黑龍江省鶴崗市加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，通過行政處罰信息信用修復(fù)指導(dǎo)關(guān)口前移，進一步提升了信用修復(fù)的社會知曉度，表面上“多附一道程序、多添一份文書”，背后卻有著溫情執(zhí)法、為企解憂的深意。讓失信主體主動糾正失信行為，重塑信用“回歸”社會，柔性執(zhí)法助力企業(yè)重回發(fā)展“快車道”。

　　對標對表，健全完善“事前提醒”工作機制。鶴崗市推出事前“提醒服務(wù)”，引導(dǎo)和幫助失信企業(yè)及時開展信用修復(fù)，助力企業(yè)重塑信用。推動各行政執(zhí)法單位在送達行政處罰決定書的同時進行信用修復(fù)提醒，告知不良信用記錄帶來的后果和信用修復(fù)的權(quán)利。出臺《鶴崗市關(guān)于推動落實“信用修復(fù)和行政處罰雙書送達”創(chuàng)新工作的通知》，提供有力制度保障，更好釋放市場主體發(fā)展活力，優(yōu)化創(chuàng)新制度供給和服務(wù)模式，有力提升我市社會信用體系建設(shè)工作規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。

　　多點發(fā)力，統(tǒng)籌推動部門協(xié)同“掛圖作戰(zhàn)”。市守信踐諾專班充分發(fā)揮“指揮棒”的作用，召開專題推進會，建立《鶴崗市“雙書送達”創(chuàng)新工作責(zé)任分工及推進臺賬》，統(tǒng)籌推動城管、水務(wù)等20個行管部門啟動“信用風(fēng)險事前提醒”工作機制。按照時間表和任務(wù)圖，在規(guī)定時限內(nèi)固化本領(lǐng)域制度文件、完善專項工作臺賬、報送典型案例、加強宣傳報道等措施，全流程跟進確保工作機制落地見效。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，形成“信用修復(fù)一條鏈”特色模式。按照“誰處罰、誰認定、誰負責(zé)”的原則,推動各級行管部門認真做好信用風(fēng)險“事前提醒”工作。在送達行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書過程中,積極宣傳行政處罰信息信用修復(fù)政策；送達完成后,做好《信用修復(fù)告知書送達臺賬》登記工作；在行政處罰相對人滿足修復(fù)條件時,主動通過短信、電話等方式第一時間提醒行政處罰相對人進行信用修復(fù)并幫助完善修復(fù)材料,真正為市場主體提供便捷的信用修復(fù)服務(wù)，截止目前，通過實施信用風(fēng)險“事前提醒”，引導(dǎo)幫助失信企業(yè)修復(fù)90次，及時化解市場主體因行政處罰帶來的不良影響。

　　廣泛宣傳，推廣信用風(fēng)險“事前提醒”優(yōu)秀典型案例。加強工作成效的總結(jié)，高度提煉本地典型經(jīng)驗，充分利用報紙、微信公眾號、信用網(wǎng)站等各級新聞媒介，廣泛宣傳報道信用風(fēng)險“事前提醒”典型案例和工作亮點作法，已形成典型案例9篇，宣傳報道9次，信用風(fēng)險“事前提醒”創(chuàng)新工作已取得階段性成果。創(chuàng)新工作的走深走實，持續(xù)釋放著鶴崗營商柔性執(zhí)法的軟實力。

　　信用風(fēng)險“事前提醒”創(chuàng)新工作機制，對于指導(dǎo)督促被處罰市場主體履行處罰規(guī)定義務(wù)、糾正失信行為、消除不良影響具有積極意義，有效降低了失信公示對其在政府采購、招標投標、融資貸款、市場合作等方面的影響，切實保障了信用主體的合法權(quán)益，充分彰顯了溫情執(zhí)法、助企紓困的服務(wù)理念。下一步，鶴崗市將不斷優(yōu)化工作流程，努力提升企業(yè)競爭力和獲得感，營造包容審慎監(jiān)管柔性執(zhí)法的良好營商環(huán)境。

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