優(yōu)化營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會（第五場）：加快打造國際化一流營商環(huán)境

　　發(fā)布時間：2024年5月10日下午

　　省商務廳副廳長 劉光

　　習近平總書記強調，“持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢”。近年來，省商務廳堅決貫徹落實中央及省委、省政府加快創(chuàng)建市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境部署要求，始終把打造國際化一流營商環(huán)境作為推進高水平對外開放的重要抓手，推動全省開放型經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。今年一季度，全省實現(xiàn)進出口1890.8億元、增長8.6%，高于全國3.6個百分點，總量位居全國第10、中部第1位；對外投資6.5億美元、增長19.5%；實際到位外資6.6億美元、增長7.6%。重點開展了三個方面工作。

　　一、強平臺優(yōu)支撐，提升國際化營商環(huán)境競爭力

　　中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)積極對標CPTPP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，累計形成192項制度創(chuàng)新成果，持續(xù)下放260項省級經(jīng)濟社會管理權限，以不到全省千分之一的面積，貢獻了全省約25%進出口、38%的外商直接投資。全省13家國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)持續(xù)擴大對外開放、強化要素保障、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貢獻了全省30%以上的進出口、40%的外商直接投資。全省11家國際合作產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮招商優(yōu)勢，完善平臺功能，健全服務體系，已引進外資項目195個。全省5個綜合保稅區(qū)圍繞新業(yè)態(tài)、新模式，不斷創(chuàng)新改革，今年一季度實現(xiàn)進出口316億元、增長11%，高于全省2.4個百分點。

　　二、強服務優(yōu)配套，提升國際化營商環(huán)境吸引力

　　建立健全省領導聯(lián)系重點外資外貿企業(yè)和外向型企業(yè)上門服務等工作機制，累計服務外資企業(yè)110多家。提升省市縣三級外商投訴工作網(wǎng)絡服務效能，2023年全年協(xié)調解決企業(yè)各類困難訴求200余件。強化政策保障，制定出臺“安徽省外貿促進政策30條”、“安徽省優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度18條”等政策措施，累計兌付外資專項激勵資金3000萬元，支持26個重點外資項目在皖投資。加快推進外籍人士生活工作便利化，省內已有5家醫(yī)院設置獨立國際醫(yī)療門診，安醫(yī)大二附院國際醫(yī)療部自開診以來共服務外籍患者2500余人次；合肥加拿大外籍人員子女學校有來自35個國家的450名外籍學生在校學習；合肥德國外籍人員子女學校、合肥新橋國際醫(yī)院正在加快建設。推動外國人144小時過境免簽政策落地。中國銀行在合肥新橋國際機場設立境外來賓支付服務中心，成立一個月以來，已服務外籍人士400余人次。合肥市建設國際化社區(qū)生活空間，積極引進銀泰in park、山姆等國內外一線商超品牌，升級擴建歐洲風情街等，讓外籍人士在皖生活工作“不再見外”。

　　三、強實效優(yōu)活動，提升國際化營商環(huán)境影響力

　　以“投資安徽行”為總攬，2023年以來，先后在柏林、倫敦、圣彼得堡、利雅得等地舉辦投資安徽行專題推介活動。組織4800余個外經(jīng)貿小分隊出海拓市場、引外資、促合作。先后在合肥、北京、廈門、上海、新加坡舉辦6場“?？蛨A桌會”活動，累計對接外資企業(yè)、境外商協(xié)會80余家。2023年，全省新設外商投資企業(yè)602家，同比增長26.7%，安徽對外影響力和知名度明顯提升。

　　下一步，將深入貫徹落實省委、省政府關于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的部署要求，強化改革攻堅、凝聚工作合力，以更大力度、更高標準創(chuàng)建國際化一流營商環(huán)境。

　　一聚焦貿易發(fā)展優(yōu)環(huán)境

　　持續(xù)深化“徽動全球”出海行動，集中組織企業(yè)參加32場境外展、5場境內國際展以及14場中間品專業(yè)展會，支持外貿企業(yè)開拓新市場。開展海外倉“全球布局”行動，全年建設、租用海外倉（含中繼倉）達400個。開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”專項培育行動，積極探索“直播出?！蓖黄泣c。強化外貿政策支持，認真落實惠企政策“免申即享”“即申即享”要求，確保各項政策精準滴灌、直達快享。

　　二聚焦吸引外資優(yōu)環(huán)境

　　嚴格落實外商投資準入負面清單，持續(xù)開展內外資不合理差別待遇清理工作，確保內外資企業(yè)在市場競爭中享有同等權利和機會，形成更加公平有序的市場環(huán)境。落實省領導聯(lián)系重點外資外貿企業(yè)工作機制，全年走訪調研外資企業(yè)100家次以上，依托“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務平臺”對企業(yè)反映的困難訴求分辦、交辦、督辦，實現(xiàn)問題收集梳理、會商解決、跟蹤督辦的全鏈條服務，打造更具實效性的服務優(yōu)勢。出臺支持利潤再投資、省級外資研發(fā)中心和地區(qū)總部認定辦法和政策措施，構建更具吸引力的政策體系，全年力爭新引進5家以上世界500強企業(yè)。

　　三聚焦平臺提升優(yōu)環(huán)境

　　高質量實施中國（安徽）自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動，聚焦汽車、集成電路、人工智能、新型顯示等重點產(chǎn)業(yè)領域，累計形成制度性創(chuàng)新成果200項以上。高能級推動國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)提質增效，加大營商環(huán)境、對外開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域創(chuàng)新提升，實現(xiàn)實際使用外資、進出口占全省比重均達到40%以上。高水平開展重大經(jīng)貿活動，以“投資安徽行”為總攬，持續(xù)開展安徽投資環(huán)境宣傳推介，全年舉辦各類外商投資促進活動50場以上，不斷提升安徽對外影響力。

　　安徽日報記者

　　今年，我省將如何進一步深化進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”等改革，更大力度推動跨境物流效能提升？

　　合肥海關二級巡視員王春暉

　　今年以來，合肥海關圍繞跨境貿易便利化，進一步穩(wěn)定社會預期、提振外貿發(fā)展信心，貼合企業(yè)所思所想所盼，積極推進智慧海關建設，不斷優(yōu)化監(jiān)管流程，提升跨境物流效能提升，全力破解企業(yè)通關環(huán)節(jié)中存在的堵點、難點、痛點，為營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境作出海關貢獻。

　　一是深化改革舉措，為跨境物流保穩(wěn)保暢。依托智慧海關建設，推動“聯(lián)動接卸”“直裝直提”和“離港確認”三項改革在安徽省內水運口岸全覆蓋，上線“直裝直提”業(yè)務子系統(tǒng)，進一步提升水運物流輔助系統(tǒng)智能化水平，加快實現(xiàn)“抵港前提前申報，靠泊后船邊直提，放行后智能提貨”，并將“直裝直提”業(yè)務拓展至大宗散貨和空運模式。一季度應用3項改革通關放行的進出口貨物貨值分別達到2.39億元、23.72億元、0.34億元，同比分別增長121%、29%、442%。

　　二是支持貨運樞紐建設，為跨境物流完善功能。全力支持合肥新橋機場打造國際航空貨運集散中心，持續(xù)運用好“7×24”小時預約通關機制，保障進出口空運貨物快速通關，一季度合肥新橋機場進出港貨機198架次，監(jiān)管進出口貨物1.19萬噸，同比分別增長16.5%和94%。支持合肥中歐班列集結中心建設，實現(xiàn)順勢監(jiān)管、精準監(jiān)管和高效監(jiān)管，推動“鐵路快速通關”業(yè)務落地，一季度共保障開行班列306標準列，進出口貨值4.27億美元。指導蕪宣機場貨運通道建設，成功獲批臨時開放貨運功能。

　　三是支持重點產(chǎn)業(yè)建設，為跨境物流強化支撐。大力支持安徽各口岸海關監(jiān)管作業(yè)場所、指定監(jiān)管場地建設。截至目前，全省監(jiān)管作業(yè)場所增至24個，指定監(jiān)管場地增至10個，為進出境糧食、肉類、水果等農產(chǎn)品提供支撐。支持我省“新三樣”擴大出口，研究出臺合肥海關支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設20條工作措施，支持合肥、蕪湖、安慶、馬鞍山等地港口建設，方便新能源汽車使用滾裝、集裝箱等運輸方式出運，助推安徽綠色產(chǎn)業(yè)加速駛向海外市場，一季度，安徽省電動載人汽車出口17.3億元，同比增長70.3%。

　　安徽廣播電視臺記者

　　我省如何清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)涉企不合理收費？

　　省市場監(jiān)督管理局副局長 何漢翔

　　今年以來，全省各級市場監(jiān)管部門認真貫徹落實國家、省優(yōu)化營商環(huán)境工作決策部署，常態(tài)化對標國內外一流標桿水平，將清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)不合理收費作為深入開展涉企違規(guī)收費治理的重要內容加以部署，切實減輕企業(yè)負擔。主要有以下做法。

　　一是強化源頭治理。綜合采取提醒告誡、行政指導等多種方式，引導口岸經(jīng)營者落實價格管理主體責任，嚴格遵守價格法律法規(guī)政策，強化價格自律，自覺規(guī)范收費行為。市場監(jiān)管部門全力配合相關部門督促各口岸收費主體依托國際貿易“單一窗口”平臺，按照《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》要求，做好收費項目、收費標準、計價單位等信息公示工作。

　　二是加強口岸收費監(jiān)管。去年，省市場監(jiān)管局制定了涉企收費治理三年工作計劃，對銅陵等地口岸領域收費情況開展了交叉檢查。今年繼續(xù)組織對安慶、池州等地口岸領域開展現(xiàn)場檢查，依法查處口岸經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價、不按規(guī)定明碼標價、未落實優(yōu)惠減免政策、收費目錄清單外收費等價格違法違規(guī)行為。

　　三是強化協(xié)同配合。繼續(xù)強化與海關、交通、商務等部門信息共聯(lián)共享，摸清底數(shù)。主動加強與發(fā)改等部門溝通聯(lián)系，對相關收費政策及時會商。進一步加強部門聯(lián)動，視情組織開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，推動社會共治。

　　新華社記者

　　安徽將怎樣建設“智慧口岸”？

　　省政府口岸辦負責同志 陶剛

　　智慧口岸建設是推動數(shù)字技術和口岸業(yè)務深度融合，加快口岸數(shù)字化轉型和智能化提升的重要抓手，是提高口岸通關效率、提升口岸通行能力、保障口岸貿易安全、優(yōu)化口岸便利服務、強化口岸聯(lián)防聯(lián)控，解決新形勢下口岸發(fā)展突出問題的必要手段。

　　省委、省政府高度重視我省智慧口岸建設，統(tǒng)籌推動合肥新橋國際機場口岸和蕪湖港口岸列入國家試點，以點帶面促進全省口岸數(shù)字化、智能化轉型。目前，合肥新橋國際機場口岸正在加快查驗設施、裝卸設備、物流倉儲等智能化改造升級；全省水運口岸物流通關一體化平臺有效運行，蕪湖港口岸在全國內河港口中率先實現(xiàn)區(qū)塊鏈無紙化進口放貨。各口岸初步建立了運營主體間協(xié)同互聯(lián)、高效運作的良好生態(tài)。

　　下一步，在推進“智慧口岸”建設方面主要有以下3點舉措：

　　一是打造智慧口岸數(shù)字底座。加強中國（安徽）國際貿易“單一窗口”建設，在數(shù)據(jù)安全可控基礎上，加強進出口全流程、各環(huán)節(jié)領域的數(shù)據(jù)交換共享和功能對接，建設安徽智慧口岸公共服務平臺，聚焦首位產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“一鏈一策”開發(fā)特色功能應用，逐步建立完善數(shù)據(jù)交換服務新模式。

　　二是改善口岸基礎作業(yè)條件。改造升級航空貨站裝卸及倉儲設施設備，建設旅客查檢智能化設施設備，打造數(shù)字孿生機場。建設高品質智慧港口，建設港區(qū)智能道口，推進碼頭、堆場裝卸及水平運輸自動化升級改造，提高港口基礎設施與船舶裝卸貨協(xié)同銜接能力。

　　三是提升監(jiān)管設備智能化水平。配套建設機場口岸聯(lián)檢單位智能旅客查驗、先期機檢審圖、核輻射檢測和專用網(wǎng)絡信息系統(tǒng)。加強H986等智慧機檢建設，提升水運口岸智慧監(jiān)管效能。建設長江安徽段開放水域預警感知管控系統(tǒng)和錨地監(jiān)管系統(tǒng)，破解開放水域難管難題。

　　通過交通、商務、海關、邊檢、海事等多部門綜合施策，力爭到2025年底合肥新橋機場航空口岸和蕪湖港水運口岸基本建成智慧口岸，中國（安徽）國際“單一窗口”上線智慧口岸公共服務平臺，實現(xiàn)進出口業(yè)務全景式展現(xiàn)、全鏈條動態(tài)追蹤、一站式綜合辦理。機場、港口、貨站作業(yè)效率和海關、邊檢、海事監(jiān)管效率大幅提升，實現(xiàn)“通得快”和“管得住”的有效結合，進一步優(yōu)化跨境貿易口岸營商環(huán)境，為外貿高質量發(fā)展提供有力支撐保障。

　　安徽新聞綜合廣播記者

　　請問，蕪湖市在優(yōu)化營商環(huán)境、便利化通關和制度創(chuàng)新上將推出哪些舉措，更好助推企業(yè)走出去、引進來？

　　蕪湖市委常委、副市長 楊正

　　2024年，蕪湖市圍繞深化跨境貿易便利化改革，打好“改革組合拳”，更好助推企業(yè)走出去、引進來，進一步增強企業(yè)辦事便利度、滿意度和獲得感，推動蕪湖外向型經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　一是優(yōu)化綜合保稅區(qū)貨物監(jiān)管模式。充分發(fā)揮綜保區(qū)功能優(yōu)勢，實施保稅貨物與非保稅貨物“區(qū)內直轉”，允許企業(yè)在綜保區(qū)倉庫內設置專門“待檢區(qū)”，直接在倉庫內轉為非保稅貨物，降低企業(yè)物流成本，提升通關時效。另一方面，創(chuàng)新“一票多車”監(jiān)管模式，打破“整報、整出、整入”限制，允許綜保區(qū)內企業(yè)一次報關，可由一輛集卡多次往返完成運輸，大幅降低貨物出區(qū)的運輸成本，為企業(yè)提供更加靈活便捷的物流解決方案。

　　二是創(chuàng)新出口貨物勞務預繳稅款電子化。聚焦安徽汽車首位產(chǎn)業(yè)，以稅收服務“小切口”，解決辦稅體驗“大問題”。創(chuàng)新“全流程電子化，全過程可溯流”的出口貨物勞務預繳稅款方式，實行申報繳款“網(wǎng)絡化”、稅票開具“電子化”和風險防控“一體化”，減輕企業(yè)從“申請”、“開具”到“繳稅”的各環(huán)節(jié)時長，實現(xiàn)辦稅零接觸、入庫零時差、預繳零負擔。通過業(yè)務的全鏈條協(xié)作，推動電子化辦稅、綜合式監(jiān)督、一體化防控綜合發(fā)力，實現(xiàn)出口預繳稅款管理風險和辦稅成本的“雙下降”。截止到5月9日，自出口貨物電子預繳稅款業(yè)務推廣以來，全市汽車行業(yè)電子預繳稅款共計9090筆（含附加稅費），繳納稅費金額達8.37億元。

　　中新社記者

　　安徽如何提升跨境物流效能？

　　省交通運輸廳總工程師 晏少鶴

　　2023年，我省跨境物流成績顯著，中歐班列發(fā)運868列，同比增長13%，覆蓋范圍擴大至18個國家、125個國際站點；執(zhí)飛至芝加哥、洛杉磯、紐約、阿姆斯特丹、仁川、大阪、倫敦、達拉斯等8條國際全貨機航線，全省完成國際和地區(qū)貨郵吞吐量3.1萬噸，同比增長24.2%；水路集裝箱運輸體系延伸拓展，開通集裝箱航線64條，每周穩(wěn)定運營257航次，成功開通蕪湖—俄羅斯（海參崴）外貿集裝箱直航，以及墨西哥國際滾裝航線，填補我省遠洋運輸空白，全年水路集裝箱吞吐量247萬標箱，同比增長15.4%，水運口岸外貿吞吐量為1811.39萬噸，同比增長16.7%。

　　下一步，在提升跨境物流效能方面重點抓好以下工作。

　　一是提升中歐班列通道功能。持續(xù)做好全省高速公路對服務中歐、中亞班列的集裝箱運輸車輛通行費五折優(yōu)惠政策，指導合肥中歐班列創(chuàng)建國家級多式聯(lián)運示范工程，繼續(xù)支持合肥中歐班列多式聯(lián)運基礎設施建設納入申報國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈項目庫，助力合肥中歐班列快速發(fā)展。

　　二是穩(wěn)健提升民航運輸保障能力。加快推進合肥新橋機場航站區(qū)工程、池州機場改擴建和新建蚌埠、亳州機場，持續(xù)推進合肥新橋機場飛行區(qū)工程和蕪宣機場改擴建前期工作。

　　三是完善水路集裝箱航線網(wǎng)絡化布局。強化“兩樞紐一中心”（蕪湖馬鞍山、安慶江海聯(lián)運樞紐，蚌埠、淮南淮河航運樞紐和合肥江淮聯(lián)運中心）建設，持續(xù)穩(wěn)定運營“一核兩翼”集裝箱運輸航線，嘗試新開通長江上游、淮河上游港口經(jīng)省內口岸中轉航線，重點加密合肥—上海航線密度，提升各港口服務效率。深化對外合作，指導省港航集團深化與上港集團、浙江海港集團、中遠海運集團等港航企業(yè)對接，拓展新的合作空間，優(yōu)化港航服務。

　　國際商報記者

　　請問，今年自貿試驗區(qū)將如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境新路徑、新模式，推進更高水平開放？

　　省商務廳副廳長 劉光

　　自2020年9月掛牌運行以來，在省委、省政府的堅強領導下，中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)切實履行“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的職責使命，堅持以高水平開放為引領，以制度創(chuàng)新為核心，累計探索形成192項制度創(chuàng)新成果，其中營商環(huán)境領域約65項，有力有效推進營商環(huán)境整體優(yōu)化。今年，重點抓好以下工作，進一步推進更高水平開放。

　　一、打造更加開放公平的市場化營商環(huán)境。

　　一是跟蹤最新版自貿試驗區(qū)外商投資負面清單，落實放寬外資準入限制政策措施，結合我省實際，積極推動電信、醫(yī)療、金融、教育等現(xiàn)代服務業(yè)對外開放。

　　二是落實好最新實施的2024年版自貿試驗區(qū)跨境服務貿易負面清單，支持各片區(qū)率先落地跨境交付、自然人移動等服務貿易新模式。

　　三是強化公平競爭原則，發(fā)揮自貿試驗區(qū)外商投訴工作機構作用，保障外資企業(yè)在政府招投標采購、政策享受、知識產(chǎn)權保護、標準制定等方面公平待遇。

　　二、打造更加穩(wěn)定高效的法治化營商環(huán)境。

　　一是支持推進安徽（合肥）創(chuàng)新法務區(qū)建設，積極引進國際仲裁和調解優(yōu)質資源，進一步提升涉外法律服務能力和水平。

　　二是持續(xù)完善跨境商事仲裁、商事調解等多元糾紛化解機制，全力提升自貿試驗區(qū)4家法院、6家仲裁相關機構、9家司法鑒定機構以及29家律師事務所服務效能。

　　三是強化企業(yè)知識產(chǎn)權保護，做好知識產(chǎn)權糾紛行政調解協(xié)議司法確認、“兩書同送+閉環(huán)管理”信用修復機制改革等制度創(chuàng)新成果的復制推廣及成果轉化工作。

　　三、打造更加便利友好的國際化營商環(huán)境。

　　一是高標準對接CPTPP、DEPA等國際經(jīng)貿規(guī)則，在跨境數(shù)據(jù)流動、跨境人民幣使用、增值電信業(yè)務等方面探索更多便利化舉措。

　　二是打造更加便利的外籍人士生活場景，優(yōu)化外籍人士便捷支付服務，引進更多國際教育、國際醫(yī)療等資源，提升外籍人士在皖交通、生活、消費的便利度。

　　三是發(fā)布2024年版《外國商務人士在安徽工作生活指引》，指導外籍人士更好在皖生活、工作和娛樂。

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