近年來，江蘇省啟東市公安局東海派出所嚴(yán)格按照黨的二十大報告中提出的“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”的指示要求，在持續(xù)提升營商環(huán)境上不斷出實招、下狠功夫，主動擔(dān)當(dāng)作為，譜好基礎(chǔ)防范、主責(zé)主業(yè)、為民服務(wù)三部曲，優(yōu)塑營商環(huán)境推動涉企服務(wù)提檔升級，深獲轄區(qū)企業(yè)贊譽。

　　一、譜好基礎(chǔ)防護曲，全力穩(wěn)控風(fēng)險隱患。一是警企共建，匯聚共治合力。由掛鉤局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所所長及各社區(qū)民警協(xié)同配合，確立企業(yè)負(fù)責(zé)聯(lián)系人，積極鼓勵企業(yè)志愿者、保安員、治安積極分子加入警企聯(lián)防隊伍。定期組織召開聯(lián)防聯(lián)席會議，分析服務(wù)企業(yè)發(fā)展成效，探討工作推進存在的困難及下一步亟須解決措施。截至目前，共組建“平安東?！薄案Ｈ鐤|海警企聯(lián)防隊”等3支隊伍，包含固定成員98名，在冊志愿者163人。二是扎實走訪，緊盯源頭風(fēng)險。堅持“關(guān)口前移、排查在前”的原則，全面加強經(jīng)濟犯罪源頭防控治理工作，積極組織開展“千人千企”大走訪活動，建立警企常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，推行“所領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)、治安民警定向服務(wù)、社區(qū)民警跟蹤服務(wù)”三項為企服務(wù)模式，全力做好風(fēng)險評估、法治宣傳、矛盾化解、政務(wù)服務(wù)、紓困解難等工作，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。今年以來，累計開展大走訪行動40余次，開展兩輪金融企業(yè)安全風(fēng)險大排查大起底工作，共對小區(qū)企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的11起內(nèi)部安全隱患和管理漏洞及時提出整改建議，有效保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是整合隊伍，提升社會治理。堅持推廣“1+1+N”警企巡邏模式，整合民（輔）警、網(wǎng)格員以及各單位企業(yè)志愿者、保安聯(lián)勤聯(lián)防隊伍，對企業(yè)及周邊治安隱患高發(fā)區(qū)域、防控重點區(qū)域進行巡控，及時搜集各種信息，掌握動向、把握方向、控制趨向。將轄區(qū)四小集鎮(zhèn)，細(xì)分成18個巡邏網(wǎng)格，由各巡邏隊包干負(fù)責(zé)，確保輻射到每條干道、每個企業(yè)、工地、醫(yī)院、學(xué)校、公園等重點場所。為警企聯(lián)防隊伍成員發(fā)放“治安巡邏”紅袖章并配備“巡邏路線圖”，體現(xiàn)巡邏出勤人員、治安情況、巡邏路線等信息，切實發(fā)揮巡防作用。

　　二、譜好主責(zé)主業(yè)曲，全力打擊涉企犯罪。一是嚴(yán)打涉企經(jīng)濟犯罪。建立重大涉企案件領(lǐng)導(dǎo)包辦、定期會辦工作機制，以“掃雷”“雷霆”“清風(fēng)”等專項行動為抓手，嚴(yán)打侵犯知識產(chǎn)權(quán)、合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等涉企經(jīng)濟犯罪，破獲各類涉企經(jīng)濟犯罪案件13件，為企業(yè)追贓挽損2000余萬元。選派優(yōu)秀民警到市局經(jīng)偵部門進行實戰(zhàn)練兵，參加假幣、保險詐騙犯罪技術(shù)培訓(xùn)等各類專業(yè)性知識培訓(xùn)，強化數(shù)據(jù)分析、平臺應(yīng)用、建模運用等各方面能力建設(shè)，以外部力量助推內(nèi)部提升。二是快破涉企民生案件。嚴(yán)格執(zhí)行涉企案件辦理“三快機制”，始終把發(fā)生在民營企業(yè)及周邊的盜竊、詐騙等刑事案件作為偵破重點，優(yōu)化精兵攻堅機制，依托合成作戰(zhàn)模式，實行限期破案、掛牌督辦，去年破獲涉企刑事案件12件。嚴(yán)格按照“應(yīng)追盡追、一追到底”原則，以資金查控平臺等數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)為手段，緊盯資金去向鏈條和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移軌跡，做到一查到底、全面查清。在某公司被職務(wù)侵占案件中，查明犯罪嫌疑人使用贓款向親屬、特定關(guān)系人等關(guān)聯(lián)人員轉(zhuǎn)賬、隱匿轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的情況，為企業(yè)追贓挽損40余萬元。三是規(guī)范涉企執(zhí)法行為。堅持首接負(fù)責(zé)制，規(guī)范網(wǎng)上接報案登記，如實立案，杜絕立而不偵、偵而不辦、不開展實質(zhì)性偵查、長期擱置案件等。堅持在法定權(quán)限內(nèi)規(guī)范、柔性、精細(xì)辦理涉企案件，開展涉企執(zhí)法突出問題專項治理，嚴(yán)格依法準(zhǔn)確適用刑事強制措施，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施，3件涉企掛案全部清零。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、不正當(dāng)經(jīng)濟活動與經(jīng)濟犯罪、單位犯罪與自然人犯罪的界限，積極推動化解處理因債務(wù)問題引發(fā)的矛盾糾紛，助力企業(yè)收回賬款148萬元。

　　三、譜好為民服務(wù)曲，全力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。一是創(chuàng)造最優(yōu)“營商環(huán)境”。推出定點懇談服務(wù)制度，對重點企業(yè)、重點工程開展排查摸底建冊立檔；實行兼職駐企民警亮相制度，在企業(yè)粘貼兼職駐企民警公示牌，公開相關(guān)信息，公布舉報電話；加大護商力度，及時掌握企業(yè)經(jīng)營情況、項目進度及存在困難，有針對性地開展服務(wù)。開展社區(qū)民警走村串戶、走進企業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，通過發(fā)放宣傳單頁、典型案例講解、現(xiàn)場問答等群眾喜聞樂見方式，講解常見涉眾型經(jīng)濟犯罪表現(xiàn)手法、法律法規(guī)和政策。期間提供法律援助20余次、化解矛盾13起，服務(wù)群眾136人次。二是跑出最快“東海速度”。升級“最多跑一次”工作，緊扣企業(yè)、群眾辦事不求人口號，以“無需辦、網(wǎng)上辦、無紙辦”目標(biāo)，著力打響“跑一次”公安品牌。涉及戶口、身份證、居住證業(yè)務(wù)推出自助辦理、上門辦理等一批特色亮點工作方法，著力提升服務(wù)速度。強化警企聯(lián)絡(luò)員制度，明確民警幫企包企責(zé)任，實行民警點對點聯(lián)系服務(wù)在本地的重點企業(yè)、重大項目和規(guī)上企業(yè)，建立糾紛化解、法制咨詢等“企業(yè)吹哨、公安報到”服務(wù)舉措，短期內(nèi)已經(jīng)組織召開“警企懇談會”10余場，覆蓋企業(yè)40余家，協(xié)調(diào)解決實際問題6件。三是打造最美“基層警隊”。以南通市局開展的嚴(yán)內(nèi)務(wù)、扛紅旗、樹形象“紅旗所隊”創(chuàng)建活動為契機，以派出所綜合服務(wù)窗口為龍頭，以18個村“平安法治聯(lián)盟工作站”為輔助，大力推廣“海警新聲”青年民警先鋒隊、“海警花”志愿服務(wù)隊、“老警搭檔”金牌調(diào)解隊三支黨員先鋒隊有效打通服務(wù)企業(yè)、村民的“最后一米”，打出打擊犯罪、為民解憂、護航經(jīng)濟等系列組合拳，化解涉企、涉農(nóng)矛盾糾紛，幫扶救助群眾，切實解決企業(yè)實際困難。

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