近年來，鶴壁市司法局牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，立足打造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，認真落實服務民營企業(yè)十項法治保障措施，不斷提升法治化營商環(huán)境三大能力，依法護企，暖心安商，努力以更高水平法治服務保障鶴壁經濟高質量發(fā)展。

　　提升法治保障能力，營造公平競爭環(huán)境

　　完善促進民營經濟發(fā)展的制度保障。推動制定首部民營企業(yè)權益保護地方性法規(guī)《鶴壁市民營企業(yè)權益保護條例》。從市場準入、資源配置、融資貸款、人才引進、知識產權保護等方面對企業(yè)權益進行保障，并融入鶴壁服務民營企業(yè)的“五位一體”創(chuàng)新服務機制和普惠型貸款機制。

　　加強行政規(guī)范性文件備案審查和清理。組織開展涉及黃河流域保護、行政復議、道路交通安全和運輸執(zhí)法領域等行政規(guī)范性文件專項清理，梳理全市現行有效的913份行政規(guī)范性文件和5部規(guī)章。經評估審核后，擬廢止18件，宣布失效9件。

　　加大涉民營企業(yè)行政合法性審查力度。加強和規(guī)范涉民營經濟重大行政決策、行政規(guī)范性文件、行政協議、重大行政執(zhí)法決定合法性審查工作，把征求民營企業(yè)、行業(yè)協會商會的意見作為重要環(huán)節(jié)，未征求的，不予審查通過。2023年，涉民營企業(yè)行政合法性審查281份。

　　提升執(zhí)法服務能力，促進依法規(guī)范行政

　　規(guī)范涉民營企業(yè)行政執(zhí)法行為。深入推行涉民營企業(yè)證明事項告知承諾制。全面落實不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實施行政強制等行政執(zhí)法“四張清單”制度，推動水利、市場監(jiān)管、農業(yè)農村等10家行政執(zhí)法主體編制行政執(zhí)法免予處罰（不予處罰）33項、從輕處罰清單34項、減輕處罰22項及不予實施行政強制3項。全市各級各部門適用“四張清單”作出不予處罰決定2281件、累計減免916.34萬元；作出從輕處罰515件、累計減免588.38萬元；作出減輕處罰185件、累計減免323.18萬元。

　　加強涉民營企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。對重點執(zhí)法部門涉民營企業(yè)行政執(zhí)法開展常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督；對民營企業(yè)關注度高、與民營經濟發(fā)展關系密切的重點執(zhí)法領域開展專項監(jiān)督，梳理行政相對人違法風險點172個，制定防控措施516條，從源頭上化解了行政相對人“被罰”風險。

　　持續(xù)深化服務型行政執(zhí)法建設。通過基層初選、專題培訓、理論測試、現場授課、案卷評查、綜合評定等環(huán)節(jié)，選拔一批全市服務型行政執(zhí)法授課員，按照“一輪一系統(tǒng)、一次一主題、一場一評議”的原則，開展“微宣講、走基層”活動，提升基層一線執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力和水平。在全省第三屆服務型行政執(zhí)法比武活動中，鶴壁市總成績位列省轄市第一，選送參評的《退役軍人優(yōu)待證調解案》獲評全省優(yōu)秀行政調解案卷。

　　發(fā)揮府院聯動機制作用。印發(fā)了《鶴壁市府院聯動聯席會議辦公室工作規(guī)則》，建立了協調會商、數據共享和督查督辦等六項制度，保障府院聯動機制實質化、常態(tài)化運行。深化府院聯動“雙向清單”制度，推動行政機關負責人出庭應訴、行政爭議實質化解、防范化解金融風險等6大類15項問題得到有效解決。建立“庭所共建”合作機制，全市16人民法庭和44個司法所互設派駐機構，推進訴源治理工作向縱深發(fā)展。

　　提升法律服務能力，優(yōu)化公共法律服務

　　提高涉企公共法律服務質效。實現“12348”公共法律服務熱線與“12345”政務服務熱線歸并整合并設立涉企服務專席。成立創(chuàng)客法律服務中心，為小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)客群體提供全生命周期、一站式法律服務。

　　提升人民調解服務民營企業(yè)能力。制定《鶴壁市行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織設立工作指引》，推動六大行業(yè)人民調解委員會規(guī)范設立。開展“踐行楓橋經驗 助力平安鶴壁建設”專項活動，累計化解矛盾糾紛1.2萬余件，調成率98.5%以上。

　　面向民營企業(yè)開展精準普法。加強普法宣傳深入開展“送法進民企”活動，加大民營企業(yè)法律風險防范和涉企優(yōu)惠政策的宣傳力度，組建“八五”普法宣講團6個，文藝宣傳隊6個，選拔培養(yǎng)法律明白人5200余名，累計開展各類法治宣傳活動1200余場次，接受群眾法律咨詢5.9萬余人次。

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