近年來,黃石市審計局持續(xù)聚焦“四個關(guān)注”,不斷夯實審計監(jiān)督職責(zé),力推投資審計轉(zhuǎn)型行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
關(guān)注項目建設(shè)資金成本的“多”與“少”。將建設(shè)資金成本籌集和使用情況作為審計關(guān)注重點,看是否存在融資成本過高、轉(zhuǎn)嫁融資責(zé)任、違規(guī)使用資金等問題。如,在某道路建設(shè)項目審計中,發(fā)現(xiàn)施工合同中涉及融資責(zé)任的條款與招標(biāo)文件內(nèi)容不符,轉(zhuǎn)嫁了中標(biāo)方10年的融資責(zé)任給建設(shè)單位,導(dǎo)致審計時施工合同已履行4年,建設(shè)單位融資成本增加1908.32萬元,造成國有資金重大損失問題,引起建設(shè)單位高度重視,經(jīng)過多次與施工方協(xié)調(diào)后,該損失已追回。
關(guān)注項目建設(shè)營商環(huán)境的“好”與“壞”。將優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為審計關(guān)注重點,看行政執(zhí)法部門在優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否存在“不作為、亂作為”問題。如,在某醫(yī)院建設(shè)項目審計中,發(fā)現(xiàn)部分職能部門的監(jiān)管措施未執(zhí)行相關(guān)審批規(guī)定,存在以“罰”代管或借“管”代管等情況,一定程度上增加了建設(shè)企業(yè)的資金成本和時間成本,積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報送審計專報,有效推動該市執(zhí)法部門加強(qiáng)執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo),促進(jìn)投資建設(shè)項目規(guī)范化、合法化。
關(guān)注項目建設(shè)結(jié)算的“真”與“假”。將工程結(jié)算的真實性作為審計關(guān)注重點,看是否存在多計工程價款問題。如,某道路建設(shè)項目結(jié)算審計中,針對可能影響工程結(jié)算真實性的65個重要疑點事項逐一進(jìn)行核實,通過查閱資料、調(diào)查了解、現(xiàn)場核對、召開協(xié)調(diào)會等方式,發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算存在多計工程量、高套定額、多計材料價格等問題,促進(jìn)節(jié)約建設(shè)資金878.30萬元。
關(guān)注審計整改的“虛”與“實”。持續(xù)做好審計整改“下半篇文章”,強(qiáng)化審計整改工作,有效促進(jìn)監(jiān)督成果得到轉(zhuǎn)化和落實。如,在某道路建設(shè)項目審計中,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位2019年向開發(fā)區(qū)移交建成道路維護(hù)責(zé)任時,在原招標(biāo)文件中已約定由中標(biāo)方免費維護(hù)的情況下,由于信息對接不暢,導(dǎo)致3年時間開發(fā)區(qū)又支付道路后期維護(hù)費738萬元。審計揭示問題后,立即要求建設(shè)單位協(xié)助開發(fā)區(qū)對接施工單位,重新協(xié)商后期維護(hù)費用承擔(dān)方式,減少國有資金損失,同時為提升成果促整改,積極撰寫審計專報,獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批,要求迅速落實審計整改。截至目前,原中標(biāo)施工單位同意以1070.03萬元量化10年的維護(hù)責(zé)任,資金用于彌補(bǔ)開發(fā)區(qū)后期道路的維護(hù)費用。
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