4月28日下午，杭州法院以主旨演講、對(duì)話交流、系統(tǒng)培訓(xùn)等方式，在全市推廣“生態(tài)e治”應(yīng)用，圍繞生態(tài)環(huán)境治理中的薄弱環(huán)節(jié)——破產(chǎn)程序中的危險(xiǎn)廢物識(shí)別難、處置難、監(jiān)管難、費(fèi)用解決難等問題，構(gòu)建破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理全流程數(shù)字化監(jiān)管體系，形成多主體聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理閉環(huán)，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治守護(hù)綠色生態(tài)。這標(biāo)志著浙江破產(chǎn)審判數(shù)字化又一項(xiàng)改革成果由理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，由富陽(yáng)試點(diǎn)升級(jí)為杭州實(shí)踐。

　　聚焦四大堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，打造“精準(zhǔn)+智能”的全生命周期協(xié)同

　　作為傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升分行業(yè)省級(jí)試點(diǎn)，近年來，富陽(yáng)累計(jì)騰退造紙及其關(guān)聯(lián)企業(yè)1289家。

　　在騰退高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的過程中，富陽(yáng)法院發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的破產(chǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，因?yàn)槭芟抻凇耙皇乱蛔h”、就案論案等，尚未建立起常態(tài)化、長(zhǎng)期性的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，不僅制約破產(chǎn)程序快速推進(jìn)，而且存在不小的環(huán)境隱患。

　　富陽(yáng)法院以“富康球拍破產(chǎn)重整案”為契機(jī)，總結(jié)梳理了當(dāng)前破產(chǎn)程序中的生態(tài)環(huán)境治理面臨的識(shí)別難、處置難、監(jiān)管難、費(fèi)用解決難等四大堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，在浙江高院和杭州中院的悉心指導(dǎo)下，著手開發(fā)破產(chǎn)企業(yè)“生態(tài)e治”應(yīng)用，于2023年6月10日開發(fā)完成并上線運(yùn)行。

　　據(jù)富陽(yáng)法院院長(zhǎng)余文玲介紹，“生態(tài)e治”打通法院、管理人、生態(tài)環(huán)境部門、經(jīng)營(yíng)單位、金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)溝通、資源及時(shí)共享、需求及時(shí)響應(yīng)、問題協(xié)同處置，打造“精準(zhǔn)+智能”的全生命周期生態(tài)司法協(xié)同“樞紐”。應(yīng)用“生態(tài)e治”妥善處理危廢43余噸的“富康球拍破產(chǎn)重整案”，去年入選最高法院發(fā)布的“司法積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和典型案例”。

　　創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)貸款和援助基金，構(gòu)建“府院+銀企”的新生態(tài)保障體系

　　“企業(yè)本身已經(jīng)無產(chǎn)可破，哪來的資金治理污染？”

　　“有的企業(yè)名下有土地、房產(chǎn)，但缺乏流動(dòng)資金處置危廢，這又該怎么辦？”

　　破產(chǎn)企業(yè)本身面臨著重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)，生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)用成了亟需解決的難題。為此，富陽(yáng)法院充分發(fā)揮政企銀聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，暢通破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)用來源渠道。

　　針對(duì)“有產(chǎn)可破”的企業(yè)，富陽(yáng)首創(chuàng)“破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理專項(xiàng)貸款”，通過該應(yīng)用向合作的銀行申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境治理專享利率貸款，最高貸款額度可申請(qǐng)300萬元；針對(duì)“無產(chǎn)可破”的企業(yè)，富陽(yáng)在全國(guó)率先設(shè)立“生態(tài)治理專項(xiàng)援助基金”，每年財(cái)政滾動(dòng)支持100萬元。

　　“廣木源公司已經(jīng)停產(chǎn)一年多，真怕這些危廢會(huì)引起火災(zāi)，現(xiàn)在妥善化解，我們終于放下心了！”在杭州富陽(yáng)廣木源木制品有限公司破產(chǎn)案中，管理人在清產(chǎn)核資時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)雖有機(jī)器設(shè)備但無流動(dòng)資金，而廠區(qū)內(nèi)殘存大量危廢，管理人通過“生態(tài)e治”的“銀行貸款”功能向富陽(yáng)農(nóng)商銀行申請(qǐng)專項(xiàng)貸款，優(yōu)先消除污染隱患。企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后，將生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)用認(rèn)定為破產(chǎn)費(fèi)用，并優(yōu)先歸還貸款銀行，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)權(quán)益的優(yōu)先保障。

　　“生態(tài)e治”構(gòu)建“府院+銀企”的新生態(tài)保障體系，以綠色能動(dòng)履職彰顯富陽(yáng)法院擔(dān)當(dāng)作為，有力確保了破產(chǎn)企業(yè)無論有產(chǎn)還是無產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境都能快速治理和修復(fù)?！吧鷳B(tài)e治”應(yīng)用先后入選首批營(yíng)商環(huán)境“微改革”省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)、全省法院營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升改革典型案例。

　　同步推進(jìn)污染治理與破產(chǎn)程序，形成“營(yíng)商+生態(tài)”雙優(yōu)環(huán)境新格局

　　2023年，世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系（B-READY）中的供給指標(biāo)全面升級(jí)，新增對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用及更廣泛社會(huì)利益的考量，包括對(duì)數(shù)字技術(shù)采用、環(huán)境可持續(xù)性等原則的有效貫徹。如何就數(shù)字技術(shù)采用和環(huán)境可持續(xù)性在破產(chǎn)領(lǐng)域有所作為，厘清未來營(yíng)商環(huán)境改革要點(diǎn)？

　　“生態(tài)e治”聚焦“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)中的數(shù)字和生態(tài)模塊，創(chuàng)新破產(chǎn)審判與生態(tài)治理有機(jī)融合，率先將污染治理與破產(chǎn)程序同步推進(jìn)，及時(shí)消除污染隱患，助力企業(yè)盤活資產(chǎn)，最大限度維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)安全和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境“雙優(yōu)”。

　　2023年4月，富陽(yáng)法院法官在杭州鼎升機(jī)械有限公司調(diào)研預(yù)重整可能性。

　　杭州鼎升機(jī)械有限公司是一家省級(jí)“專精特新”企業(yè)，但受擔(dān)保債務(wù)影響陷入危機(jī)。在企業(yè)重整過程中，富陽(yáng)法院通過“生態(tài)e治”聯(lián)動(dòng)生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)企業(yè)綠色生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)采購(gòu)廢棄治理設(shè)備用于危廢處置，使得沒有“污染之憂”的企業(yè)快速重整，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。

　　“以前，面對(duì)破產(chǎn)程序中的危廢處置難題，我們往往束手無策，現(xiàn)在通過‘生態(tài)e治’，可以及時(shí)聯(lián)系生態(tài)環(huán)境局的專家，為危廢的處置提供指導(dǎo)和幫助，大大提高了我們的工作效率！”一位破產(chǎn)管理人深有感觸地說。

　　“生態(tài)e治”應(yīng)用上線運(yùn)行以來，富陽(yáng)法院作為全省唯一試點(diǎn)，已將104件案件納入風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控，成功處置危廢12.68噸，破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境事項(xiàng)辦理平均用時(shí)從7天縮短至1天以內(nèi)，事項(xiàng)辦結(jié)率高達(dá)100%，有力推進(jìn)破產(chǎn)程序與環(huán)境治理同步進(jìn)行。

　　“‘生態(tài)e治’由區(qū)級(jí)試點(diǎn)升級(jí)為全市實(shí)踐，對(duì)杭州法院全力打造破產(chǎn)司法保護(hù)領(lǐng)先地具有重要意義。未來，全市法院將邊使用、邊完善、邊升級(jí)，推動(dòng)‘生態(tài)e治’充分發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，以數(shù)智化綠色蝶變賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，以高水平綠色能動(dòng)司法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成更多可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果，持續(xù)擦亮杭州破產(chǎn)審判‘金名片’?！焙贾葜性狐h組成員、副院長(zhǎng)池海江表示。

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