今年初,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議指出,“要把‘高效辦成一件事’作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手”。為深入推進(jìn)改革精神,山東省臨沂市臨沭縣行政審批服務(wù)局以方便企業(yè)群眾為核心理念,從企業(yè)和群眾視角出發(fā),通過(guò)集成服務(wù)、一鏈辦理、實(shí)干體驗(yàn)等舉措,深入剖析業(yè)務(wù)辦事流程堵點(diǎn)、難點(diǎn),逐項(xiàng)研究,集中攻堅(jiān),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)再提速,助力企業(yè)發(fā)展,便利群眾生活。
以“高效”為發(fā)起點(diǎn),打造“集成服務(wù)”快車道
“高效辦成一件事”關(guān)鍵在“高效”。為民辦實(shí)事是系統(tǒng)工程,“東一榔頭西一棒槌”不行,“各吹各的號(hào),各唱各的調(diào)”更不行。一方面,優(yōu)化流程環(huán)節(jié),提供“集成式”服務(wù)??h行政審批服務(wù)局以“高效辦成一件事”改革為突破口,聚焦高頻事項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域,探索主題集成服務(wù)場(chǎng)景,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“以部門為中心”向“以事項(xiàng)為中心”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù),材料一次性提交,事務(wù)一次性辦結(jié),有效破解企業(yè)群眾面臨的辦事難、慢、繁問(wèn)題。通過(guò)流程的優(yōu)化重塑,高頻事務(wù)的辦理環(huán)節(jié)平均縮短60%,審批時(shí)間壓縮50%以上,極大減少了企業(yè)的反復(fù)跑動(dòng)和多頭奔波現(xiàn)象。另一方面,創(chuàng)新服務(wù)模式,提供“多元化”服務(wù)。為滿足企業(yè)和群眾辦事多元化、個(gè)性化、便捷化的服務(wù)需求,以“集成辦”“承諾辦”“跨域辦”“免申辦”“免證辦”為重點(diǎn),深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦事流程最優(yōu)化。積極推動(dòng)“高效辦成一件事”,重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化前后置環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請(qǐng)”“一套材料、一次提交”,目前可提供51個(gè)主題式、套餐式服務(wù),在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一件事”綜合受理窗口,并在窗口實(shí)行多個(gè)事項(xiàng)一次性告知制度,截至目前,“一件事”綜合窗口共辦理業(yè)務(wù)1034件,2024年以來(lái)服務(wù)好評(píng)率達(dá)100%。
以“辦成”為總目標(biāo),筑牢“政務(wù)服務(wù)”主陣地
“高效辦成一件事”目標(biāo)在“辦成”。對(duì)于企業(yè)和群眾來(lái)說(shuō),辦成才是追求的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”,離不開優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是打造臨沭特色“沭心辦”服務(wù)體系。建立兩支幫代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),提供“一對(duì)一”常態(tài)化全流程精準(zhǔn)服務(wù),圍繞項(xiàng)目不同實(shí)施階段,打造屬地政府+審批及監(jiān)管部門項(xiàng)目一體化聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制;二是樹立貼心周到“店小二”服務(wù)理念。設(shè)立幫辦代辦自助服務(wù)區(qū),幫辦代辦服務(wù)人員主動(dòng)為辦事群眾提供熱情周到的服務(wù),幫助辦事群眾和企業(yè)進(jìn)行表格填寫、網(wǎng)上申報(bào)、手機(jī)注冊(cè)、電子文件上傳及全程網(wǎng)辦等幫辦服務(wù),進(jìn)行保姆式“一對(duì)一”貼心代辦,從“最多跑一次”邁向“一次辦好”,實(shí)現(xiàn)了幫辦代辦“走心”、便民利民“升級(jí)”。三是推行踏勘評(píng)審“1+N”服務(wù)模式,大力推行行政許可事項(xiàng)“事前預(yù)踏勘”“免踏勘”“云踏勘”“靶向踏勘”等N項(xiàng)服務(wù)模式,通過(guò)提前介入、靠前服務(wù)把企業(yè)群眾申請(qǐng)、審核材料和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并聯(lián)進(jìn)行,進(jìn)一步縮短審批時(shí)限、提高審批效率,激發(fā)市場(chǎng)活力,真正讓企業(yè)群眾辦事“更省心”。
以“事項(xiàng)”為落腳點(diǎn),牽住“高效服務(wù)”牛鼻子
“高效辦成一件事”落腳點(diǎn)在“事”?!案咝мk成一件事”,就是推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”??h行政審批局通過(guò)完善集約高效的政務(wù)服務(wù)體系,推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“只進(jìn)一網(wǎng)、只進(jìn)一端”、自助辦事“一機(jī)辦理”、回應(yīng)訴求“一線應(yīng)答”,在此基礎(chǔ)上形成“一門一網(wǎng)一端一機(jī)一線”多級(jí)覆蓋、多渠道融合的政務(wù)服務(wù)體系。一是推進(jìn)線下部門進(jìn)駐。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,除“機(jī)動(dòng)車登記”等104項(xiàng)事項(xiàng),因場(chǎng)所限制原因進(jìn)駐部門分廳,其余1033項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按照“三集中三到位”要求,全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心,按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗綜合受理”。二是提升網(wǎng)上服務(wù)能力。線上依托山東省政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力水平,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦和自助辦,縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)1341項(xiàng),網(wǎng)上可辦率100%。三是完善服務(wù)反饋機(jī)制。依托“辦不成事”反映窗口、“沂蒙政務(wù)云客服”熱線打造“7×24小時(shí)不打烊政務(wù)服務(wù)”,高效受理企業(yè)群眾咨詢、投訴、求助、建議等各類訴求。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政