“優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好、只有更好，沒有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)?！?月中旬，山西太原召開全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作部署會(huì)，山西省委常委、太原市委書記韋韜提出，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，拿出硬措施、打好組合拳，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土，大力營造“人人維護(hù)營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境、處處體現(xiàn)營商環(huán)境”的濃厚氛圍，努力讓一流營商環(huán)境成為太原市發(fā)展的“金字招牌”。

　　此次大會(huì)以電視電話會(huì)議形式覆蓋到各市直有關(guān)部門及縣（市、區(qū)），同時(shí)推選出了一批營商環(huán)境“體驗(yàn)官”，其中7名“體驗(yàn)官”自太原市工商聯(lián)系統(tǒng)的提名推薦。

　　日前，太原市工商聯(lián)召開專題會(huì)議，在太原市蒼南商會(huì)掛牌成立“太原市工商聯(lián)營商環(huán)境‘體驗(yàn)官’工作站”，通過搭建平臺(tái)載體，建立規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)保障，助力“體驗(yàn)官”扎實(shí)深入開展體驗(yàn)工作，有效監(jiān)督、指導(dǎo)、推進(jìn)全市營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升。

　　打造一個(gè)共同創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的平臺(tái)

　　當(dāng)前，太原正處在重大戰(zhàn)略布局和政策直接支持最多的時(shí)期。國家層面，以太原為中心的山西中部城市群建設(shè)進(jìn)入國家“十四五”規(guī)劃；山西層面，提出舉全省之力支持太原打造創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、人才、開放“四個(gè)高地”。圍繞這一目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，太原始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力優(yōu)化營商環(huán)境，提振市場(chǎng)信心、激發(fā)經(jīng)營主體活力。

　　去年，太原發(fā)布《持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“三無三可”營商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，創(chuàng)新提升法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境和要素保障環(huán)境。

　　今年，太原啟動(dòng)新時(shí)代民營企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，開展“營商環(huán)境優(yōu)化提升年”活動(dòng)，提出在工作理念上實(shí)現(xiàn)“解放思想”與“求真務(wù)實(shí)”相統(tǒng)一、在全面提標(biāo)上實(shí)現(xiàn)“拉長長板”與“補(bǔ)齊短板”相統(tǒng)一、在服務(wù)提效上實(shí)現(xiàn)“馬上就辦”與“辦就辦好”相統(tǒng)一、在主體提質(zhì)上實(shí)現(xiàn)“頂天立地”與“鋪天蓋地”相統(tǒng)一、在預(yù)期提振上實(shí)現(xiàn)“企有所盼”與“政有所為”相統(tǒng)一、在工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)“久久為功”與“年年有成”相統(tǒng)一，持續(xù)為各類經(jīng)營主體保駕護(hù)航。

　　在太原市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境打造中，政府治理能力不斷提高，服務(wù)型政府建設(shè)取得顯著成效。韋韜表示，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商引資，要著力破解“融資獲取難”“市場(chǎng)準(zhǔn)入難”“審批辦事難”“賬款回收難”“人才引留難”等問題。

　　政務(wù)服務(wù)質(zhì)量到底怎么樣、辦事效率高不高、辦事環(huán)節(jié)是否便捷，服務(wù)對(duì)象體會(huì)最深。太原市為此推選出了62名營商環(huán)境“體驗(yàn)官”，對(duì)營商環(huán)境進(jìn)行全流程接觸、全過程體驗(yàn)、全方位評(píng)價(jià)，“質(zhì)檢”政務(wù)服務(wù)，代言企業(yè)發(fā)展。

　　太原市工商聯(lián)以“營商環(huán)境優(yōu)化提升”這一目標(biāo)為焦點(diǎn)，為其中7名來自工商聯(lián)系統(tǒng)的“體驗(yàn)官”建立工作站，搭建政府相關(guān)部門、民營企業(yè)和商協(xié)會(huì)、社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的平臺(tái)。

　　“營商環(huán)境‘體驗(yàn)官’工作站是我們持續(xù)打造一流營商環(huán)境，推動(dòng)太原新時(shí)代‘兩個(gè)健康’先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)推廣試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全工商聯(lián)系統(tǒng)助力優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制的一個(gè)重要平臺(tái)。”太原市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記王之峰說，太原市工商聯(lián)建立上下聯(lián)動(dòng)、要素聚合的工作站載體，充分發(fā)揮“體驗(yàn)官”聯(lián)絡(luò)、宣傳、參與、監(jiān)督、建言作用，進(jìn)一步暢通政府、企業(yè)、社會(huì)溝通渠道，提升企業(yè)和群眾對(duì)營商環(huán)境工作的參與度、滿意度，助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。

　　配強(qiáng)一支堅(jiān)持“用戶思維”的隊(duì)伍

　　“工商聯(lián)系統(tǒng)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛，我們?cè)凇w驗(yàn)官’推薦中首先保證選拔標(biāo)準(zhǔn)與角色、職責(zé)相匹配，注重個(gè)人能力素養(yǎng)、身份多層次覆蓋，確保能對(duì)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)‘把脈’，有發(fā)現(xiàn)問題的‘眼睛’，還要有出謀劃策的‘大腦’?！蓖踔褰榻B說，此次推薦的7名“體驗(yàn)官”，經(jīng)過各商會(huì)層層選拔，身份各異、代表性強(qiáng)，既有企業(yè)家，也有律師、教授，企業(yè)家中老、中、青相結(jié)合，都具有較高的政治素養(yǎng)和較強(qiáng)的參政議政能力。

　　太原市工商聯(lián)營商環(huán)境“體驗(yàn)官”工作站成立之際，同期舉行了營商環(huán)境座談會(huì)，7名“體驗(yàn)官”及區(qū)縣工商聯(lián)干部、學(xué)者教授圍繞如何發(fā)揮“體驗(yàn)官”制度發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、助力破解問題暢所欲言，共同探討營商環(huán)境優(yōu)化。

　　“體驗(yàn)官”華松電力集團(tuán)股份有限公司董事長鄭生松說，“營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤?！w驗(yàn)官’對(duì)政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境開展監(jiān)督工作，不僅要當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問題的‘眼睛’，更要成為出謀獻(xiàn)策的‘大腦’”。

　　他認(rèn)為，營商環(huán)境“體驗(yàn)官”要有多重身份。要當(dāng)“聯(lián)絡(luò)員”，搭建黨委政府了解民情、聽取民意、匯聚民智的“連心橋”；要當(dāng)“宣傳員”，積極宣傳解讀優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)政策和各項(xiàng)惠企利民政策措施，推動(dòng)構(gòu)建“政府+企業(yè)+社會(huì)”良性互動(dòng)的優(yōu)化營商環(huán)境格局；要當(dāng)“監(jiān)督員”，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題、收集問題、反映問題，提出合理化建議；要當(dāng)“參謀員”，主動(dòng)參與全市營商環(huán)境相關(guān)政策完善、流程優(yōu)化等工作，切實(shí)將調(diào)研、監(jiān)督、觀察得出的工作成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)太原市營商環(huán)境優(yōu)化提升的實(shí)踐。

　　“體驗(yàn)官”山西國晉律師事務(wù)所律師胡錦科說，“營造良好的營商環(huán)境，其實(shí)是營造一種家的氛圍，一種舒適的氛圍，其重點(diǎn)在于以人為本，想人之所想，急人之所急”。他認(rèn)為，良好的營商環(huán)境，是城市的一張名片，要從統(tǒng)一內(nèi)部思想、注重細(xì)節(jié)完善、提升服務(wù)質(zhì)量等方面改變。

　　山西營商環(huán)境研究院負(fù)責(zé)人、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授朱麗萍在交流中直指太原營商環(huán)境存在的問題，她建議，要建立“體驗(yàn)官”工作體系，進(jìn)一步完善營商環(huán)境問題反饋和督辦解決閉環(huán)機(jī)制，擴(kuò)大“體驗(yàn)官”影響力，從而進(jìn)一步暢通政府、企業(yè)、社會(huì)的溝通渠道。

　　“體驗(yàn)官”是“監(jiān)督員”的升級(jí)版，是政務(wù)服務(wù)從“政府視角”向“企業(yè)視角”“群眾視角”的轉(zhuǎn)變。太原市工商聯(lián)主席宋毅方說：“不僅要堅(jiān)持‘用戶思維’，更要注重‘用戶體驗(yàn)’，要用好現(xiàn)有制度及工作站平臺(tái)，勇?lián)?dāng)、敢發(fā)言，充分表達(dá)企業(yè)和群眾的訴求與心聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實(shí)際與切身感受提出意見建議、優(yōu)化方案，共同努力，打造好全市營商環(huán)境。希望通過這個(gè)平臺(tái)，培育出一支高素質(zhì)‘體驗(yàn)官’隊(duì)伍，推動(dòng)形成人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、處處都講營商環(huán)境的良好氛圍”。

　　建立一套全流程閉環(huán)工作機(jī)制

　　太原市工商聯(lián)建立的首個(gè)“營商環(huán)境‘體驗(yàn)官’工作站”和首支“體驗(yàn)官”隊(duì)伍，是該市工商聯(lián)系統(tǒng)堅(jiān)持服務(wù)定位，彰顯特色優(yōu)勢(shì)，聚焦助力優(yōu)化營商環(huán)境工作的一次積極探索。

　　目前，工作站依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定出臺(tái)了8條工作職責(zé)，明確提出：營商環(huán)境“體驗(yàn)官”自主選擇相關(guān)行業(yè)或行政區(qū)域，開展長期性、周期性走訪，了解全市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、健康發(fā)展中遇到的問題和困難；站在企業(yè)的立場(chǎng)以第一視角體驗(yàn)相關(guān)辦事流程，多角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題；及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握政府部門涉企檢查、收費(fèi)、處罰、服務(wù)、保障方面存在的問題,做好相關(guān)企業(yè)訴求困難記錄并及時(shí)反饋；通過全面細(xì)致的工作調(diào)研，向相關(guān)部門反饋并提出意見建議等。

　　據(jù)介紹，太原市工商聯(lián)還將結(jié)合山西省工商聯(lián)今年開展的民營企業(yè)對(duì)全省縣域營商環(huán)境進(jìn)行量化打分活動(dòng)等，指導(dǎo)工作站進(jìn)一步建立完善收集、評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機(jī)制，開展宣傳營商環(huán)境政策舉措，參與營商環(huán)境評(píng)價(jià)及與營商環(huán)境有關(guān)的座談、調(diào)研等工作，接受相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，積極為太原優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　太原市工商聯(lián)黨組成員、副主席智建凱介紹說，在今后的工作中還需要不斷探索完善好的經(jīng)驗(yàn)方法，開展沉浸式體驗(yàn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)提需求、談體驗(yàn)、評(píng)效果，通過明查暗訪、陪同辦理、集體調(diào)研等方式，用心用情開展服務(wù)，多措并舉助力創(chuàng)造一流營商環(huán)境。

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