè)500強總計23家,總部在高新區(qū)的上市公司19家。據區(qū)科經局和市場監(jiān)管局反饋的數據顯示,每年近千余家的企業(yè)需要進行信用修復需求。通過“信用修復一件事”改革,企業(yè)只需要登錄“信用中國”“公示系統(tǒng)”的信用修復專區(qū),按照要求上傳佐證材料即可在7個工作日內完成信用修復;或前往區(qū)本級政務大廳的“信用修復一件事”專窗,由專窗工作人員指導準備相關申請材料代為上傳申辦也可以完成信用修復。
線上辦理流程
1.登錄“公示系統(tǒng)”(若行政處罰事項為市場監(jiān)管局的,則只需在“公示系統(tǒng)”提交信用修復材料,通過數據共享方式,即可同步完成“信用中國”的信用數據更新)
2.登陸“信用中國”,根據流程提交信用修復材料,即可完成信用修復。
專窗服務流程
三、建設成效
主要分為三個層面。
1、數據共享、業(yè)務協同。通過數據共享,實現市場主體只需一次申請,發(fā)改、市場監(jiān)管信息共享、互認。
2、規(guī)范統(tǒng)一、全程網辦。修訂完善《南昌高新區(qū)企業(yè)信用修復指南》,編制《南昌高新區(qū)本級權限內企業(yè)行政處罰信息信用修復事項清單(280項)》,方便企業(yè)了解掌握修復流程,準確提供所需申請資料。依托“公示系統(tǒng)”“信用中心”為統(tǒng)一入口,實現材料電子化,全程網辦。
3、限時辦理、幫辦代辦。推行“一日辦結”機制,進一步壓縮修復材料審核線上時限,將初審從3個工作日壓縮至1個工作日內辦結。引入專業(yè)信用服務第三方機構,設置“信用修復一件事”專窗,免費提供全流程的信用修復線上線下“幫辦代辦”及政策咨詢服務。
截至2024年3月,信用修復專窗已累計為園區(qū)近1200家企業(yè)提供征信咨詢,組織20余場園區(qū)企業(yè)信用修復集中培訓,累計協助230家企業(yè)完成信用修復。
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