國務院總理李強5月11日主持召開國務院常務會議，審議通過了《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》。本次國務院常務會議指出，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進新型工業(yè)化、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。專家分析，當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型既事關產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全局，也關系到國家經(jīng)濟安全、產(chǎn)業(yè)安全、科技安全。會議提出，根據(jù)制造業(yè)多樣化、個性化需求，分行業(yè)分領域挖掘典型場景。要加快核心技術攻關和成果推廣應用，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。此外指出，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進新型工業(yè)化、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。要根據(jù)制造業(yè)多樣化個性化需求，分行業(yè)分領域挖掘典型場景。加快核心技術攻關和成果推廣應用，做好設備聯(lián)網(wǎng)、協(xié)議互認、標準制定、平臺建設等工作。要加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持，與開展大規(guī)模設備更新行動、實施技術改造升級工程等有機結(jié)合，完善公共服務平臺，探索形成促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型長效機制。

　　制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緣何成為政策關注的焦點？各行各業(yè)如何尋找適合自己的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑？在促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，有哪些難題待解、政策應該如何發(fā)力？本期智邦數(shù)智化研究院為大家整理南方日報、新華社、經(jīng)濟參考報等記者采訪相關專家進行解讀。專家認為，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正步入走深向?qū)嵉年P鍵階段，相關部署將構建一套政策體系，加快產(chǎn)業(yè)實踐、技術創(chuàng)新，為更多企業(yè)開展轉(zhuǎn)型實踐提供指引，持續(xù)為新型工業(yè)化注入強勁動力。

　　北京交通大學教授、國家智能制造專家委員會委員朱明皓表示，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)力點之一，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，信息化與工業(yè)化深度融合，將會促進一批新業(yè)態(tài)新模式新服務的產(chǎn)生，形成發(fā)展疊加倍增效應。

　　工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，我國已連續(xù)三年實施智能制造試點示范行動，培育了421家國家級示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠，人工智能、數(shù)字孿生等技術在90%以上的示范工廠得到應用。5G應用在制造業(yè)質(zhì)量檢測、礦業(yè)生產(chǎn)等領域規(guī)模推廣；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用已拓展至49個國民經(jīng)濟大類、覆蓋了全部工業(yè)大類，形成了200余個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應用標桿。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所副所長宋穎昌認為，從會議釋放的信號來看，我國將通過《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》進一步明確制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型思路、總體目標、主要任務、重點行動，引導政府和產(chǎn)業(yè)界深刻理解轉(zhuǎn)型內(nèi)涵，系統(tǒng)推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定N個細分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，面向原材料、裝備制造、消費品、電子信息等重點行業(yè)，全面梳理各行業(yè)轉(zhuǎn)型需求、痛點難點、典型場景，為各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供差異化、專業(yè)化的路徑指導。同時，提升關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化水平，加快核心器件、智能硬件、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等關鍵軟硬件技術研發(fā)和應用推廣。

　　值得關注的是，中小企業(yè)量大面廣，是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點和難點。會議提出，要加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持，與開展大規(guī)模設備更新行動、實施技術改造升級工程等有機結(jié)合，完善公共服務平臺，探索形成促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型長效機制。

　　朱明皓表示，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，相關部署將把中小企業(yè)納入大規(guī)模設備更新行動，推動培育一批專門針對中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商，建立“共性轉(zhuǎn)型技術+個性轉(zhuǎn)型技術”的模式，推動中小企業(yè)低成本、快捷化部署。

　　國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏表示，持續(xù)推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，打造供需對接、全鏈協(xié)同、價值驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)行業(yè)綠色發(fā)展，積極構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。

　　而在此前舉行的國務院例行政策吹風會上，工信部副部長單忠德表示，將以大規(guī)模設備更新為抓手，“點線面”一體化推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！包c”指的是打造數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型標桿，包括量大面廣的中小型企業(yè)；“線”指的是推進重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同改造；“面”則是推動重點產(chǎn)業(yè)集群和重點園區(qū)數(shù)字化提升，加快推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。 “力爭到2027年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到90%以上，關鍵工序數(shù)控化率達到75%以上，特別是要推動工業(yè)大省大市和重點園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋?！眴沃业抡f。

　　地方層面，江西上個月發(fā)布文件，拿出“真金白銀”支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動全省制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。如累計支持20家省級“數(shù)字領航”企業(yè)，每家獎勵500萬元；累計支持400家省級“小燈塔”企業(yè)，每家獎勵100萬元等。

　　今年初，四川提出全面實施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，預計到2027年，制造業(yè)關鍵工序數(shù)控化率將超過64%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率將突破90%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋。不到半年時間，四川“智改數(shù)轉(zhuǎn)”在建項目接近1500個，總投資超過4600億元。

　　而自2022年12月開始，“制造業(yè)當家”成為廣東謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展的高頻詞。黑燈工廠、海上石油無人平臺、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展都在釋放巨大潛力，并在廣東省科技創(chuàng)新、人才集聚和產(chǎn)業(yè)升級支持下，迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的生機與活力。

　　知名經(jīng)濟學者、工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林表示，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當下政府工作的重要目標，而高質(zhì)量發(fā)展落地到企業(yè)層面，則是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型。在諸多企業(yè)轉(zhuǎn)型方向中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于企業(yè)來說性價比最高、可行性最強，也因此成為政策關注的焦點。

　　中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題何解？

　　黨的二十大報告提出，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國。從制造大國邁向制造強國，任重而道遠。

　　中國國際發(fā)展知識中心副主任、國務院發(fā)展研究中心研究員魏際剛撰文指出，我國制造業(yè)“大而不強”的一個重要原因，是核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎等“四基”能力薄弱。當前，我國在工業(yè)軟件、智能傳感器等領域還存在短板弱項。

　　對此，國務院常務會議提出，加快核心技術攻關和成果推廣應用，做好設備聯(lián)網(wǎng)、協(xié)議互認、標準制定、平臺建設等工作。會議還提到，要根據(jù)制造業(yè)多樣化個性化需求，分行業(yè)分領域挖掘典型場景。

　　作為我國制造業(yè)的生力軍，中小企業(yè)在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中不能“掉隊”。會議提到，要加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持，與開展大規(guī)模設備更新行動、實施技術改造升級工程等有機結(jié)合，完善公共服務平臺，探索形成促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型長效機制。

　　“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，面臨的難題主要有兩個。一個難題是資源不足，人力、財力、物力不足。另一個難題是找不到可行通用的數(shù)字轉(zhuǎn)型方案?！北P和林表示，由于資源不足，中小企業(yè)往往需要在數(shù)字轉(zhuǎn)型上“抄作業(yè)”。政策層面除了挖掘典型場景，還需針對中小企業(yè)的需求來開發(fā)數(shù)字轉(zhuǎn)型通用解決方案。

　　事實上，從中央到地方，都將政策聚焦中小企業(yè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點。

　　4月30日，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)通知，部署做好2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，推進三項重點任務：聚焦企業(yè)需求，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；強化數(shù)字賦能，培育高水平“小快輕準”產(chǎn)品；推動“鏈式”轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。

　　廣州市日前發(fā)布的《省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點實施方案》，則公開公平公正擇優(yōu)遴選征集數(shù)字化牽引單位，作為各細分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的牽頭組織單位，面向重點細分行業(yè)組建“1+1+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，為中小企業(yè)提供一攬子數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。

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