為進一步強化黨建引領(lǐng)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，2024年1月份以來，新建區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)開展“‘自信發(fā)奮齊心’黨建引領(lǐng)優(yōu)環(huán)境比學(xué)趕超樹典型”新建區(qū)黨建引領(lǐng)優(yōu)化營商環(huán)境大比拼活動?；顒咏?jīng)專家評審，初賽、決賽選拔，從全區(qū)35個案例中評選出15個典型案例，并產(chǎn)生“十佳案例”。案例涵蓋了綜合服務(wù)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法等，體現(xiàn)了黨建引領(lǐng)優(yōu)化營商環(huán)境的新進展、新成果?，F(xiàn)將“十佳案例”分期宣傳展示，供學(xué)習(xí)參考。

　　案例一：區(qū)衛(wèi)健委

　　推行“一次掛號管三天”惠民舉措

　　患者就醫(yī)省時更省心

　　近年來，看病貴、看病難一直是困擾老百姓的一件操心事、煩心事，為解決群眾急難愁盼的問題，切實改善患者就醫(yī)感受，提升患者體驗。2023年以來，新建區(qū)人民醫(yī)院堅持以黨建為指引，聚焦“營商環(huán)境”主線，結(jié)合第二批主題教育及黨中央大興調(diào)查研究之風(fēng)之際，對看病貴、看病難的問題，深入一線開展了扎實的調(diào)查研究，在訪民情、察民意、找問題、出對策的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)論證和商討。同年8月7日，在全省率先創(chuàng)新推出“掛號一次管三天”惠民舉措，以“小切口”推動了服務(wù)“大提升”，被江西省委改革辦作為經(jīng)驗案例推廣，并在中新網(wǎng)、江西日報等媒體報道，得到了群眾的普遍點贊。

　　一、主要做法

　　開展調(diào)查研究，找準問題癥結(jié)。

　　為全面摸清看病難、看病貴方面存在的問題，準確了解群眾所憂所盼，真誠傾聽群眾呼聲，該院通過現(xiàn)場了解、開通網(wǎng)絡(luò)意見箱和黨員親身體驗看病全過程相結(jié)合，認真收集群眾訴求建議，梳理問題、分析原因、尋找對策，為推行政策奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)置，明確思路舉措。

　　全面梳理醫(yī)療服務(wù)流程，更新掛號系統(tǒng)設(shè)置，增加“非當日惠民號”，與初診號、當日復(fù)診號并列成為三類平行號源；協(xié)調(diào)首診號源與續(xù)診號源的順序，以患者實際簽到時間作為依據(jù)，進行“取號排隊”科學(xué)就診，保障患者有序就診。

　　健全評價體系，激發(fā)工作動力。

　　建立評判標準和績效考核標準，將免費續(xù)診接診量計入醫(yī)生及科室的工作量中，科學(xué)精準調(diào)整各掛號渠道號源投放量，合理分配號源至坐診醫(yī)生，保障醫(yī)務(wù)人員工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。

　　突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮模范作用。

　　成立以黨委書記為領(lǐng)導(dǎo)的工作小組，小組下設(shè)8個黨員+志愿者服務(wù)小分隊，由黨員擔任小隊長，按照“定人定崗、各盡其責、掛牌履責”的原則，不間斷在掛號、取藥、檢查等環(huán)節(jié)為患者提供就醫(yī)指引、答疑解惑等服務(wù)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　二、成效啟示

　　解決了看病大難題。新政策實施后，患者只需交一次掛號費，三日內(nèi)持首診掛號單可在同一科室就診，不再重復(fù)收取掛號費、診查費等相關(guān)費用，就醫(yī)時間平均縮短20分鐘，患者看病速度更快、效率更高了。

　　增強了就醫(yī)體驗感。新建區(qū)人民醫(yī)院以一次掛號管三天為切入口，先后打出“免費無人陪護、黨員先鋒崗、531”等多套服務(wù)組合拳，多措并舉滿足患者多元化、個性化的醫(yī)療服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計，該院出院患者和門診就診患者滿意調(diào)查率達到92%，患者對醫(yī)務(wù)人員滿意率達到94%。

　　提升了群眾認可度。掛號一次管三天實施以來，該院門診就診達到16.82萬人次，日均1293人次，總就診人次較去年同期增加1.31萬人，增加8.48個百分點。同時，就診費用也大幅降低，以平均掛號一次14元為例，按照16.82萬人次計算，共計為患者減輕了156.98萬元的負擔，切實做到了讓利于民、讓惠于民。

　　案例二：區(qū)稅務(wù)局

　　三個“強化”創(chuàng)新打造新時代“楓橋式”稅務(wù)所

　　“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源于20世紀60年代初的浙江省楓橋鎮(zhèn)。黨的二十大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示：要堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　作為全省首個“新電子稅務(wù)局”推廣上線、首個依托征納互動功能實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同辦理、首個成功開具“全電發(fā)票”以及全市首個“辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級”等工作的試點單位，為更好把新面臨的問題解決在一線、矛盾化解在基層，區(qū)稅務(wù)局堅持黨建引領(lǐng)，深刻領(lǐng)會“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，持續(xù)以“三個強化”創(chuàng)新打造新時代“楓橋式”稅務(wù)所。區(qū)稅務(wù)局在新建區(qū)“企業(yè)評部門”中三個季度蟬聯(lián)第一，獲“江西省優(yōu)化營商環(huán)境先進集體”等榮譽。

　　一、主要做法　

　　強化黨建引領(lǐng)，搭建紅色“楓橋”。

　　將打造“楓橋式”稅務(wù)所貫穿主題教育和稅收工作，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、下沉一線。創(chuàng)建25個黨員示范崗，選樹5人1團體的典型榜樣，引導(dǎo)黨員干部在化解矛盾過程中不當閑人，不躲是非，用解決急難愁盼的成效彰顯政治擔當。

　　強化多元共治，搭建和諧“楓橋”。

　　完善“稅務(wù)＋”，升級“10分鐘稅費服務(wù)圈”，融入地方社會治理格局，依法就地解決合理訴求。在城區(qū)街辦打造“街街辦”稅費服務(wù)站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局建設(shè)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”自助辦稅廳，入駐“政務(wù)曉屋”、“5+2”就業(yè)之家，稅銀稅郵互動互通。

　　強化數(shù)字賦能，搭建云上“楓橋”。

　　突破傳統(tǒng)調(diào)解模式，構(gòu)建“云上稅費爭議調(diào)解中心”，打造“一碼速聯(lián)”智慧二維碼，政策咨詢、服務(wù)建議、監(jiān)督投訴、點贊表揚等功能“云端解”。線下開通“楓橋熱線”，開設(shè)“楓橋窗口”，開辦“楓橋工作室”，一站式全覆蓋。

　　二、亮點成效

　　咨詢更便捷。通過征納互動功能遠程連線納稅人16492人次，通過辦問協(xié)同功能解答在線咨詢43828件，位列全市第一。

　　辦稅更高效。窗口業(yè)務(wù)平均辦理時長縮短至3.19分鐘，數(shù)電票使用比例達95.24%，“非接觸式”業(yè)務(wù)量占比達95.3%。

　　服務(wù)更暖心?！皸鳂蚍?wù)”節(jié)假日不打烊，快速響應(yīng)急難愁盼，工作室月均解決矛盾訴求20余件，獲得錦旗及點贊18次。

　　隊伍更優(yōu)強?！昂w”為外籍人士解答政策，公職律師立足專業(yè)調(diào)解糾紛，新電子稅務(wù)局先鋒隊、青“楓”幫扶團等“楓橋”干部提供有力支撐。

　　前行路上，“楓”景正好。錨定“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、征納更和諧”的目標，新時代“楓橋經(jīng)驗”正被賦予更豐富的內(nèi)涵，持續(xù)煥發(fā)歷久彌新的時代光彩！

　　案例三：區(qū)政數(shù)局

　　探索建立“五通”型政務(wù)服務(wù)新模式

　　搭建政企“連心橋”

　　為有效破解政策知曉難、企業(yè)說話難、企業(yè)融資難、企業(yè)用工難等突出問題，新建區(qū)政數(shù)局堅持黨建引領(lǐng)，推進“黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)”融合式發(fā)展，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，2021年在全省率先研發(fā)上線“政企通”綜合服務(wù)平臺，建立政策通、訴求通、融資通、供需通、服務(wù)通“五通”型政務(wù)服務(wù)新模式。該做法被省委、市委改革辦分別列為“2022年度江西省探索和推廣的改革項目”、“2023年度南昌市全面深化改革優(yōu)秀案例”，2023年8月，入選國務(wù)院辦公廳《政務(wù)服務(wù)效能提升‘雙十百千’工程典型經(jīng)驗案例匯編》。

　　一、主要做法

　　政策通，讓企業(yè)更省心。設(shè)計開發(fā)了“AI政策寶”，利用大數(shù)據(jù)算法智能匹配惠企政策實現(xiàn)了“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。企業(yè)可通過訪問鏈接跳轉(zhuǎn)至“惠企通”平臺進行線上申報，讓政策兌現(xiàn)直達企業(yè)。目前，已為1.1萬家企業(yè)兌現(xiàn)政策資金10.4億元。

　　訴求通，讓企業(yè)更舒心。建立完善“發(fā)起→核實受理→轉(zhuǎn)辦→督辦→反饋→辦結(jié)→回訪”的全過程閉環(huán)工作機制。開設(shè)線上“回音壁”和“辦不成事”反映窗口，專辦企業(yè)群眾“急難愁盼”事，辦結(jié)涉營商環(huán)境訴求問題1900余條。

　　供需通，讓企業(yè)更放心。接入新建區(qū)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需一體化服務(wù)”系統(tǒng)，搭建企業(yè)與服務(wù)機構(gòu)和群眾之間的求職服務(wù)平臺。目前，平臺發(fā)布招聘崗位7500多個，幫助1500余人達成就業(yè)意向。

　　融資通，讓企業(yè)更安心。線上，搭建銀企溝通合作平臺；線下，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立普惠金融專區(qū)，切實解決中小企業(yè)的融資需求。與24家銀行達成合作，發(fā)布企業(yè)貸款類金融產(chǎn)品100個，為企業(yè)提供信貸支持26億元。

　　服務(wù)通，讓企業(yè)更暖心。運用數(shù)字化手段服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，為企業(yè)提供預(yù)約服務(wù)、便民服務(wù)、幫辦代辦、法律咨詢等服務(wù)，推出“企業(yè)安靜日”制度，設(shè)立“掃碼進企業(yè)”模塊，有效減少對企業(yè)的干擾，讓企業(yè)安心經(jīng)營，切實做到“無事不擾、有呼必應(yīng)”。

　　二、亮點成效

　　目前，“政企通”平臺的“粉絲們”與日俱增，關(guān)注訪問已突破40萬人次，一組組數(shù)據(jù)、一次次點贊實實在在見證了“政企通”平臺的社會聲譽。

　　拉近了政企關(guān)系。企業(yè)訴求實現(xiàn)了“一鍵直達”、反映問題“一路暢通”，有效解決了企業(yè)的“急難愁盼”問題。

　　構(gòu)建了護企機制。企業(yè)與政府24小時實時互動，有效提高政企協(xié)作效率，構(gòu)建了“五通＋五心”全方位、全過程、全天候的惠企護企機制。

　　優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境?！罢笸ā逼脚_已優(yōu)化升級至3.0版本，助力全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境持續(xù)向上、向好發(fā)展，真正讓企業(yè)和群眾在新建辦事感受到高效便捷，暖心爽心。“政企通”平臺正逐步成為一鍵通、一路通、事事通的企業(yè)辦事服務(wù)平臺，也必將打造成為搭建政府與企業(yè)的“連心橋”、優(yōu)化營商環(huán)境的“主陣地”、市場主體的“心家園”。

　　案例四：區(qū)財政局

　　“四直”并舉打造惠企政策“直通車”

　　為推動惠企政策精準匹配、精準推送、精準落實，確?；萜筚Y金快速直達市場主體，新建區(qū)財政局堅持用好“黨建+”引領(lǐng)模式，創(chuàng)新發(fā)揮“黨建+助企紓困”，推進黨建與財政業(yè)務(wù)“大融合、雙提升”。組建黨員“1+N”工作專班，緊緊圍繞惠企政策兌現(xiàn)“難、慢、遲、繁”等突出問題，在全省率先研發(fā)上線“AI政策寶”,1分鐘精準畫像，1天資金直達企業(yè)，兌現(xiàn)總量居全市各縣區(qū)前列。先后榮獲區(qū)“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動年先進集體、全市首批“五型”政府建設(shè)先進集體等榮譽稱號。

　　一、主要做法

　　宣傳直達，組建矩陣擴大覆蓋。通過上門走訪、自創(chuàng)平臺、部門聯(lián)合、媒體聯(lián)動四大舉措全方位開展惠企政策宣傳，提升企業(yè)知曉率和參與度。發(fā)放宣傳資料10萬余份，各平臺點贊留言突破1萬+，相關(guān)做法被人民日報、新華網(wǎng)、江西衛(wèi)視、江西日報等市級以上主流媒體報道40余次。

　　政策直通，搭建平臺精準識別。創(chuàng)新推出“AI政策寶”，將省、市、區(qū)相關(guān)的200余項惠企政策整合上線，形成了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、開放型經(jīng)濟、人才等“5+X”政策體系，建立了跨部門的政策基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。運用大數(shù)據(jù)算法和AI分析技術(shù)，1分鐘內(nèi)完成精準畫像，實現(xiàn)了由“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的突破。

　　專員直服，整合環(huán)節(jié)加速兌現(xiàn)。率先開通“線上一網(wǎng)、線下一窗”惠企政策兌現(xiàn)“直通車”。線上，利用“惠企通”等平臺數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)將原來分散的惠企政策、兌現(xiàn)部門、兌現(xiàn)事項整合起來，基本實現(xiàn)“隨到隨審、限時辦結(jié)”。線下，在各政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)專窗，組建了一支區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級幫辦代辦隊伍，實現(xiàn)了“涉企政策兌現(xiàn)+幫代辦”服務(wù)全覆蓋。

　　免申直享，再造流程縮短時間。先后發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵、建筑企業(yè)高質(zhì)量獎等61項惠企政策“免申即享”事項清單，實現(xiàn)了信用與政策兌現(xiàn)“免申即享”。通過財政一體化平臺與“惠企通”平臺無縫銜接，1個工作日內(nèi)將惠企資金直接支付到享受惠企政策的企業(yè)賬戶，并完成惠企資金的清算工作。

　　二、亮點成效

　　做好服務(wù)“加法”，主動入企服務(wù)。組建黨員“1+N”工作專班，1名領(lǐng)導(dǎo)帶N名黨員業(yè)務(wù)骨干，深入一線走訪調(diào)研，為企業(yè)送服務(wù)、送政策、送資金，實現(xiàn)獎補資金“免申即享”、政策兌現(xiàn)“即申即享”。2022年以來，累計兌現(xiàn)惠企資金突破10億元，惠及企業(yè)1.1萬家，兌現(xiàn)總量居全市各縣區(qū)前列。

　　做好減負“減法”，落實減稅降費。全面貫徹落實國家減稅降費政策，推動“新的組合式稅費支持政策”實施。2023年落實減稅降費及留抵退稅政策金額10.4億元，涉及19個行業(yè)，幫助企業(yè)破瓶頸、解難題、減壓力、渡難關(guān)，有效地護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　做好金融“乘法”，積極紓困解難。以優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境為導(dǎo)向，充分發(fā)揮“財園信貸通”財政金融工具的杠桿效應(yīng)，撬動更多的金融資本，使財政資金的倍乘效應(yīng)惠及更多企業(yè)。2023年，“財園信貸通”在貸企業(yè)151家，貸款總額6.96億元，同比增長8.5%。

　　做好改革“除法”，優(yōu)化審批流程。借力“江西省政府采購電子賣場”，為全區(qū)單位零星小額通用貨物、服務(wù)的采購提供了“線上直購+競價”的簡易交易程序，供應(yīng)商享受到了零成本“開網(wǎng)店”，采購人也享受到了“淘寶式”購物體驗。舉辦“政采貸”宣傳推進會，為銀企雙方搭建橋梁，幫助供應(yīng)商打通“最后一公里”，切實解決融資難問題。公開招標項目在已實現(xiàn)“不見面開標”和“遠程異地評標”電子化的基礎(chǔ)上，全面推行政府采購非招標方式“不見面”評審，實現(xiàn)政府采購全領(lǐng)域交易“不見面”。

　　案例五：欣悅湖街道

　　“一核兩圈” 首創(chuàng)吾悅紅色客廳

　　黨建引領(lǐng)助推商圈繁榮發(fā)展

　　城市商圈是社會經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的新領(lǐng)域，企業(yè)商戶眾多，各類業(yè)態(tài)集聚，既是營商環(huán)境的發(fā)力點位，也是基層黨建的重要陣地。欣悅湖街道黨工委精準聚焦企業(yè)商戶、黨員群眾的實際需求，在全市率先打造了欣·吾悅紅色客廳商圈黨群服務(wù)綜合體，有效促進了吾悅商圈營商環(huán)境有效提升和持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)了黨建工作與商圈繁榮互促共贏?！耙缓穗p圈”推動商圈繁榮發(fā)展的做法，被《江西日報》、《南昌日報》、《學(xué)習(xí)強國》等多家媒體平臺宣傳報道。先后迎接省市部門和各地市調(diào)研學(xué)習(xí)300余人次，有力打響擦亮“紅色客廳”黨建品牌。

　　一、主要做法

　　商圈黨委共聚“核動力”街道黨工委聯(lián)合12家共建部門黨組織、14名商圈黨員，組建成立吾悅商圈黨委，共抓商圈黨建、共謀商圈發(fā)展，著力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為營商環(huán)境創(chuàng)新優(yōu)勢，為商圈營商環(huán)境優(yōu)化注入紅色“核動力”。

　　暢享便利共筑“服務(wù)圈”設(shè)立黨員志愿服務(wù)亭，為企業(yè)商戶及周邊群眾提供工具租借、家電維修、裁紉、配鎖等便捷惠民服務(wù)。設(shè)立自助便民服務(wù)區(qū)，政務(wù)、醫(yī)保、稅務(wù)、就業(yè)等服務(wù)終端一應(yīng)俱全，企業(yè)商戶“足不出圈”便可暢享線上點擊預(yù)約、線下快速辦理、黨員主動宣傳的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)立“紅騎士”加油站，為商圈外賣小哥等新就業(yè)人群提供休憩、充電、熱飯、加水等暖心服務(wù)。

　　合作共贏共建“朋友圈”吾悅商圈黨委積極構(gòu)建共建共治共享的商圈“大黨建”新格局。聯(lián)合區(qū)退役軍人事務(wù)局關(guān)懷退伍軍人，與工會慰問新就業(yè)群體，與區(qū)人社局提供專業(yè)直播指導(dǎo)并開辦直播培訓(xùn)課程等，實現(xiàn)商圈全員受益。

　　二、亮點成效

　　黨員亮身份。黨員紛紛報名帶隊，持續(xù)開展便民小家電維修志愿服務(wù)10期。8名熱心騎手組成“洪城紅騎士”志愿隊，積極參與商圈治理，在紅色客廳高效化解多起消費糾紛。

　　商戶足干勁?！凹t色客廳”持續(xù)開展“個體工商服務(wù)月”、“營商環(huán)境日”、“政務(wù)服務(wù)進商圈”等各類營商服務(wù)活動60余場次，服務(wù)企業(yè)商戶、黨員群眾4600余人次。1300名從業(yè)人員不僅穩(wěn)定發(fā)展，而且成為紅色宣傳員。

　　客流攀新高。818“欣悅不夜城”夜市開業(yè)，在商圈黨委全力宣傳和推廣之下，三天為吾悅商圈創(chuàng)收500萬元；元旦跨年夜活動，刷新10萬人次客流新紀錄；紅色客廳直播間幫助企業(yè)商戶抓住線上流量密碼，通過16場直播，吸引7萬人次在線觀看?！包h建搭臺、服務(wù)唱戲、商企受益”，吾悅商圈黨委以黨建“紅色引擎”賦能優(yōu)化營商環(huán)境，為吾悅商圈繁榮發(fā)展注入了強勁動力。

　　案例六：區(qū)人社局

　　黨建引領(lǐng) 就業(yè)先行

　　全面構(gòu)建“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”

　　習(xí)近平總書記指出，“就業(yè)是最大的民生”。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作系列重要指示批示精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，區(qū)人社局按照“圍繞就業(yè)抓黨建，抓好黨建促就業(yè)”的總體思路，創(chuàng)新建立“黨建+家門口就業(yè)”模式，在全省率先打造“5+2就業(yè)之家”，構(gòu)建“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”。

　　2023年，區(qū)農(nóng)民工（散工）聯(lián)合工會愛心驛站被中華全國總工會授予“最美工會戶外勞動者服務(wù)站點”稱號；11月，全省推進“5+2就業(yè)之家”建設(shè)現(xiàn)場會觀摩活動走進新建區(qū)，省人社廳班子成員，各設(shè)區(qū)市政府人社工作分管領(lǐng)導(dǎo)等170余名參會代表實地參觀了新建區(qū)“就業(yè)之家”，對“就業(yè)之家”建設(shè)工作給予了充分肯定。2024年3月，國務(wù)院總理李強親臨新建區(qū)就業(yè)之家調(diào)研，與工作人員和求職人員交流，了解重點群體就業(yè)情況，并指出，就業(yè)之家是溫暖之家，很高興來到這里。

　　一、主要做法

　　當好“三員”角色，構(gòu)筑就業(yè)創(chuàng)業(yè)之家。一是當好培訓(xùn)員。通過“百姓點單，部門接單，政府買單”的模式，開展各類技能培訓(xùn)。二是當好聯(lián)絡(luò)員。采取求職登記、用工登記等“五步工作法”，為就業(yè)者提供招聘服務(wù)。三是當好保障員。開通創(chuàng)業(yè)擔保貸款綠色通道，并設(shè)置黨員先鋒崗，簡化申請流程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　實施“三全”舉措，構(gòu)筑勞動維權(quán)之家。一是組織全面構(gòu)建。通過構(gòu)建以就業(yè)之家黨委為主導(dǎo)，聯(lián)合農(nóng)民工黨支部、新就業(yè)群體黨支部為載體的組織體系，形成就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是受理全天等候。建立值班制度和來電來訪登記臺賬，為勞動者提供維權(quán)、心理疏導(dǎo)和健康咨詢等服務(wù)。三是維權(quán)全力以赴。針對農(nóng)民工法律援助案件時間緊迫等特點，開辟維權(quán)“綠色通道”，確保其合法權(quán)益及時得到維護。

　　推行“三心”服務(wù)，構(gòu)筑幸福溫馨之家。一是“愛心”服務(wù)暖民心。在候工大廳分別設(shè)立了等工候工區(qū)、早餐服務(wù)區(qū)和醫(yī)務(wù)室等6個功能區(qū)域，并為女性農(nóng)民工設(shè)置“媽咪小屋”。僅在今年春節(jié)期間，就發(fā)放免費愛心早餐2萬余份。二是“貼心”服務(wù)保安全。免費為來求職的農(nóng)民工提供專車接送，并發(fā)放交通補貼減少農(nóng)民工意外傷害造成的負擔。三是“舒心”服務(wù)提素質(zhì)。在綜合大廳設(shè)置了休閑娛樂區(qū)、圖書閱覽室等，讓勞動者在閑暇之余可以進一步提高自身素養(yǎng)。

　　二、亮點成效

　　市民滿意。近三年來，累計舉辦農(nóng)民工專場招聘會30余場，開展“農(nóng)民工夜?！迸嘤?xùn)40余期，發(fā)放農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.6億元，促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)5000余人，免費為3000余名農(nóng)民工購買意外傷害險，接送農(nóng)民工車輛補貼登記1.3萬余車次。

　　社會認可。近三年來，就業(yè)工作及典型做法在市級以上媒體發(fā)表新聞宣傳200余條，多次被《新聞聯(lián)播》《學(xué)習(xí)強國》《人民日報》《江西電視臺》《江西日報》等媒體平臺刊登報道。

　　領(lǐng)導(dǎo)肯定。新建區(qū)就業(yè)服務(wù)品牌在全省乃至全國產(chǎn)生一定影響力，國務(wù)院總理李強親臨調(diào)研并給予充分肯定，國家人社部作出肯定性批示，先后四任省委主要領(lǐng)導(dǎo)親臨視察指導(dǎo)農(nóng)民工工作，并給予高度評價。

　　案例七：區(qū)政數(shù)局

　　探索建立“周末親清行”

　　常態(tài)化聯(lián)系幫扶企業(yè)機制

　　為構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，2022年，新建區(qū)突出黨建引領(lǐng)，各級黨組織和黨員干部在“暖心護企”活動的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展“周末親清行”常態(tài)化聯(lián)系幫扶企業(yè)活動，上門入企聽需求、摸實情、找問題、給對策、解難題。2023年，活動被省委和市委改革辦列為“探索和推廣改革項目”；同年3月，國家發(fā)改委對該活動經(jīng)驗做法給予充分肯定。

　　一、主要做法

　　以上率下，建立常態(tài)化聯(lián)系幫扶機制。2022年11月30日，新建區(qū)正式出臺《“周末親清行”常態(tài)化聯(lián)系幫扶企業(yè)工作方案》。全區(qū)36位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)，組成18個聯(lián)系幫扶小組，各級黨組織共2600余名黨員干部全程參與，共聯(lián)系幫扶企業(yè)20691家。構(gòu)建“三促兩聯(lián)三請”幫扶模式，每月至少開展一次聯(lián)系幫扶活動，促進矛盾問題解決，促進企業(yè)做大做強，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。每月的一個周五下午，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)以上率下聯(lián)系幫扶重點企業(yè)、聯(lián)系推動重大項目，請喝“一杯茶”,同吃工作餐，傾聽企業(yè)心里話；請講一堂課，邀請企業(yè)家向幫扶領(lǐng)導(dǎo)干部講企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展課，提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平；請開“一次圓桌會”,送服務(wù)、送政策、送溫暖。

　　以改解難，建立全過程問題處置機制。按照“誰聯(lián)系幫扶，誰負責協(xié)調(diào)解決”的總體原則，形成了受理、轉(zhuǎn)辦、承辦、辦結(jié)、反饋等全過程問題處置閉環(huán)管理機制，實行限時辦結(jié)、銷號管理。對企業(yè)的訴求問題嚴格落實“三個一”原則，即：簡單性問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，一天內(nèi)辦結(jié)；一般性問題部門協(xié)調(diào)一周內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜性問題提交區(qū)政府常務(wù)會每月集中研究解決。

　　以評促優(yōu)，建立科學(xué)化考核評價機制。每季度組織企業(yè)對33個服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法類部門實行滿意度評價，設(shè)立“綠紅牌”，對排名前三的部門通報表彰，授予“綠牌”；對低于達標分值的部門，給予“紅牌”警示，以評促改，以評促優(yōu)。

　　二、亮點成效

　　解決發(fā)展大難題。自活動開展以來，收集企業(yè)訴求和問題493個，辦結(jié)474個，辦結(jié)率96.15%,很多企業(yè)“急難愁盼、歷史遺留”問題得到有效解決。

　　增強企業(yè)獲得感。已組織“企業(yè)評部門”活動3次，被評議的33個職能部門總體情況良好，贏得了廣大企業(yè)家的好評。

　　擴大新建知名度。《人民日報》《經(jīng)濟日報》《新華社》《江西日報》等各級主流媒體，先后36次多維度多角度對“周末親清行”活動進行了宣傳報道，得到了社會廣泛關(guān)注。用心用情辦實事，真情實意解難題。“周末親清行”努力構(gòu)建了“親而有度 清而有為”新型政商關(guān)系，用營商環(huán)境“軟”實力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展“硬”支撐。

　　案例八：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局

　　黨建引領(lǐng) 開創(chuàng)全省首例企業(yè)間“帶押過戶”服務(wù)

　　以往，已經(jīng)抵押的不動產(chǎn)交易需要提前歸還舊貸款、注銷抵押權(quán)，然后辦理過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，這種“先還后賣”的模式存在耗時長、環(huán)節(jié)多、成本高、風(fēng)險大等問題。為有效降低企業(yè)經(jīng)營成本，紓解資金周轉(zhuǎn)難題，更好落實優(yōu)化營商環(huán)境各項政策，區(qū)自然資源和規(guī)劃分局不斷深化黨建和業(yè)務(wù)融合、積極探索改革創(chuàng)新。2023年3月，在區(qū)不動產(chǎn)登記中心，南昌金燕國際溫泉度假有限公司在未還清貸款的情況下，順利將兩宗有銀行“抵押”在身的不動產(chǎn)過戶至江西云燕置業(yè)有限公司名下，完成了全省首例企業(yè)間“帶押過戶”登記，全面夯實便民利企的營商環(huán)境基礎(chǔ)。目前已累計辦理“帶押過戶”業(yè)務(wù)100余筆。該做法在全省各地進行推廣，并被江西改革、江西營商、江西衛(wèi)視、今日頭條、南昌日報等10多個媒體平臺進行宣傳報道。

　　一、主要做法

　　主動靠前，提供一站式服務(wù)。主動對接南昌金燕國際溫泉度假有限公司及江西云燕置業(yè)有限公司和抵押權(quán)人三家企業(yè)，為企業(yè)提供各項咨詢及預(yù)審服務(wù)，通過企業(yè)專窗“一窗受理”，實現(xiàn)企業(yè)間存量房轉(zhuǎn)移完成交易繳稅后一小時內(nèi)辦結(jié)登記業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。

　　直面難點，不斷升級業(yè)務(wù)模式。帶押過戶業(yè)務(wù)有兩大難點，一個是企業(yè)間的業(yè)務(wù)，另一個是不同抵押權(quán)人的業(yè)務(wù)。為此，區(qū)自然資源和規(guī)劃分局直面難點，抓住問題本質(zhì)，結(jié)合企業(yè)及跨行業(yè)務(wù)的特點，在個人住宅類的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，升級業(yè)務(wù)模式，于2023年3月，開展企業(yè)間商業(yè)類不動產(chǎn)帶押過戶業(yè)務(wù)，同年8月，又實現(xiàn)了跨行間的帶押過戶業(yè)務(wù)。

　　黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員帶頭示范作用。積極打造“黨建+不動產(chǎn)登記”品牌，突出政治引領(lǐng)作用，組建黨員先鋒隊，設(shè)置黨員先鋒崗。在開展“帶押過戶”服務(wù)中，黨員干部帶頭解讀政策，優(yōu)化辦理流程，梳理收件清單，制定辦事指南，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　　二、亮點成效

　　創(chuàng)新首例企業(yè)間“帶押過戶”登記，有效降低了房屋買賣交易的成本，縮短了買賣雙方的交易時間，為買賣雙方提供更多的便利，達到了“三減一提升”效果。

　　減費用。以首例企業(yè)間“帶押過戶”登記為例，按傳統(tǒng)模式，該筆業(yè)務(wù)企業(yè)至少要支付3.5億貸款的過橋費及衍生的擔保費等費用，預(yù)計節(jié)省近100萬元。

　　減跑動。此次合并辦理的模式，至少減少了三方兩個來回的跑動，且該抵押權(quán)人遠在云南，著實為企業(yè)省了不少事。

　　減時間。該案例將抵押注銷、過戶、重新抵押合并為一個業(yè)務(wù)來辦理，并在企業(yè)完稅后一小時內(nèi)辦結(jié)所有業(yè)務(wù)，大大減少了企業(yè)的辦理時間，為企業(yè)贏得發(fā)展先機。

　　提升活躍度?！皫а哼^戶”簡化了二手房過戶的流程，降低了再入市“門檻”，增加了買賣雙方可選擇性，提升了房地產(chǎn)市場的活躍度和企業(yè)的滿意度，讓更多企業(yè)和群眾享受到了政策紅利。

　　案例九：區(qū)人民法院

　　抓實多元解紛 拓展能動司法新成效

　　法治是最好的營商環(huán)境。合法權(quán)益受到充分、高效的司法保護，是企業(yè)對法治營商環(huán)境的根本要求。近年來，新建區(qū)人民法院堅持發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極踐行“能動司法”理念，聚焦打造“更加觸手可及、專業(yè)高效”的糾紛化解渠道目標，以“小切口”提升“大保護”，從“平臺搭建、合力治理、精準對接”三個方面抓實多元解紛，有力有效提升企業(yè)權(quán)益的司法保護水平?！胺ㄔ?工會”工作站被南昌市總工會評為五星工作站，在全市推廣，多家兄弟法院來現(xiàn)場交流學(xué)習(xí)。積極構(gòu)建“法院+證券期貨協(xié)會”訴調(diào)對接機制，推動全省首例證券類案件通過該機制達成和解，該舉措被南昌市中院工作報告采納，并得到江西省證監(jiān)局的肯定。

　　一、主要做法

　　抓實“平臺搭建”推動服務(wù)延伸。著力構(gòu)建“法院+行業(yè)主管部門/協(xié)會”的多元解紛模式，先后與7家主管部門或行業(yè)協(xié)會共建合作平臺，覆蓋工會、仲裁、公證、證券期貨、物業(yè)等多個行業(yè)領(lǐng)域，“法院+工會+仲裁”合作平臺，覆蓋轄區(qū)18000余家企業(yè)，讓企業(yè)真切地感受到了更好的觸達感。

　　抓實“三個聯(lián)合”強化形成合力。建立“聯(lián)合研判、聯(lián)合調(diào)解、聯(lián)合治理”工作機制，即：聯(lián)合分析研判案情、聯(lián)合對當事人開展調(diào)解、定期通報情況交換意見實現(xiàn)聯(lián)合治理。2023年度，累計和各類行業(yè)主管部門、協(xié)會通報工作情況交換意見12次，開展行業(yè)座談會20次，讓共性糾紛從源頭上得到了更專業(yè)更高效治理。

　　抓實“前置導(dǎo)流”促進精準對接。配套建立了“前置調(diào)解+精準導(dǎo)流”機制，由立案庭速裁團隊4名員額法官前置參與調(diào)解并負責導(dǎo)流工作，改變以往立案人員不熟悉案情無法精準導(dǎo)流的短板。在具體對接中，堅持精準導(dǎo)流原則，要求根據(jù)每個案件的當事人、糾紛癥結(jié)、所涉領(lǐng)域等多個特點來導(dǎo)流。2023年度，對各類案件導(dǎo)流670余件，通過案件的“精準制導(dǎo)”，推動案件調(diào)解成功率提升10%，讓矛盾糾紛得到了更精準的化解。

　　二、亮點成效

　　矛盾糾紛化解更有力。依托“法院+行業(yè)主管部門/協(xié)會”的多元解紛模式，更多的部門/行業(yè)加入到糾紛化解，矛盾糾紛化解力量得到壯大。近三年，運用多元解紛平臺調(diào)處糾紛2100余件，成功化解920余件，成功率43%。

　　社會治理效果更明顯。通過“三個聯(lián)合”機制，部分普遍存在、反復(fù)發(fā)生的問題，從源頭上進一步加強了治理，訴源治理成效開始逐步顯現(xiàn)。2023年度，僅物業(yè)合同糾紛案件同比減少416件、降幅31%。

　　法治營商環(huán)境更優(yōu)化。區(qū)法院黨員干部通過不斷踐行“能動司法”理念，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境注入“紅色動力”。2023年度一審民事案件同比降幅13%，萬人成訟率考核排名全市第一。

　　案例十：區(qū)市場監(jiān)管局

　　“三部曲”奏響品牌建設(shè)“最強音”

　　商標品牌凝聚著創(chuàng)新成果和市場價值，是創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力。為解決商標數(shù)量少、品牌意識弱、知識產(chǎn)權(quán)價值低等問題，新建區(qū)市場監(jiān)管局堅持黨建引領(lǐng)、服務(wù)為先，黨組書記親自部署，班子成員牽頭負責，黨員干部組建專班，以政府為主導(dǎo)、服務(wù)為主線、企業(yè)為主體，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過品牌創(chuàng)造、保護、運用“三部曲”，奏響品牌建設(shè)“最強音”，推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全省首枚集體商標“砂口港”落戶新建；2023年3月，全市首個食品類地方標準和團體標準“大塘清明酒”成功發(fā)布。

　　一、主要做法

　　以政府為主導(dǎo)，彈好品牌創(chuàng)造“前奏曲”。區(qū)政府出臺《新建區(qū)加快知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)若干政策措施》《新建區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》，通過以獎代補方式，強化“惠企通”互聯(lián)網(wǎng)平臺使用，對不同項目類別實施分類獎勵，發(fā)揮專項資金引導(dǎo)激勵作用。依托“小個專”黨建工作指導(dǎo)站，設(shè)立商標工作站，深挖產(chǎn)品歷史淵源，打造個性鮮明品牌。

　　以服務(wù)為主線，唱響品牌保護“進行曲”。組建黨員干部服務(wù)專班，設(shè)置“黨員示范崗”，開展政策法律宣傳、品牌提升幫扶、打擊假冒產(chǎn)品商標侵權(quán)專項行動等工作。推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管，出臺知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域免罰清單，實施包容審慎監(jiān)管?？鐓^(qū)域、跨部門建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理機制，成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，打造知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)工作站。

　　以企業(yè)為主體，高奏品牌運用“交響曲”。組織黨員干部開展“入園惠企”活動，搭建“政銀企”服務(wù)平臺，為企業(yè)提供“量身定制”知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，助力企業(yè)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，真正調(diào)動起企業(yè)自主注冊、主動申報的能動性。

　　二、亮點成效

　　有效注冊商標快速增長。全區(qū)商標累計注冊量9509件，近兩年累計增長1755件，增長率全市排名前列。其中包括“鐵河仙”“砂口港”“荷臨吊玉”“井頭紅”“滿果溪霞”“赤?！薄傲骱S閑”等7個集體商標，汪氏、遠健等2件中國馳名商標。

　　區(qū)域品牌效應(yīng)影響深遠。2023年9月，《大塘清明酒生產(chǎn)工藝規(guī)范》正式實施，推動全區(qū)20余家大塘清明酒生產(chǎn)企業(yè)和小作坊規(guī)范生產(chǎn)加工過程，大塘清明酒已然成為推介新建、講好新建故事的金名片，區(qū)域品牌的關(guān)注度與附加值顯著提升。

　　知識產(chǎn)權(quán)運用效益顯著。52家企業(yè)通過“以獎代補”形式獲得補助獎勵，獎勵金額147萬余元。全區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額已達1.3億余元，位居全市前列。江西汪氏蜜蜂園有限公司商標質(zhì)押融資2213萬元，為當年全市唯一一家商標質(zhì)押融資企業(yè)。

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