通過數字賦能改善營商環(huán)境已經日益深入融入經濟社會各個領域，營商環(huán)境的改善成為經濟轉型升級的迫切需求。各地通過數字化手段提高政府效能、優(yōu)化企業(yè)環(huán)境，降低經營成本，促進創(chuàng)新發(fā)展，進而提升國際競爭力和吸引力。這些努力旨在營造更加高效、便捷、透明、公平的營商環(huán)境，推動中國經濟朝著高質量發(fā)展的方向前進。近日，國家發(fā)改委發(fā)布了福建省關于數字賦能優(yōu)化營商環(huán)境的經驗做法推薦。福建省充分運用數字福建建設成果，立足福建實際，改革創(chuàng)新，先行先試，把法治化貫穿到營商環(huán)境建設全過程各領域，運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調關系，激發(fā)企業(yè)活力。福建省在數字化轉型方面的創(chuàng)新實踐為營商環(huán)境優(yōu)化開辟了新的道路。

　　一、發(fā)展基礎分析

　　福建省擁有著超長海岸線、海灣、海島較多，并且在數字化賦能方面有著豐富的背景與優(yōu)勢，其中包括民營經濟活躍、數字經濟發(fā)展迅速、產業(yè)升級與轉型發(fā)展、產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展以及網絡基礎設施完善等特點。

　?。ㄒ唬┟駹I經濟活躍

　　福建省是中國較早形成的經濟開放省份之一，具有活躍的民營經濟特點。眾多民營企業(yè)在全國甚至全球范圍內有著廣泛的影響力和競爭力。這些企業(yè)對數字化轉型的需求迫切，促使福建省加速推進數字化賦能，以提高企業(yè)的競爭力和效率。

　　（二）數字福建建設

　　福建省推出了“數字福建”計劃，旨在加快數字經濟發(fā)展步伐，推動經濟結構優(yōu)化升級。該計劃包括構建數字產業(yè)體系、推動數字城市建設、加強數字技術研發(fā)和應用等內容。通過數字福建計劃，福建省加速推進了數字化轉型，為營商環(huán)境提供了更多的數字化支撐和創(chuàng)新動力。

　　（三）傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級及產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展

　　福建省傳統(tǒng)產業(yè)基礎雄厚，如紡織、服裝、電子、化工等行業(yè)。隨著數字化技術的普及和應用，這些傳統(tǒng)產業(yè)正積極探索數字化轉型路徑，提升產品質量、生產效率和市場競爭力。數字化賦能讓傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新活力，促進了產業(yè)升級和轉型發(fā)展。福建省擁有一批產業(yè)集聚區(qū)，如廈門、福州、泉州等，這些區(qū)域在數字化轉型方面具有示范和引領作用。這些地區(qū)依托政府政策支持和優(yōu)越的地理位置，加速了數字化賦能的實踐和應用，為營商環(huán)境數字化提供了典范和經驗。

　　（四）網絡基礎設施完善

　　福建省的網絡基礎設施建設較為完善，互聯網覆蓋廣泛且速度較快。這為數字化轉型提供了良好的基礎條件，讓企業(yè)和個人能夠更便捷地接入數字化平臺，享受數字化帶來的便利和優(yōu)勢。

　　二、做法特色

　　福建省在數字化賦能營商環(huán)境方面采取了多項創(chuàng)新做法，具體實踐包括以下幾個方面：

　　（一）搭建“數字政府”平臺

　　福建省積極推進政務服務的數字化轉型，建設了“數字政府”平臺，實現政務信息的共享和在線辦事。這一平臺為企業(yè)提供了更便捷、高效的行政審批服務，大大降低了企業(yè)辦事成本，提升了政府效能。

　　（二）發(fā)展數字經濟和智慧產業(yè)

　　福建省利用大數據、人工智能等技術，推動傳統(tǒng)產業(yè)的數字化升級，構建了“數字經濟帶”。例如，在自貿試驗區(qū)，利用大數據分析研究產業(yè)結構和市場需求，指導企業(yè)開發(fā)新產品、探索新市場，提高了企業(yè)的競爭力。

　?。ㄈ┙ㄔO“海絲中央法務區(qū)”

　　福建省探索創(chuàng)新海絲中央法務區(qū)建設，設立廈門、福州、泉州三個片區(qū)，形成各有側重的法律服務集聚區(qū)，打造立足福建、輻射兩岸、面向世界的一流法律服務高地。這包括設立國際商事爭端解決機制，引進海事仲裁中心等舉措，為企業(yè)提供更便捷、高效的法律服務。

　　（四）構建數字化行政執(zhí)法平臺

　　福建省建成全省一體化大融合行政執(zhí)法平臺，依托信息化、數字化、智能化三化支撐，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。平臺匯聚了行政許可、檢查、處罰和信用等海量數據，實現多維度數據集成和應用，提高了執(zhí)法效率和質量。

　　（五）建設營商環(huán)境數字化監(jiān)測督導機制

　　福建省創(chuàng)新推出營商環(huán)境數字化監(jiān)測督導機制，通過大數據手段全面客觀反映營商環(huán)境現狀，及時發(fā)現和解決問題。這一機制包括構建科學的指標體系、廣泛發(fā)動經營主體參與、注重部門協(xié)調配合等，有助于提升營商環(huán)境的科學管理和持續(xù)優(yōu)化。

　　通過上述做法，福建省在數字化賦能營商環(huán)境方面取得了顯著成效，為企業(yè)提供了更加便捷、高效、公平的營商環(huán)境，推動了經濟社會的發(fā)展。

　　三、未來展望

　　在福建數字化改善營商環(huán)境的經驗做法下，全國各地可以改善提高的方面：

　　未來，數字化技術的不斷演進將進一步提高政府效能，實現更高效的審批流程和公共服務，降低企業(yè)運營成本。數據驅動的智能決策也將幫助政府更準確地了解市場需求和企業(yè)狀況，及時制定有針對性的政策措施。同時，數字化營銷、電子商務等平臺將促進企業(yè)創(chuàng)新和產品推廣，提升競爭力。此外，數字化轉型也有助于構建信用體系，規(guī)范市場秩序，降低交易風險，增強企業(yè)和消費者信心。不僅如此，就如福建一般，不同類型的城市還可以采取針對性探索和創(chuàng)新，以主要發(fā)展特色分類舉例：

　　（一）傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢的發(fā)展重點

　　智能化生產：建設數字化生產線、智能工廠，應用物聯網技術實現生產環(huán)節(jié)的智能化和自動化，提高生產效率和產品質量。

　　供應鏈數字化：建立數字化供應鏈管理系統(tǒng)，優(yōu)化供應商管理，降低物流成本，提高供應鏈效率和靈活性。

　　數字化營銷：利用社交媒體和電商平臺進行數字化營銷，開拓線上市場，拓展產品銷售渠道，提升市場競爭力。

　　（二）新興產業(yè)文化旅游

　　智慧旅游：建設智慧旅游平臺，提供智能導覽、在線預訂等服務，提升游客體驗和便捷度。

　　文化數字化展示：將城市文化資源數字化展示，打造虛擬文化館、數字圖書館等，吸引更多游客和文化愛好者。

　　數字化營銷推廣：利用數字化營銷手段，開展全方位、多渠道的營銷推廣，提升城市知名度和吸引力。

　　（三）創(chuàng)新科技體系

　　數字化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)：建設數字化孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺，促進科技創(chuàng)業(yè)和企業(yè)孵化。

　　科技成果數字化推廣：推動科技成果的數字化推廣和轉化，加速科技成果轉化為生產力。

　　數字化科研共享平臺：建設數字化科研共享平臺，提供優(yōu)質科研資源和共享實驗室，促進科研合作和成果共享。

　?。ㄋ模┈F代服務業(yè)

　　一體化服務平臺：建設線上線下一體化的服務平臺，提供全天候、全方位的便民服務，如在線政務服務、醫(yī)療服務等。

　　數字化金融服務：推動數字化金融服務，提供個性化、智能化的金融產品和服務，支持企業(yè)發(fā)展和個人消費。

　　數據驅動決策：利用大數據分析，實現服務需求的精準預測和個性化定制，提高服務質量和用戶滿意度。

　　（五）綠色生態(tài)

　　環(huán)保監(jiān)測數字化：建設數字化環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)，實現環(huán)境指標的實時監(jiān)測和數據采集，提高環(huán)保治理的精準度和效率。

　　智能化節(jié)能減排：推動智能化節(jié)能技術應用，建設智能家居、智能樓宇等，降低能源消耗，減少污染排放。

　　綠色數字化城市規(guī)劃：制定綠色數字化城市規(guī)劃，促進城市綠色化、數字化和智能化有機結合，打造宜居、智慧的城市。

　　本文僅代表作者觀點。

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