近年來，鄒城市把“高效辦成一件事”作為提升行政效能、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，突出改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能，深入推進流程再造，大力開展模式創(chuàng)新，構(gòu)建起線上線下融合發(fā)展、便民利企的政務(wù)服務(wù)體系，推動“高效辦成一件事”服務(wù)覆蓋到位、落實到位、應(yīng)用到位，實現(xiàn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強。2023年，鄒城市各類市場主體突破11萬戶，被評為省高質(zhì)量發(fā)展先進縣、省工業(yè)強縣、省對外開放強縣、省現(xiàn)代流通強縣。

　　突出集成服務(wù)，打造“一門一網(wǎng)一線”

　　推進“高效辦成一件事”覆蓋到位

　　在打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境上集中用力，構(gòu)建多級覆蓋、多渠道融合的政務(wù)服務(wù)體系，推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、各類訴求“一線應(yīng)答”。

　　一是打造審批服務(wù)綜合體，實現(xiàn)線下“只進一門”。建立“1+16+N”政務(wù)服務(wù)實體大廳（服務(wù)站）網(wǎng)點體系，市級層面高標準建設(shè)智慧政務(wù)大廳，38個部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室成建制進駐，業(yè)務(wù)范圍全覆蓋；16個鎮(zhèn)街設(shè)立為民服務(wù)中心，承接勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、審批服務(wù)等289項政務(wù)服務(wù)事項；村級建立服務(wù)站，全面代收代辦，形成以市級為民服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)街為基礎(chǔ)、服務(wù)站點為補充的“三位一體”政務(wù)服務(wù)模式，1542項審批服務(wù)事項實現(xiàn)一站式辦結(jié)。

　　二是建設(shè)數(shù)字化服務(wù)平臺，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，聯(lián)合京東共建云計算大數(shù)據(jù)服務(wù)基地，引導不動產(chǎn)登記等35個部門政務(wù)信息系統(tǒng)遷移，依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市數(shù)據(jù)共享交換平臺，深化數(shù)據(jù)“聚、通、用”，打造24小時政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”自助服務(wù)點，形成“一個門戶、一部手機”政務(wù)服務(wù)新模式，1542項依申請政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、全程網(wǎng)辦率99.22%以上。

　　三是完善接訴即辦新機制，實現(xiàn)訴求“一線應(yīng)答”。發(fā)揮“線上+線下”優(yōu)勢，設(shè)立168家“營商環(huán)境監(jiān)測點”，聘任15名“營商環(huán)境特聘體驗官”，綜合運用12345便民熱線、企業(yè)“接訴即辦”等渠道廣泛收集群眾訴求，建立政策清單、責任清單、問題清單“三張清單”，構(gòu)建訴求收集、政策研究、任務(wù)分派、限時辦結(jié)、工作回訪的訴求辦理閉環(huán)機制，實現(xiàn)“一站式接待、一條龍服務(wù)、一次性化解”。

　　突出極簡服務(wù)，探索“提質(zhì)增效模式”

　　推進“高效辦成一件事”落實到位

　　聚焦政務(wù)服務(wù)的全環(huán)節(jié)全流程，積極開展服務(wù)模式創(chuàng)新，持續(xù)減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，打造定制化、套餐化、模塊化的服務(wù)場景，持續(xù)推動服務(wù)流程優(yōu)化和用戶體驗提升。

　　一是創(chuàng)新“1+N”聯(lián)辦模式，推動關(guān)聯(lián)事項一次辦。建立審管協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，針對涉及面廣、辦件量大的重點領(lǐng)域和高頻事項，組織開展“1+N”整合聯(lián)辦，相關(guān)部門單位按照工作職責，根據(jù)事項間的邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，以關(guān)鍵啟動事項為“1”，配置“N”項聯(lián)辦事項，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交，讓“一堆事”變成“一件事”，梳理形成“一件事一次辦”應(yīng)用場景160個。

　　二是實施標準化服務(wù)模式，推動服務(wù)事項快速辦。按照場景引導，對“一件事”的辦事流程、辦理時限、所需材料、收費標準等進行全面梳理，繪制7個領(lǐng)域事項聯(lián)辦流程圖，編制“主題服務(wù)事項”辦事指南，推進容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦，聯(lián)合驗收“一件事”壓減申報材料75%以上，“標準地供應(yīng)”“拿地即開工”“驗收即辦證”實現(xiàn)新突破。

　　三是優(yōu)化全周期服務(wù)模式，推動涉企事項一鏈辦。圍繞企業(yè)全生命周期，進一步延伸為企服務(wù)工作鏈條，在企業(yè)開辦上推行七位一體“云上寵企”服務(wù)模式，在企業(yè)準營上推行“證照聯(lián)辦”模式，在歇業(yè)備案登記上推行“歇業(yè)一件事”服務(wù)模式，在企業(yè)退出上實行稅務(wù)、營業(yè)執(zhí)照、海關(guān)、社保、醫(yī)保、公積金等涉企注銷業(yè)務(wù)“一鏈辦”，實現(xiàn)“一次辦理、并聯(lián)審批、同步辦結(jié)”，最快即時辦結(jié)“準入2小時、退出10分鐘”。

　　突出聯(lián)動服務(wù)，構(gòu)建“民生協(xié)作平臺”

　　推進“高效辦成一件事”應(yīng)用到位

　　聚力提升惠及“大多數(shù)人”的公共服務(wù)供給能力，持續(xù)深化面向“少數(shù)人”服務(wù)的行政審批便捷度，為群眾提供更廣范圍、更深層次的衍生服務(wù)，真正讓群眾好辦事、為群眾辦好事。

　　一是強化數(shù)據(jù)賦能，惠民補貼“免申即享”。聚焦特殊群體惠民補貼“現(xiàn)場認證難”“手機操作難”等問題，推行惠民補貼待遇資格認證“云享惠”服務(wù)，依托大數(shù)據(jù)平臺，共享醫(yī)療繳費、門診就醫(yī)、水電費繳納、殯葬事宜等26類數(shù)據(jù)信息，將10個部門的32項惠民補貼事項變?yōu)椤办o默認證一件事”，讓群眾享受到“零跑腿、零感知、零打擾”的免申即享、應(yīng)享盡享服務(wù)，惠及群眾44.5萬人，相關(guān)經(jīng)驗做法入選“中國數(shù)字社會治理優(yōu)秀案例”。

　　二是加強審管協(xié)同，校車許可審批大幅提速。從學生出行需求出發(fā)，積極推進校車使用許可“一件事”改革，改變行政審批、交警、交通運輸多頭受理模式，由行政審批部門統(tǒng)一受理，多部門并聯(lián)辦理、聯(lián)合勘驗，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的工作新格局，校車使用許可審批縮減17個工作日。目前，已辦理校車使用許可“一件事”490余件，減免重復材料近1000個，減少群眾跑腿1400多次。

　　三是深化區(qū)域合作，“跨域通辦”擴面增效。針對群眾跨地區(qū)辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的卡點難點，先后與多個省內(nèi)外縣市區(qū)簽訂政務(wù)服務(wù)合作協(xié)議，加快推進跨地區(qū)、跨部門、跨層級的系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，設(shè)立“跨省通辦”服務(wù)專窗，實施“異地受理、屬地審批、就近取證”服務(wù)模式，開展區(qū)域通辦、點對點通辦、區(qū)域聯(lián)辦，推出“跨省通辦”事項215項和“全省通辦”事項298項，解決“多跑路”“折返跑”難題，群眾辦事的便利度和獲得感進一步提升。

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