今年以來，全省各級(jí)市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“深化拓展”年工作部署，在優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范日常監(jiān)管、提升執(zhí)法水平、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面積極創(chuàng)新舉措，形成了一批有影響力的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，以優(yōu)良行風(fēng)有力促進(jìn)了營商環(huán)境優(yōu)化。現(xiàn)分批次公布優(yōu)秀實(shí)踐案例，供各地參考借鑒。

一、轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)促發(fā)展

　　全省系統(tǒng)探索推行涉企行政合規(guī)指導(dǎo)

　　具體做法

　　事前發(fā)布行政合規(guī)指導(dǎo)清單，梳理高頻多發(fā)違法行為，為企業(yè)提供合規(guī)建議；聚焦反壟斷、反不正當(dāng)競爭、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域宣傳法規(guī)政策，幫助企業(yè)合規(guī)治理；“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。事中出臺(tái)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，輕微違法行為免罰輕罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施有關(guān)規(guī)定和清單，實(shí)施有溫度的執(zhí)法。事后強(qiáng)化案后跟蹤評估，上門輔導(dǎo)涉案企業(yè)整改；完善信用修復(fù)機(jī)制，結(jié)合信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管，對信用風(fēng)險(xiǎn)較低的非重點(diǎn)監(jiān)管對象實(shí)施觸發(fā)式、非現(xiàn)場監(jiān)管，做到守信免查、無事不擾。

　　主要亮點(diǎn)

　　突出服務(wù)性，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，找準(zhǔn)企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)；突出全程性，圍繞事前事中事后全過程開展合規(guī)指導(dǎo)；突出系統(tǒng)性，實(shí)施“五個(gè)一”（1個(gè)試點(diǎn)方案、1個(gè)任務(wù)清單、1個(gè)合規(guī)需求調(diào)查、1批典型事例、1個(gè)指導(dǎo)意見），推動(dòng)實(shí)現(xiàn)涉企行政合規(guī)指導(dǎo)全省系統(tǒng)全覆蓋。

　　工作成效及意義價(jià)值

　　有關(guān)做法獲全省法治建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，在長三角全域推廣，被國務(wù)院官網(wǎng)刊載。2023年度，全省系統(tǒng)為2.3萬家經(jīng)營主體依法減免罰款16.6億元，指導(dǎo)119余萬戶經(jīng)營主體重塑信用，部門間重復(fù)檢查頻次壓減48%。通過合規(guī)指導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營更加規(guī)范，發(fā)展動(dòng)能更為強(qiáng)勁。

　　二、蘇州市市場監(jiān)管局創(chuàng)新開展

　　線下購物無理由退貨實(shí)踐

　　具體做法

　　蘇州市市場監(jiān)管局持續(xù)深化行風(fēng)建設(shè)，在全國率先推行線下購物無理由退貨，以“小切口”優(yōu)化營商“大環(huán)境”。一是建網(wǎng)絡(luò)。在全市建立“1+10+N”三級(jí)服務(wù)體系，設(shè)立119個(gè)無理由退貨服務(wù)站和87個(gè)寄存點(diǎn)。二是定標(biāo)準(zhǔn)。制定《蘇州市無理由退貨管理辦法》和配套細(xì)則，出臺(tái)國內(nèi)首個(gè)線下無理由退貨服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。三是創(chuàng)平臺(tái)。全國首創(chuàng)建立“智慧315”無理由退貨平臺(tái)，保障退貨信息、資金、物流的全要素順暢流通。四是強(qiáng)保障。設(shè)立4000萬元“吳優(yōu)金”，首創(chuàng)政府先行墊付機(jī)制，確保符合退貨條件的消費(fèi)者在24小時(shí)內(nèi)收到退款。五是拓領(lǐng)域。推出旅游行業(yè)文旅商品30天無理由退貨、軌道交通“無理由退票”、民宿和農(nóng)家樂“無理由退訂”等服務(wù)，率先將數(shù)字人民幣應(yīng)用于無理由退貨領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)滬蘇兩地異地異店無理由退換貨，為消費(fèi)者提供了更多選擇。

　　主要亮點(diǎn)

　　聚焦消費(fèi)者在線下購物中遇到的成本高、時(shí)間長等痛點(diǎn)問題，在國內(nèi)率先出臺(tái)線下購物無理由退貨相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和配套制度，建立智慧服務(wù)平臺(tái)和政府先行墊付機(jī)制，創(chuàng)新拓展多個(gè)應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)線下購物放心退、便捷退、先行退和多元退。

　　工作成效及意義價(jià)值

　　蘇州線下購物無理由退貨承諾商戶數(shù)已超10.9萬家，累計(jì)受理退貨15.2萬件，折合金額6721萬元。蘇州在全國百城消費(fèi)者滿意度測評中兩次獲評第一，央視3·15晚會(huì)兩次作宣傳推介。受市場監(jiān)管總局委托，蘇州市局正在牽頭起草相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

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